2019年4月1日 星期一

北京加持韓國瑜的雙刃劍效應

<轉載自201941 明報 觀點版 撰文:林泉忠 東京大學法學博士、台灣中央研究院近代史研究所前副研究員>

「政治0分、經濟100分」,這是去年11月台灣「九合一選舉」時,韓國瑜自我標榜的名言之一。當然,這不過是選舉語言。

深受矚目的韓國瑜於上月底對港、澳、深、廈4座城市的旋風式訪問,以及其間與北京的「突破性」互動,彰顯了「韓流」的政治能量,已經成功地從高雄、台灣,擴散至兩岸四地。

至此,韓國瑜的政治分數,恐怕不再會有人懷疑。與此同時,踏進香港中聯辦的那一腳所引發的高度爭議,似乎也揭示了韓國瑜「政治100分」的雙刃劍效果。今後的觀察重點,將是在獲得北京高度認可與加持後,「政治100分」的「韓流」如何在台灣進一步發酵其政治能量,乃至左右台灣政治發展方向的同時,避免在未來引爆第二次的「太陽花學運」。

韓國瑜一周四城,達成50多億元新台幣的合作意向,無疑在一定程度上產生了履行「貨賣出去」選舉承諾的效果。誠然,這趟「貨賣出去」的精彩劇本,相當程度由北京協助撰寫,卻是不爭的客觀事實。單是得以造訪兩名中聯辦主任及兩名特首,並得到國台辦主任專程千里迢迢南下深圳會面的架勢,就完勝當年訪港3次才見到特首的台北市長馬英九。韓國瑜如何受到北京禮遇與重視,不言而喻。

誠然,北京對韓國瑜「超高規格」款待的背後,彰顯了非同凡響的深意。

北京對韓國瑜加持的深意

首先,揭示了北京已明確定調,對韓將「予以全面支持及重視」。過去北京極少表現對台灣地方首長毫無保留的支持態度,其原因眾多。當中,既是「級別」使然,更是由於其政治能量有限,兩個月前,台中市長盧秀燕訪港,既得不到香港特首林鄭月娥安排會見,更無緣獲邀進中聯辦與主任密會。

此外,過去北京對眾多國民黨人仍存有戒心,因而並不輕易展示「力挺」的姿態,以避免風險。當年台北市長馬英九及新北市長朱立倫,雖然都具有將來問鼎台灣總統寶座的潛在能力,但是儘管都曾分別訪問香港,卻也仍未能獲得如韓國瑜一樣的高規格款待。

其實,即使馬英九於2007年宣布參選總統,卻仍未獲得北京力挺。除了馬跟着阿扁(陳水扁)起舞,也來一招「返聯公投」,讓北京不是滋味外,也是因為馬英九過去清晰的反共立場及對「六四」議題的執著。至於朱立倫,一則因為並非像馬英九一樣是傳統的外省籍國民黨人,其「民族認同並不強烈」,且在「太陽花學運」時立場曖昧。為了避險,當2015年朱立倫以新北市長身分訪港時,北京僅同意香港特首梁振英與朱見面。

此次北京指示港澳兩個中聯辦,破例邀請韓國瑜入辦會見,還有一個反映時下北京對台思維的背景。

今年12日,習近平發表了今後對台政策方針的「習五點」,啓動了更為積極的統一戰略。此次破格款待韓國瑜,正是彰顯了北京已不再停留在過去對台慣用的「爭取式」統戰模式,而是展示了全新的「進取式」主導台灣政治的風格與手法。

當然,毋須置疑的是,北京在定調全力支持韓國瑜之前,相關智囊智庫早已對韓做了徹底的調查與研究,包括檢視了韓國瑜當年在北京大學政府管理學院研學期間的紀錄,確認了風險,從而作出「韓值得力挺」的判斷。

誠然,「習五點」所指出的今後北京對台工作的方向特徵,就是「加快和平統一步伐」。既然是以「和平」作為兩岸統一的基本方式,自然需要台北的「配合」。因此,物色「可以配合的人」,就是關鍵之一。

慎防「太陽花學運2.0

韓國瑜既不背負傳統國民黨人的政治包袱,又具顛覆過去基於意識形態投票模式的能力,更重要的是因曾就讀北大,有機會體悟大陸的飛速發展與社會系統特徵。北京正是基於這些因素,判斷韓國瑜不僅不會挑戰大陸,更是北京可以駕馭的人物,因此對韓展示毫無保留的力挺態度。

北京對韓國瑜開誠布公的加持,是欲向台灣社會傳遞兩則信息。其一,韓國瑜是有能力改善兩岸關係的人物;其二,無論是兩岸城市交流,還是推動雙邊經貿,除了承認「九二共識」及認同「一個中國」,別無他法。

然而,北京的加持又是一把不得不小心處理的雙刃劍。2008年馬英九基於「九二共識」獲得北京的認可,啓動了兩岸的雙向交流,「兩岸和平指數」升至1949年以來的最高點。其推動ECFA(兩岸經濟合作架構協議)等「兩岸經濟一體化」政策獲得台灣主流社會的支持,也使其於2012年的總統大選成功連任。然而,「兩岸經濟一體化」卻也造成台灣社會,尤其是年輕世代,開始擔憂北京可能藉經濟力量,改變台灣的政治自主,因而於2014年爆發「太陽花學運」。

如今「韓流」席捲兩岸四地。在獲得北京青睞下,韓國瑜的政治能量能否更上一層樓,仍是有待觀察。不得不提醒的是,台灣社會堅持的兩大價值——經濟民生與政治自主——缺一不可。無論是韓國瑜還是北京,對此一「台灣價值」的體認,都不可小覷。

否則,倘缺乏如此的警覺,即使韓國瑜有一天登上了總統寶座,也難保不會再次爆發「太陽花學運2.0」。前車可鑑也。

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