華對歐讓利 破解美國圍堵

<轉載自2019年4月11日 經濟日報 社評>

中歐峰會周二出人意表地縮窄分歧，最終發表聯合聲明。雙方都形容這是一次突破和勝利，中方讓利，成功分化美國圍堵中國的聯盟，讓歐盟與華站在同一陣綫，對抗美國保護主義。

歐盟利益不一 予華逐個擊破

中歐峰會舉行前，外界都不看好會談能達成聯合聲明，因歐盟早前改變對華立場，由原先合作夥伴，改口稱為經濟競爭者、政治系統性對手，加上美國不斷施壓要歐盟棄用華為5G設備。詎料中歐領導人在最後一刻達成聯合聲明，就開放市場、保護知識產權和補貼問題達成共識，並期望在明年達成投資協議。雙方能取得共識，底因有二。

其一，歐盟不是鐵板一塊，基於成員國有着不同經濟體質和發展水平，以致利益和價值觀都不同。這給予中國機會，透過利誘來逐個擊破，如前幾年在希臘加大投資，贏得希臘否決歐盟在聯合國提出的譴責中國人權紀錄的動議。

其二，盡管美歐是親密盟友，但美國總統特朗普上台後奉行「美國優先」政策，退出多項國際協議、蔑視世貿組織規定、大搞保護主義措施、迫歐洲分擔北約軍費，都在損害歐盟利益，令美歐齟齬不斷。

特朗普還不斷以安全為由，威迫歐盟封殺華為產品；但發展5G關乎產業升級，華為設備具成本效益，棄用推高發展成本，削弱歐洲競爭力。美國又渲染一帶一路是製造債務陷阱，但卻口惠而實不至，故東歐和意大利寧願支持一帶一路，至少可換來投資和貸款，催谷經濟。

貿戰劍指歐盟 促成中歐走近

特朗普周一更考慮對歐盟110億美元商品加徵關稅，報復歐盟補貼空中巴士。這令歐盟驚覺特朗普準備在中美貿易快將達成協議，便轉而向身陷經濟放緩的歐盟舉起關稅大棒，迫歐在經貿上讓利。

特朗普此舉無疑給中方大好良機，趁在中歐峰會上突承諾不強制技術轉移、開放市場，以及同意在世貿框架下強化有關工業補貼領域的國際規則。這些都是美歐一直爭取的東西，中方既然在談判中答允美國的條件，現在主動對歐盟作出同樣讓利，至少可爭取對方支持。

歐盟一直是美國的追隨者，隨着美歐漸行漸遠，中方成功把握美歐貿易摩擦升溫的契機讓利，令中歐利益一致，不但維護多邊主義，共同應對特朗普的威脅，還可拉住歐盟，不倒向美國陣營，令華府圍堵中國的如意算盤打不響。