<轉載自2012年1月17日 明報 論壇版 作者：邵宗海 台灣中國文化大學社會科學院院長>
馬英九選戰獲得勝利之後，就把勝選的部分原因歸功到台灣民眾「肯定政府擱置爭議，爭取兩岸和平，把危機轉變為商機的努力；肯定國民黨採取正確、正派、有效的活絡外交，贏得國際社會的肯定與支持，讓台灣人民有尊嚴的遨遊世界」。證明他對自己在兩岸曾付出的努力，有值得驕傲的地方。
所以在連任之後，馬總統會追求更有互信，更加和諧以及穩定的兩岸關係，而且他也將以實際行動來把台灣推向更廣闊的國際社會，譬如加入TTP（跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定），希望能進一步擴大與國際社會的互動。
而且從馬總統過去施政的紀錄來看，以及前文中曾敘及他對兩岸使命貫徹之堅持，作者深信他未來4年的任期，是有意追求一個更深化的兩岸關係，甚至不排除將很多現行的兩岸交往予以制度化的處理，譬如說兩岸應互設辦事處，或簽署兩岸「和平協議」讓「不武」口號制度化。
但是，在談到讓台灣開拓更廣的國際空間，以及期待也能開創更深化的兩岸關係時，台北實際上也將會同時面臨很多前所未有的挑戰，作者覺得應有其必要再逐一的將細節提出，希望能提供馬總統領導的新政府團隊進一步的參考。
往「以國家為成員」組織進軍？
首先，應是需要謹慎來處理「把台灣推向更廣闊的國際社會」的這項政策。理論上，台北需要有更多國際組織的參與，是1971年被排出聯合國之後的國人所求，也是台灣作為世界上一個經貿大國的責任所在。但是由於與對岸尚存有一些無法解套的矛盾與衝突，因此過去雙方在「外交角力」上，一直是採行着「零和遊戲」。直至2008年馬總統上任後，呼籲兩岸能在「國際社會裏和解休兵」，遂在北京的默認下，才使得彼此對抗的情勢開始溶解，稍後台北得以能派遣前副總統連戰代表馬英九出席APEC的高峰會，也得以「中華台北」名義、「觀察員」身分參加世界衛生大會（WHA），以及最近得以爭取到「世界大學生運動會」的主辦權，都有兩岸在這方面努力的痕迹。
但再接下來延伸到「更廣國際空間的開拓」，台北是否會將觸角伸向「以國家為成員」的國際組織，則一直是北京的憂心所在。因為以現有台北能有所突破的國際空間而言，也真的只有往「以國家為成員」的國際組織進軍一途，譬如說世界衛生組織或世界氣象組織。一旦空間問題的開拓，兩岸未能有事先溝通或默契，那麼新的一波兩岸在外交上的衝突，將構成和諧兩岸關係發展的障礙。避免兩岸再啟衝突，如何運作，相當值得下屆新政府深思。
兩岸政治談判
其次，應是需用新的思維來正面應對兩岸政治談判的來臨。不管台北願不願意，或是馬總統多次重申在短期內他不會觸及政治議題的協商，或是他在選前國際記者會上有提到「他看不出下個任期有洽簽和平協議的機會」，但是兩岸政治性談判將很難避免。這個原因很簡單，最重要是馬自己曾倡議「和平協議」，絕對不能就這樣輕率食言；再來就是自1979年「告台灣同胞書」建議兩岸結束軍事對峙狀態起，到2007年中共十七大「政治報告」提及兩岸簽署「和平協議」止，中共對台政策的一貫立場，就是要求台北能透過談判，與北京就「1949年以來中國內戰應予結束」的問題進行協商，以求最後達成協議。加上目前兩岸和諧的局面，在馬連任之後，可望達到另一更高境界，北京當然不願錯過這樣的歷史機遇期，希望在馬的第二任期內，就這個問題能夠作個了結。因此，北京今後將不會一直強調「先經後政」順序，台北當然要先有心理準備。
其實這個政治議題來臨對台北不會完全不利：一是談判基礎目前已定，是台北可以接受的「九二共識」，另一則是藉此可界定兩岸的「政治定位」，不要再讓台北一直承受有被矮化的假象。其實，要終結1949年的中國內戰問題，勢必要回到當初的二個主體：「中華民國政府」與「中華人民共和國政府」之間政治與軍事對峙的解除，對雙方來說，這都沒有任何「主從」的區別。所以，考慮到台北今後尚需考慮在更廣國際空間的開拓，在在需要有一個在兩岸之間的明確「政治定位」，那麼如何在談判中爭取到台灣有尊嚴的「政治定位」，當然是馬團隊可思考的課題。
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