2023年12月31日 星期日

戰爭和平關鍵之年 考驗各方政治智慧

<轉載自202411 明報 社評>

新年伊始,祝讀者新年進步。世界百年不遇變局,國際形勢風詭雲譎,2024年將是戰爭與和平關鍵之年。在歐洲,俄烏戰事邁向第三個年頭,烏克蘭反攻無果,西方支援有減弱之勢,消耗戰難捱,會否驅使交戰雙方以至俄國西方展開某種形式的政治談判,有待觀察。在中東,加沙戰火未止,以軍狂轟濫炸,惹來多國譴責,殘局未知如何收拾;區內「親巴反以」武裝力量蠢動,紅海商船遇襲敲響警號,動盪加劇令人不安。在亞太,台灣稍後舉行總統選舉,掀動兩岸關係,台海和平並非理所當然,尤其是美國迎來大選年,中美關係易生起伏,台灣問題觸發地緣局勢緊張,風險不宜低估。

百年不遇變局 2024風詭雲譎

世界百年不遇變局,若要一言蔽之,就是西方不再是世界唯一中心,也不再是唯一標準楷模。英國廣播公司記者回顧2023年,形容過去一年歐美在國際政治舞台遇到連串挫折,情况雖未成災,但多方面都吹着背逆西方利益的風,權力天秤正從多年來倒向美國和西方價值一邊的狀態,緩緩移離。有關說法,某程度正是世界百年不遇變局的一個側寫。無論是近年中美激烈角力、20222月爆發的俄烏戰爭,還是去年10月開打的加沙戰事,統統都跟世界百年不遇變局有關,同時又在加速着變局的演化。展望2024年,這個演化進程不僅會持續,還有可能迎來重大轉折,牽動着戰爭與和平。

西方眼中,俄烏戰爭背後是普京擴張帝國的野心,但在俄羅斯眼中,戰爭是要阻止北約不斷東擴進逼。烏克蘭成為俄美鬥爭的戰場,俄方當初以為可以輕易獲勝,固然是一廂情願;西方一度以為制裁可打垮俄羅斯和普京、烏克蘭在美歐軍援下可收復失地,現實發展同樣是另一回事。去年夏天,烏軍發動反攻,美歐搖旗吶喊,半年過去,烏軍雖有一些奇襲得手,但整體戰局未變,烏軍基本上無法突破俄方在烏東所佈下的鐵桶防線,遑論大舉收復失地,反而兵員折損甚多。

經濟戰方面,俄羅斯未被西方制裁扳倒,去年經濟增長料達3.5%,普京民望也節節上升。今年4月俄羅斯總統大選,當地獨立民調顯示,普京支持度逾七成,可望順利連任,續當總統至2030年。俄國整體國力非烏克蘭可比,消耗戰持續,俄羅斯必然是較為有利的一方。烏克蘭靠歐美大量財援軍援,撐過了去年,然而戰事曠日持久,西方援烏熱中度和力度,似有減弱之勢,戰略目標亦有可能由支持烏軍收復失地,悄悄變為以守代攻。戰爭陷入僵局,兩軍又疲態畢露,勸和促談時機已日漸成熟,關鍵在於涉事各方有沒有政治意願,展開接觸對話。

美國急於遏制中國,又要應付俄羅斯,愈益無暇兼顧中東。華府近年致力推動阿拉伯國家與以色列修好,旨在重塑中東秩序,好讓美國從當地抽身,然而這一發展,必然導致巴勒斯坦人遭邊緣化和背棄。去年10月哈馬斯突襲以色列殺害上千人,正是在這樣的背景下發生。以軍以「殲滅哈馬斯」之名猛攻加沙,雖然得到華府支持,但隨着狂轟濫炸變本加厲、超過2萬巴人喪生,國際社會譴責聲音也愈來愈響,南非政府日前更入稟國際法庭,控告以色列在加沙地帶實施種族滅絕。與此同時,阿拉伯以至非西方世界,也有愈來愈多人批評美國西方偽善,只會狠批俄軍侵烏作惡,卻對以軍濫殺無動於中,根本是雙重標準。無論如何,美國重塑中東秩序大計已被打亂,短期勢難重推。

有別於烏克蘭,加沙地帶僅是彈丸之地,以軍有力夷平當地,大規模進攻早晚會放緩下來,但不代表戰火會全面止息。巴人武裝分子反抗將持續,以軍也可能不時向一些所謂「恐怖分子匿藏處」發動轟擊,殃及平民;另外,區內各股「親巴反以」武裝力量,諸如真主黨和也門胡塞武裝等,也可能襲擊以色列及美國在區內利益。近期紅海接連有與以色列相關的商船遇襲,即屬一例。戰火區內擴散風險難以排除,若演變成伊朗與以色列的正面對抗,就更不堪設想。

除了俄烏和中東,台海也是今年一個惹人關注的熱點。本月中,台灣將舉行總統選舉,由民進黨的「賴蕭配」、國民黨的「侯趙配」,以及民眾黨的「柯吳配」爭逐。根據國民黨最新民調,「賴蕭配」僅領先「侯趙配」兩個百分點,亦有綠營民調稱「賴蕭配」領先超過11個百分點。國民黨形容今次選舉是「戰爭與和平的選擇」,綠營則堅持這只是國民黨的選舉操作,惟無可否認的是,賴清德與其副手蕭美琴台獨立場同樣鮮明,賴更自稱「務實台獨工作者」。綠營「獨獨配」如果勝出,兩岸關係料將更為緊張;倘若台北當局不顧後果踰越台獨紅線,台海和平確有可能毁於一旦。

由俄烏中東到台海 是戰是和決定由人

台灣問題的複雜,在於美國這個第三者。美國政客本來就熱中於操作台灣牌制華,何况今年還是美國大選年,情况大有可能變本加厲。去年底習拜會後,中美關係算是穩定下來,兩國元首同意要有效管控分歧、避免爆發正面衝突,但美國選舉政治對中美關係的破壞力,現在誰也說不準。世界百年不遇變局,不一定引發戰爭,前提是各方都願意顧全大局、維護和平,大國之間更要尊重彼此核心利益和重大關切。2024年有可能是戰爭與和平的轉捩點,是戰是和,還看各方政治智慧。

沒有留言:

張貼留言