<轉載自2014年11月7日 經濟日報 國事港事 撰文: 撰文:關焯照 經濟學家／冠域商業及經濟研究中心主任>
佔領運動不經不覺已持續了40天，但政府卻一直對由學聯、學民思潮和佔領三子帶領的運動抱冷漠的態度。
警方執法、學生的組織能力、佔領地區的衝突、反佔領組織的衝擊、不同黨派的立法會議員的言論，均影響公眾對是次「佔領運動」的看法。最近，不少支持「佔領運動」的人士公開勸說，現時乃適當的退場時機，以免令這場歷史性的學生運動失去原來的意義。
市民務實 最初傾向「袋住先」
究意整場「佔領運動」由開始至今為香港爭取了甚麼？大家不妨看看過去半年市民對2017年普選特首的看法，便會明白「佔領運動」已獲得超乎預期的效果。
筆者採用各大學對「佔領運動」的民調和「8.31」人大委員會決定，為2017年普選特首落閘後發生的重要事項作出分析。從市民對立法會應否通過2017年普選特首的取態的變化，可以清楚看到香港整個政治面貌和發展，已受到這場運動的影響，香港正邁向一個政治新紀元了。
附表和附圖是今年5月至10月中期間，數間大學發表關於市民對有泛民背景人士被排拒參加2017年普選特首選舉的民調結果。整體而言，4個重要結果是值得關注：
第一，香港市民非常務實。從5月中至9月初的3個民調結果顯示，被訪者選擇「袋住先」的百分比高於反對「袋住先」的百分比。即使人大在8月31日決定為普選落閘，「袋住先」的支持度仍然佔先，貫徹市民務實甚至保守的政治取態。
聯盟反佔中警鎮壓 民意反彈
第二，整個運動的轉捩點出現在9月8日，「反佔中大聯盟」設立舉報熱綫，這行動引起不少市民反感，因此，他們將憤怒轉移到政府身上。9月4至9日，港大民研的民調結果明顯反映反對「袋住先」的百分比開始超越支持「袋住先」的百分比。在9月10至17日，中大傳播及民意調查中心（下稱「中大傳播」）的民調結果更指出，反對「袋住先」的百分比持續上升，而「袋住先」的支持度則繼續下挫。當「9.28」事件發生後，整個「佔領運動」攀到高峰，反對「袋住先」的比率更升至歷史性高位的62%。
從「反對袋住先」的支持度急升來看，政府和建制派在9月時的反佔領行動上犯上嚴重錯誤。他們低估了社會的反彈力。首先，設立舉報熱綫意圖以民革式的意識形態打擊參加或準備佔領運動學生是自找麻煩，因為市民只會認為有心人想在校園推動「群眾打群眾」的行動，最終破壞校園和諧氣氛。
再者，9月28日警方採取的鎮壓方式根本沒有考慮市民的感受，尤其是以香港家長對子女的保護程度是不會接受警方動用高武力對付學生。從以上兩個錯誤可見，部分市民轉軚支持「反對袋住先」是事出有因的。
挺方案市民 「基本盤」有3成
第三，從附表中的8個民調結果的走勢變化，支持「袋住先」的基本支持者（基本盤）的比率約是3成。相信讀者已留意到在9月29日的理大民調，支持「袋住先」的比率是29%，與同月10至17日的中大傳播的民調結果相同。但「9.28」事件的確間接推高反對「袋住先」的支持，卻沒有削弱「袋住先」的支持度。這結果顯示無論在任何情況下，政府仍能獲得約3成市民支持「袋住先」。
第四，「9.28」事件將市民的反對政府情緒推至高峰。支持反對「袋住先」的提議也隨着急升至62%，之後逐漸回吐。根據中大傳播在10月8至15日的調查，反對袋住先的比率從高位62%下降至49%。而支持袋住先也由29%回升至36%。這結果明顯的反映政府以「冷處理」方式對付佔領運動已發揮作用。
從9月底至10月中的4個民調結果已確認市民對佔領運動的支持度逐漸減弱，以筆者估計，現在的支持度已可能低於4成半。如果學聯、學民思潮和三子繼續佔領行動，最終只會令自己過去年多時間的努力付諸東流。
客觀形勢已不利佔領運動繼續進行，但這並不代表這場學生運動沒有得到甚麼實質成果。筆者認為無論從提升市民對政改的關注度，反映社會長期處於不公平的狀況，以致暴露政府缺乏處理危機能力等問題等，目的均已達到。而最重要的是政府在未來制定政策時，一定要向公眾問責。
最後，筆者希望提出兩點來總結：
政府策略 陰乾佔領民意
首先，政府以拉布的策略去處理佔中問題，意圖陰乾市民對佔領運動的支持是成功的。但這策略卻犧牲3個佔領區周邊商戶的生計和拖延解決由佔領街道所產生的交通不便的問題。但有部分讀者會問：「筆者不過是倒果為因，因為佔領街道不是政府，佔領者才是罪魁禍首。」
筆者答案是政府絕對可以選擇更佳的辦法解決佔領問題。例如開放公民廣場讓佔領者佔領，代替他們佔領街道。另外，在40天佔領期間，只有在上月21日出現唯一一次政府與學聯的談判，而在這談判之後，雙方竟然沒有再次接觸。如果政府真的有誠意誠解決問題，又怎會不力促更多的談判呢？
第二，最近，有不同團體和政府高官不斷批評佔領者破壞法治，尤其是法庭已發出禁制令，要求佔領者不要繼續霸佔道路。香港作為文明社會，維持法治當然是非常重要，但佔領者早已表明這次行動是公民抗命，亦明白自己要負上法律責任。他們選擇違抗禁制令，也不外乎繼續公民抗命，這結果是完全是意料之內。
警選擇性執法 亦損法治公信
但法治是需要市民和執法者合作才可以發揮作用。在40天的佔領期間，警方多次選擇性執法，已破壞法治的公信力。正如律政司曾說：「It takes two to tangle！」警方須對佔領者和反佔領者採用同等尺度執法，佔領者才會感到窮詞理虧。
佔領運動是時候完結了。學生亦要明白，要爭取真普選是需要有大智慧和忍耐，長期佔領道路只會將自己推向死角，希望學生好自為之。
（作者長期從事金融與計量經濟研究、曾於中文大學經濟系任教授；以上只代表個人意見）
2017年普選方案民調。
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