台灣與香港的一國兩制

<轉載自2014年11月20日 明報 加東版 中國版>

香港佔領運動爆發以來，國際輿論一個最重要的論斷就是：作為一國兩制的樣板，香港對台灣的示範效應已徹底失去。

殊不知，隨近年國際環境、中國國力以及兩岸三地情勢的變遷，北京早已打消了以香港垂範台灣的念頭，對台灣和對香港完全是兩種不同的政策模式，對這一點，如果說外國人還霧裏看花的話，台港兩地有識之士應已有清醒體認。

「一國兩制」的設計原來是為統一台灣的，只不過後來套用到香港來。雖然作為已故領袖鄧小平的政治遺產，「一國兩制」這面旗幟不會放棄，但按照北京的詮釋，「一國兩制」的實踐需不斷探索、豐富，直白說就是不斷修訂，而對台灣和香港的「一國兩制」，一定不會是一個模式。

港「高度自治」 台「完全自治」

從兩岸關係和中港關係的性質來看，前者是內戰後劃峽分治的結果，後者是被割讓領土的收回；從文化上看，兩岸相似之處甚至多於兩地與香港的相似程度；從政體上來說，台灣有完整的政府、軍隊、甚至外交系統，香港則始終是一個殖民地政治架構。所以北京承諾，與香港不同，未來台灣仍可保留軍隊，仍可民選政府領導人，兩岸關係不會變成中央與地方關係。如果說香港是「高度自治」，台灣就是「完全自治」。

北京提出「一國兩制」構想之初，只有一個朦朧的概念，摸著石頭過河，見步行步。經過近30年的演變，現在對港的重點由「回歸」變成「管治」，對台灣的重點則由「統一」變成「融合」。

對港排外干預 對台靠外力施壓

在具體方法上，大異其趣，如對港強調排除外部勢力干預，對台灣則靠外部勢力來「促合」，如國台辦主任定期訪美，曾透過美國向陳水扁等台灣勢力施壓等。

諷刺的是，回歸17年後，香港國際化程度比台灣仍高得多。下個月，習近平將親赴澳門出席回歸15周年慶典，提醒人們別忘了「一國兩制」還有個「澳門模式」。