<轉載自 2012年2月10日 經濟日報 國事港事 欄名: 中國經緯 撰文: 易憲容 中國社會科學院金融研究所研究員>
據報道，溫家寶總理在廣東考察時說，20年前，小平同志不顧80多歲的高齡來到廣東，講了許多語重心長、發人深省、具有深遠歷史意義的話。
他明確告訴我們，要堅持改革開放不動搖，不改革開放只能是死路一條。這至今仍有強大的震撼力，而且有着巨大的指導意義。
溫總借鄧小平 堅持改革開放
無論溫家寶到廣東的講話，還是最近紀念鄧小平同志南巡講話20周年，都清楚表達一個理念，即面對不確定的國內外經濟形勢，面對內地經濟生活中的體制問題，「解決所有問題的關鍵依然是改革開放」。
那麼，為何進一步改革開放是化解當前各種問題的關鍵？而「改革開放」的含義又是甚麼？鄧小平同志對此貢獻是甚麼？還有當前中國「改革開放」的核心與實質又是甚麼？
「改革開放」就是要改變現有的法律與制度，改變既有個人與企業行為的激勵與約束機制，從而解放與發展社會生產力，促進整個社會經濟的發展。30多年來，中國就是在這面「改革開放」的大旗下，取得經濟輝煌與社會進步的。
我多年前就撰文指出，鄧小平同志最大的功績就是通過改革開放、通過建立與完善制度，來保證每一個民眾經濟生活權利能夠不斷擴張，為國人提供了致富的機會與發展的權利。
只圖一夜暴富 改革滯後惹禍
但是，近十多年，由於中國改革開放的滯後，不僅使得內地居民財富增長方式發生較大變化，而且也使得居民財富增長的理念，也發生了較大變化。每一個人希望不是通過個人長期努力來增長財富，而是希望短期內「一夜暴富」，特別是當今的年輕人。
這樣，個人希望財富短期內快速增長或是與權力結合、或是尋求投機炒作暴利途徑、依靠家庭繼承。而目前官員腐敗嚴重、高風險投機炒作盛行，及中國社會所盛行的所謂「富二代」、「官二代」等，都是與這種財富增長方式有關。
撤城市戶口制 平等教育自由
所以當前的「改革開放」應重新檢討當前的各種制度安排，以便保證每一個人的經濟生活權利空間得以不斷地擴張。比如，逐漸地取消當前不合理的城市戶口制度，要讓廣大農民、中小城市的居民有自由遷移的自由，有在中國任何一個城市接受平等教育的自由；要重新檢討當前不平等的教育制度，讓每一個中國公民都能夠在中國任何一個接受平等教育之機會；要全面檢討當前政府官員的任免制度，不僅要打擊嚴重貪污腐敗，還得切斷「官二代」輕易上升的途徑，打通各個層次按能力、貢獻等流動的通道等。
當前的「改革開放」，第一要務就是以適合的制度安排，來保證每一個居民經濟生活權利空間得以不斷擴張，這是未來中國經濟得以持續增長的原動力。
其次，任何「改革開放」就是一次重大的制度改革。而每一次重大的制度改革，都是整個社會利益關係的重大利益關係調整。而這種重大的利益關係的調整，可以是社會生產力釋放與提高，讓整個社會生活福利水平提高，每一個人都在這種社會生活福利提升過程，生活水平逐漸改善，只不過，其社會生活福利分配的公平程度不同而已。如果整個社會給每一個人機會是平等的，這種財富分配可能的不公並非有多大的問題。這是市場經濟使然，否則，「改革開放」所面臨的重大利益調整將陷入不良的惡化迴圈。
調整利益關係 改革困難重重
「改革開放」所面臨的重大利益關係調整，也可能是零和博弈。在這種情況下，既然利益階層或集團，就會採取不同的方式來阻礙這種改革開放。比如，當前不少地方的房地產市場，其泡沫已經到無可復加的地步了，這幾年的房地產暴利，也讓極少數在短期內財富快速增長或短期內讓整個社會財富聚集到少數人手上。
當「改革開放」要改變這種少數人為主導的利益格局時，這些人一定會通過各種途徑來阻礙，甚至反對這種調整。他們會千方百計地把其利益制度化，從而讓其不正當的利益合法化，這是當前中國要繼續「改革開放」的難點與重點。
總之，「改革開放」同樣是當前內地經濟持續健康發展的原動力。盡管它的一般意義沒有改變，即通過改革開放，來保證每一個人經濟生活權力的空間不斷擴張。但當前中國的「改革開放」已經賦予了新的意義，既要為每一個國人提供機會平等，也得打破現有的既得利益關係，防止他們把其既得利益制度化與法律化。
「改革開放」就是對每一個國民的內外開放，就是讓每一個國民經濟生活的權利得到不斷的擴張，這可能就是溫家寶總理所強調的「改革開放」的基本意義。
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