<轉載自2023年4月16日 明報 社評>
巴西總統盧拉率領近280人的龐大代表團訪華,會晤國家主席習近平等領導人,兩國簽署貿易投資、數字經濟、科技創新、信息通信、減貧、檢疫、航天等近20份合作文件,並發表聯合聲明。對於中國與巴西關係,習近平的評價是「全局性、戰略性、全球性影響日益突出」,盧拉則稱「對於兩國和世界具有重要意義」,中央外事辦主任王毅認為,今次兩國峰會,「將產生世界性影響」。從盧拉此行釋放的「去美元化」信號,以及兩國就俄烏戰爭等國際問題達成的共識看,上述言論並非誇張之詞。
去美元化利人民幣 兩國共推俄烏和平
習近平稱盧拉是「中國人民的老朋友」,有深刻含義。工人出身的盧拉,屬拉美左翼,對華態度一向友好,2001年就曾以勞工黨名譽主席身分訪華,在前兩屆總統任內,盧拉於2004年和2009年兩次訪華,並出席2008年北京奧運開幕式,今次是他第五次訪華。在他任內,中國成為巴西最大貿易伙伴,並連續14年保持這一地位。去年兩國貿易額近1715億美元,巴西亦是中國在拉丁美洲投資最多的國家。
與其他拉美左翼領袖不同,盧拉治國政績顯著,在其任內,巴西一度成為全球第六大經濟體(現已跌出十大,但仍為拉美第一)。盧拉本人在國際上也人緣甚佳,他是金磚組織主要奠基者之一,該組織包含中、印、俄、南非與巴西,涵蓋全球近40%人口,近年阿根廷、阿爾及利亞、沙特和墨西哥等多國亦申請加入。盧拉對華友好,與美國關係亦不差,1月第三度就任總統後,他先訪鄰國阿根廷、烏拉圭,2月訪美,在白宮與拜登會談。今次訪華,是他今次就任後首訪美洲以外國家。
盧拉今次訪華首站,就是到上海出席新開發銀行(New Development Bank,NDB)新行長就職典禮,而新行長正是其女弟子、巴西首位女總統羅塞夫(Dilma Rousseff)。在典禮上,盧拉大聲質問,「為什麼(金磚組織)這些國家都必須要以美元作為結算方式,為什麼不能用自己國家的貨幣作為國際結算貨幣?這到底是誰決定的?為什麼不是人民幣?為什麼不是巴西雷亞爾(REAL)?為什麼我們就不能用自己的貨幣來結算?」
NDB是金磚五國於2015年聯手成立,前年又吸納了孟加拉、埃及、阿聯酋和烏拉圭為新成員國。截至今年首季,該行以成員國本幣提供的融資佔投資總額五分之一。1月盧拉曾與阿根廷總統聯合宣布,這兩個南美洲最大經濟體將建立共同貨幣。今年2月,中巴兩國央行簽署在巴西建立人民幣清算安排的備忘錄,上月底,巴西宣布與中國達成協議,雙邊貿易用本幣交易,現在人民幣已取代歐元,成為巴西外匯儲備中第二大貨幣。今次中巴聯合聲明亦提到雙方將「加強本幣貿易」。可見,盧拉熱心推動的「去美元化」,對於人民幣國際化具正面意義,雙方在這方面的默契,實具全球意義。
來訪客人絡繹於途 孤立中國徒勞無功
在烏克蘭危機方面,巴西與中國立場相近。微妙的差異是,中方既不批俄也不批烏,巴西則既批俄又批烏,盧拉不承認俄佔烏領土的主權,又批澤連斯基「什麼都要」,並拒絕美方及德國希望巴西向烏提供武器的要求。盧拉訪美時,曾向拜登闡述巴西的和平方案,即由中國、印度、巴西、土耳其和印尼組成「和平俱樂部」,協助調停俄烏衝突,但未獲美方支持。盧拉認為,習近平訪俄為和平解決俄烏衝突提供了契機。今次中巴峰會上,雙方互讚對方的和平努力,一致認為對話談判是結束俄烏戰爭的唯一出路。這是代表廣大南方國家,向國際發出的不同於西方的聲音,對於國際政治新秩序的構建,具有重要意義。
周邊外交方面,星馬領袖李顯龍、安華、日本外相林芳正相繼訪華;西方國家中,西班牙首相桑切斯、法國總統馬克龍、歐委會主席馮德萊恩、新西蘭外長馬胡塔以及英國外交部常務次官、挪威外交部秘書長亦相繼到訪,副外長馬朝旭出訪澳洲,中澳關係持續改善,馬克龍訪華後有關歐洲「自主」與「附庸」之說,引發震撼,德國外長貝爾伯克來華雖有修正,但強硬程度亦未如預料;即使是美國,訪華者亦不絕於途,自上月起至今,已有副助理國務卿華自強、美中關係全國委員會現任及前任會長以及英特爾、黑石、福特汽車、蘋果等大公司CEO到訪;本周二,西非國家加蓬總統邦戈又將抵京。事實證明,美國孤立中國的企圖徒勞無功。
兩會之後,中國外交攻勢一浪接一浪,令人目不暇給,盧拉來訪只是最新一浪。在提出和平解決俄烏衝突的12點立場文件後,習近平訪俄會晤普京;不久即宣布成功斡旋沙特和伊朗復交,在中東掀起一輪和解潮;不旋踵又與中美洲國家洪都拉斯建交。外長秦剛出訪中亞烏茲別克,出席阿富汗鄰國會議,並主持中、俄、伊朗、巴基斯坦4方會議,證明中國已成為世界各種政經問題解決方案中不可或缺的角色。世界百年大變局,將會翻天覆地。
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