非法侵略伊拉克20周年 美國不知反省變本加厲

<轉載自2023年3月20日 明報 社評>

20年前今天，伊拉克首都巴格達炮擊此起彼落。一場至今仍然不明不白的戰爭，推翻了伊拉克政權，總統薩達姆最後被送上絞刑台，死傷枕藉。美國遭遇911襲擊後，到處尋兇雪恥，伊拉克成為目標，但入侵伊拉克缺乏國際法依據，更離譜的是編造一個毫無事實根據的藉口，說伊拉克擁有大殺傷力武器，美國此舉目的只是要證明其「世界一哥地位」不容挑戰。20年過去，美國無視國際公序良俗，仍然奉行對威脅其獨尊地位的國家實施先發制人的做法，繼續成為世界安寧的隱患，全球永無寧日。

急於打擊911元兇亂定目標 先發制人手段從此奉為圭臬

2001年911事件，是美國自二戰之後第一次在本土遭受外來襲擊，2991人死亡，紐約地標雙子星大樓倒塌，華盛頓國防大廈被撞擊，這對美國來說，是奇恥大辱。時任美國總統布殊9天後宣布，要對恐怖主義開戰，他接收的情報顯示，伊拉克總統薩達姆與伊斯蘭極端組織蓋達長期密切聯繫。布殊聲言，要對製造911的肇事者展開先發制人的打擊，這個說法後被稱之為「布殊宣言」。自此，美國開始部署打擊伊拉克的行動。

軍事行動一般都以輿論戰開路，布殊在2002年國情咨文上拋出一個「邪惡軸心」的說法，將朝鮮、伊朗和伊拉克以一條「邪惡線」連成一片。同時積極尋求盟國支持，北大西洋公約組織成員國當中，英國甘當美國馬前卒，但法國和德國都極力反對向伊拉克動武，提出應該以外交手段解決爭端。在聯合國，美國的動議也未獲通過，最後的妥協是，授權檢查伊拉克，調查其是否擁有核武，若伊拉克不同意，將要承擔嚴重後果。安理會常任理事國法國和俄羅斯聲明，所謂嚴重後果，不包括對伊拉克動武並推翻伊拉克政府，即聯合國1441號決議。

美國對於聯合國的決議，並不看在眼內，一方面美國國會在2002年10月通過《伊拉克議案》，授權總統在需要時可採取任何手段對付伊拉克。美國也在積極動員盟友支持，展開伊拉克開戰的部署。布殊2003年1月底發表國情咨文，表示伊拉克擁有生物武器實驗室。

雖然聯合國原子能機構經過縝密調查，2003年2月宣布沒有發現伊拉克擁有核武，但美國和英國分別於3月17和18日在國會尋求支持開戰決定時，均指伊拉克擁有大殺傷力武器。其實，此時美軍和英軍的戰艦已經在伊拉克近海駐紮，戰艦上的轟炸機已經裝上炮彈，瞄準巴格達的導彈炮衣已經揭開，準備殺入伊拉克的十幾萬名陸軍已經在擦槍，就等待布殊3月19日的一聲令下。

國際輿論就美國對伊拉克開戰的舉動，在羅馬有過百萬人集會抗議，全球多個地方也有大規模示威，異口同聲反對。

美國一意孤行發動一場不義之戰，沒有獲得聯合國授權，多個盟友公開反對，即使聯合國公開調查結果顯示伊拉克並不擁有核武，美國政府還堅稱伊拉克擁有大殺傷力武器。目的只有一個，是要向全球證明，美國霸權地位不容挑戰，任何藐視這個地位的國家，都會遭到先發制人的軍事行動「制裁」。

美國天下第一不容挑戰 動武解決對手不受制約

事後證明，伊拉克確實並不擁有大殺傷力武器，而且911的元兇匿藏在巴基斯坦，而非伊拉克。雖然如此，並沒有改變美國的一貫做法。美國仍然在執行「布殊宣言」，採取先發制人的手段，對付任何挑戰美國霸權地位的國家。總統拜登去年10月發表美國安全策略時表示，不能被那些與美國願景不一致的國家，將美國的未來置於脆弱地位。而與美國爭奪未來國際地位的國家，中國是頭號敵人，俄羅斯居次。

美國雖然還沒有公開宣布要對其頭號或二號敵人發動戰爭，但不停採取軍事行動，在南海攪局，又在組織各種針對中國的同盟，如美英澳的三國聯盟、美日印澳的四國安全對話機制，而在科技和貿易上抵制中國的做法，層出不窮。對付俄羅斯，除各種制裁行動外，還出錢出武器，將烏克蘭戰爭無限期打下去。

美國的霸權地位受到挑戰，並不取決於有何實際行動，而是完全任憑美國的見解，一如美國對伊拉克開戰，只為說明自身實力有多強。可怕的是，美國朝野對此十分一致，20年前國會通過授權總統對伊拉克動武，而今執政與反對兩黨認為中國崛起已經成為美國頭號敵人。而令國際社會不安的是，美國擁有全球最強大的軍事實力，而使用武力的制約因素不起作用。

美國參眾兩院準備提案，收回對總統宣戰的授權，是否能夠獲得通過，拭目以待，但問題是，美國當年能夠製造一個天大的謊言，說伊拉克擁有大殺傷力武器，一度瞞天過海，難保今後又可以羅列「真憑實據」的情報，說某個國家擁有足以威脅美國國家安全的手段，照樣可以授權總統先發制人對別國動武。美國需要檢討的，不止是20年前的錯誤，而是要不惜一切保存「美國天下第一」地位的思維。

20th Anniversary of US Invasion of Iraq

The 9/11 attacks in 2001 were the first foreign attacks on US soil since World War II. 2,996 people died, the landmark Twin Towers in New York crumbled, and the Pentagon in D.C. was hit. To the US, these were a massive humiliation. Nine days later, then US President George W. Bush announced a war on terrorism. The intelligence he received showed that Iraqi President Saddam Hussein had long been in close contact with the Islamic extremist organisation al-Qaeda. President Bush vowed to launch pre-emptive strikes against the perpetrators of 9/11. That began the US' planning to strike Iraq.

Military operations are often preceded by a propaganda campaign. In his 2002 State of the Union address, President Bush coined the phrase "axis of evil", linking North Korea, Iran and Iraq on a "line of evil". At the same time, he actively sought the support of US allies. Among North Atlantic Treaty Organisation (NATO) members, Britain was a willing pawn of the US, but France and Germany strongly opposed the use of force against Iraq, arguing that the dispute should be resolved diplomatically.

At the United Nations (UN), the US motion was also defeated. At last, it was agreed upon a compromise that authorisation be granted for the inspection of Iraq to investigate whether it possessed nuclear weapons. If Iraq disagreed, it would face serious consequences. As permanent members of the Security Council, France and Russia stated that the so-called serious consequences did not include the use of force against Iraq and the overthrow of the Iraqi government. This is known as UN Resolution 1441.

The US paid no regard to the UN's resolution. On the one hand, the US Congress adopted the Iraq Resolution in October 2002, authorising the president to take any measure against Iraq when necessary. On the other, the US actively mobilised the support of its allies and began preparations for warfare in Iraq. In his State of the Union address delivered at the end of January 2003, President Bush claimed that Iraq had biological weapons laboratories.

After a meticulous investigation, the UN's International Atomic Energy Agency (IAEA) announced in February 2003 that it did not find Iraq possessing nuclear weapons. Still, the US and UK administrations both claimed that Iraq owned weapons of mass destruction when seeking parliamentary support on 17 and 18 March respectively for the decision to start the war.

In fact, back then warships of the American and British militaries were already stationed off the coast of Iraq. Bombers on the warships had been loaded with bombs, and the missiles aimed at Baghdad had been uncovered. Hundreds of thousands of army troops were polishing their rifles, waiting for an order from President Bush on 19 March to storm Iraq.

It was proved afterwards that Iraq indeed did not possess any weapon of mass destruction, while the culprit of 9/11 was hiding in Pakistan, not Iraq. Nevertheless, the US is still using expedients to pre-empt any country that challenges the US' hegemonic status. Announcing the US National Security Strategy last October, President Joe Biden said he will not leave the US' future vulnerable to the whims of countries who do not share its vision. Among countries that compete against the US for its international position in the future, China is the top enemy, while Russia is the next.

The US Senate and House of Representatives are preparing a bill to repeal authorisations for the president to declare war. It remains to be seen whether the bill will be adopted. The problem is, no one can be sure whether, just as it produced a massive lie years ago, the US will present a list of "trustworthy" intelligence that a certain country owns means that may threaten US national security, before similarly authorising the president to take pre-emptive military actions against another nation. What the US needs to reflect on is not only the mistakes made 20 years ago, but also the mindset of preserving its position at "the top of the world" at all costs.

非法侵略伊拉克20周年 美國不知反省變本加厲

2001年911事件，是美國自二戰之後第一次在本土遭受外來襲擊，2996人死亡，紐約地標雙子星大樓倒塌，華盛頓國防大廈被撞擊，這對美國來說，是奇恥大辱。時任美國總統布殊9天後宣布，要對恐怖主義開戰，他接收的情報顯示，伊拉克總統薩達姆與伊斯蘭極端組織蓋達長期密切聯繫。布殊聲言，要對製造911的肇事者展開先發制人的打擊。自此，美國開始部署打擊伊拉克的行動。

軍事行動一般都以輿論戰開路，布殊在2002年國情咨文上拋出一個「邪惡軸心」的說法，將朝鮮、伊朗和伊拉克以一條「邪惡線」連成一片。同時積極尋求盟國支持，北大西洋公約組織成員國當中，英國甘當美國馬前卒，但法國和德國都極力反對向伊拉克動武，提出應該以外交手段解決爭端。

在聯合國，美國的動議也未獲通過，最後的妥協是，授權檢查伊拉克，調查其是否擁有核武，若伊拉克不同意，將要承擔嚴重後果。安理會常任理事國法國和俄羅斯聲明，所謂嚴重後果，不包括對伊拉克動武並推翻伊拉克政府，即聯合國1441號決議。

美國對於聯合國的決議，並不看在眼內，一方面美國國會在2002年10月通過《伊拉克議案》，授權總統在需要時可採取任何手段對付伊拉克。美國也在積極動員盟友支持，展開伊拉克開戰的部署。布殊2003年1月底發表國情咨文，表示伊拉克擁有生物武器實驗室。

雖然聯合國原子能機構經過縝密調查，2003年2月宣布沒有發現伊拉克擁有核武，但美國和英國分別於3月17和18日在國會尋求支持開戰決定時，均指伊拉克擁有大殺傷力武器。

其實，此時美軍和英軍的戰艦已經在伊拉克近海駐紮，戰艦上的轟炸機已經裝上炮彈，瞄準巴格達的導彈炮衣已經揭開，準備殺入伊拉克的十幾萬名陸軍已經在擦槍，就等待布殊3月19日的一聲令下。

事後證明，伊拉克確實並不擁有大殺傷力武器，而且911的元兇匿藏在巴基斯坦，而非伊拉克。雖然如此，美國仍然在採取先發制人的手段，對付任何挑戰美國霸權地位的國家。總統拜登去年10月發表美國安全策略時表示，不能被那些與美國願景不一致的國家，將美國的未來置於脆弱地位。而與美國爭奪未來國際地位的國家，中國是頭號敵人，俄羅斯居次。

美國參眾兩院準備提案，收回對總統宣戰的授權，是否能夠獲得通過，拭目以待，但問題是，美國當年能夠製造一個天大的謊言，難保今後又可以羅列「真憑實據」的情報，說某個國家擁有足以威脅美國國家安全的手段，照樣可以授權總統先發制人對別國動武。美國需要檢討的，不止是20年前的錯誤，而是要不惜一切保存「美國天下第一」地位的思維。