<轉載自2021年7月2日 台灣 遠見雜誌 撰文：邱莉燕 遠見雜誌副總編輯>
中共百年黨慶，無可避免觸及了「解決台灣問題」的處理方式。這一次，習近平的涉台163字發言中，暴露了對台戰略方針的三手策略，而且有逐漸強化的趨勢。
中國共產黨建黨100年典禮上，中共中央總書記、國家主席習近平在北京天安門廣場發表重要講話。7200餘多字的發言中，提到「解決台灣問題」時，獲得了全場觀禮人士最熱烈的掌聲。
習近平到底說了什麼、引發現場如此大的反應？其完整內容如下：
「解決台灣問題、實現祖國完全統一，是中國共產黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望。要堅持一個中國原則和「九二共識」，推進祖國和平統一進程。
包括兩岸同胞在內的所有中華兒女，要和衷共濟、團結向前，堅決粉碎任何「台獨」圖謀，共創民族復興美好未來。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！」
區區163字，訴諸大陸民眾對民族主義的共鳴；而若干詞語的描述，如「是中國共產黨矢志不渝的歷史任務」等，也引發「大陸統一台灣是否已有時間表？」的臆測。
要解決台灣問題，專家：「不意外」
然而，看在研究中國大陸與兩岸議題的台灣專家眼中，這段話其實是老生常談。
「無意外！」淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳解讀，習近平在中共百年黨慶的發言內容，統統是以2017年10月中共十九大報告，與2019年1月2日的習近平提出的「習五點」為基礎，所做的必要陳述。
建黨百年對中國大陸是何等重大的歷史大事，不可能漏談涉台主張與兩岸議題？但仔細研究其中是否對兩岸議題出現重大的新宣示或政策轉折？張五岳認為是「過度解讀」。
比如，「解決台灣問題、實現祖國完全統一」這兩句，代表了建黨百年之際，共產黨的基本願景目標與歷史使命。
其實早在1982年《中華人民共和國憲法》修訂版的序言，便明文訂定「解決台灣問題，實現完全統一。」而在2017年習近平十九大報告中第一句話便說：「解決台灣問題，實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同願望。」
再像「要堅持一個中國原則和『九二共識』，推進祖國和平統一進程」，一中原則與九二共識，本就是先前便已提出的論述，素來被大陸奉為兩岸政治對話與互動交流的基礎。
至於後接的一句「推進祖國和平統一進程」，顯示北京明確表明，一定要確保將來走向和平統一，不會走向和平分裂之意。
習近平對台「三手策略」
「和統」的手段為何？自然是發言中所言的「團結中華兒女」「堅決粉碎任何台獨圖謀」。
張五岳分析，這反應了習近平對台的「三手策略」，一手是反獨防獨；一手是促進對談、促進融合發展；再一手是「促統」，促進統一。
特別要注意的是，這三手策略皆在加大力度。
自習近平於2012年擔任中共中央總書記，2013年擔任中國國家主席及對台工作領導小組組長迄今，總計發表了27次重要的涉台講話，從中觀察可知，習近平的對台政策具備一貫性、延續性與戰略性。
第一手策略是所謂一中原則之下的反獨防獨，最主要透過兩個方式，一是對台灣外交領域的封殺，包括WHO的觀察員、台灣與他國的雙邊外交關係或多邊國際組織。
方式之二是積極武力整備，因此屢屢出現軍艦繞台和西南空域騷擾事件，一方面作為反獨防獨的手段，一方面防範美國和國際社會的介入。
第二手，一中原則下的「促談促融」，亦即拉攏台灣民心，提供台灣人到大陸發展的同等待遇，諸如兩岸一家親、十四五規劃、台灣人接種大陸疫苗，皆屬於這個脈絡。一中促融，也因此只能是大陸的單邊作為。
第三手「促統」，亦即再次明確指出，以統一為極其強烈的訴求。
張五岳分析，就算將來台灣有任何政黨輪替的機會，北京當局也不可能回到2012年以前的兩岸關係，北京不會再允許兩岸只有和平交流、和平發展。
「因為北京發現，和平交流、和平發展，不是走向和平統一，有可能走向和平分裂跟和平分離，北京不會允許的，」張五岳說，這也是為什麼無論習近平、大陸總理李克強、外長王毅，乃至每一個大陸研究台灣問題的學者，近年來，都極力倡導統一。
「它沒有說現在要統一，但是絕不可能兩岸不走向統一，」曾是「馬習會」幕僚顧問的張五岳指出：「就北京來講，這不是陰謀，這是陽謀。」
為何2027年是關鍵年代？
一中反獨，一中促融，一中促統，這三手都在同時在強化，是習近平相較於之前北京領導人的不同之處。
尤其是大陸擴充軍事能力，由於北京堅持要統一，所憑恃的「法寶」，便是發展自身實力，強化武備，「讓台灣民眾將來只能選擇到底要武力統一，還是和平統一。」
未來特別需要關注的是2027年，是中共解放軍「建軍百年」的時間節點，這一年，同時要召開中共二十一大，是習近平再次連任中國國家主席的重要歷史時刻。
預計2027年之前，中共自認軍力不足以跟美國在全球抗衡，甚至不足以跟美國在印太展開全面性的對抗，於是現在積極加強軍事實力，集中一國資源及地利之便，以期到了2027年的軍事實力，不遜於美軍在「第一島鏈」的主導性。
和平統一還是武力統一？
台灣人最關心的「會不會武力統一台灣？」張五岳評估大陸應該會出於兩點考量，來決定要不要對台灣動武。
一是預測美國介入台海戰爭的程度。
由於大陸致力於晉升為世界一流強國，已經定下明確的國力發展進程：今年是2021年建黨百年，明年的2月舉辦冬季奧運，明年的秋天召開二十大，習近平連任總書記，後年3月表定連任國家主席。接著，2027年建軍百年，2035年基本實現社會主義現代化強國，2049年建國百年。
「因此一旦美國的介入干預，會不會讓打亂了中國大陸既有的發展進程？」張五岳認為這是北京當局首先會考慮的事項。
其次，解決台灣問題，大陸官方的方針是與自身國家發展的戰略相結合。
換句話說，中共把解決台灣問題，從屬於國家發展目標之下。對現階段的大陸而言，戰略目標的重心是經濟建設。
「眼下中國大陸正邁向富國強兵，不急於跟美國在台灣問題上攤牌，除非是碰到它的紅線，」張五岳判斷，在2027年之前，除非是有「非理性的因素」出現，中共仍然延續一貫對台促統的戰略方針。
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