期盼年輕人有世界公民的文化和胸襟

<轉載自2019年6月26日 明報 觀點版 撰文：何濼生 珠海學院商學院院長>

我明白今天的香港青年，對今天的中國多不認同。個人認為，這既可理解，亦不必大驚小怪。我本人對身分認同這課題從來不太在意，但作為一個教育工作者，我只希望我們的下一代有世界公民的文化和胸襟。無論如何，狹隘的民族主義在歷史上衍生了無數悲劇。即使在21世紀的今天，對非我族類的歧視甚至敵視的情緒，舉世而言仍非常普遍。我樂見今天的年輕人關心政治和公義，但我衷心希望他們能虛心探討民主和公義的內涵。

什麼是世界公民的文化和胸襟？

首先，我認為世界公民的文化和胸襟，就是要從狹隘的民族和國家忠心論走出來。我曾在香港電台的《星期六主場》宣稱：我是最不願效忠於任何國族的人；我只相信身在何方都積極地投入生活。自己的座右銘是：廣闊的天地就是我的家，自由自在就是我的理想。設若中美真的發生戰事，我會不認中美，一心站在正義的一方。

談到正義，我早於讀大學期間拜讀John Rawls的A Theory of Justice（《正義論》）。我非常欣賞Rawls對正義的解讀。他提出思考正義首先要忘記自己的身分，設想自己可以是社會上任何一個人，如此你就不會從自己的既有利益和既定立場思考。只有如此，才能公正地思考政策和制度。後來我發現，原來早於2500多年前老子的《道德經》有「聖人無常心，以百姓心為心」之說，內涵跟Rawls如出一轍，就是說治國者要懂得易地而處，想及每個國民的處境。Rawls會顧及小眾的處境，又會反對以多壓少的「大多數人的暴政」（tyranny of the majority）。可以說，聯合國的人權宣言是建基於羅爾斯式的正義論（Rawlsian Justice），提醒各國不能以多欺少，要尊重小眾的權利。

世界公民的文化和胸襟，當然亦包括尊重每個國家的象徵事物。因此人家唱國歌，雖然自己不屬該國公民，自己當然仍應尊重。土生土長的香港青年人，官方國籍是中國公民。縱使自己對中國有意見不肯認同，若有世界公民的文化和胸襟，就應有易地而處的意識，在人家唱國歌時顧及其他人的感受，而不會做出不尊重或羞辱性的行為。

世界公民的文化和胸襟，當然亦包括對任何一個國家均用同一標準，是其是、非其非，而不會刻意敵視任何一個國家。

身為世界公民，我對今天中國就是採取這個態度。我曾於《明報》發表〈北京處理高瑜案手法難理喻〉的文章（2015年7月16日），批評北京的一些做法；又曾於《南華早報》發表文章評李波事件，稱北京宜致力矯正錯誤，挽回港人對一國兩制的信心。我跟大家一樣，希望中國會平反六四，肯定天安門廣場學生的愛國心，更期待中國大陸會逐步開放言論自由。這些意見我都已發表。但我在批評之餘，又同時肯定中國多方面的成就。客觀持平地看，神州大地基本上國泰民安、豐衣足食。更重要的是，中國已從毛澤東「千萬不要忘記階級鬥爭」過渡到「穩定壓倒一切」的顧全大局的務實思維。大型政治運動基本上絕迹，這顯然是大進步。

中國亦認同普世價值

自認世界公民，我當然認同普世價值。大家或感意外的是，原來中國也非常認同普世價值的存在。2008年北京奧運的口號正是「同一個世界，同一個夢想」。既然如此，那末「中國夢」和「美國夢」應該沒有什麼分別，普世價值不外是自由、平等、安居樂業、國泰民安、免於恐懼、世界和平等。

有人說：普選和政黨輪替是普世價值。這點我跟很多朋友的想法不同。我認為政治體制只是達到國泰民安的手段，而哪種政治體制會更有效達到國泰民安，其實不宜過早下定論。我當然同意平權和限權，但平權和限權不一定要靠多黨競爭。而觀乎巴西、印度、墨西哥、菲律賓等地的經驗，多黨制並不一定能遏止貪污和濫權。

我當然同意制衡是良治必須具備的機制，民主亦必容不下毫無制衡的獨裁。但我認為像毛治時期的「一個人說了算」的情况，在中國已成過去。今天的中國大陸雖仍欠自由媒體的輿論監督，但「三個代表」已寫入憲法，要求執政的中國共產黨「始終代表中國先進社會生產力的發展要求；始終代表中國先進文化的前進方向；始終代表中國最廣大人民的根本利益」。黨的領導人不大可能明目張膽以權謀私，而國家領導人亦已多番輪替，無人可以「家天下」。相反，政府官員的升遷和領導人的選拔，都要靠政績和表現評核。中共中央紀律檢查委員會又設立了紀檢監察機關舉報網站，供國民實名舉報。而各地方的黨紀委、監委亦多設實名舉報機制。實名舉報的運作當然未算完美，據中紀委網頁稱，近年各地查處了多宗泄露舉報資訊甚至打擊報復舉報人的案例，警告故意泄露群眾舉報資訊，後果會很嚴重。

個人觀察：西方式民主的好處是國民參與度通常更高，而輿論監督和法治精神比中國現行制度更有公信力，缺點則在政策相對短視和利益交換盛行，而大財團大企業的影響力更經常主導了政策的制訂；中國現行體制好處是執行力強，更比西式民主高瞻遠矚，並更傾向考慮國家整體利益而非選民利益，缺點則是容易被指為威權式管治、缺乏司法獨立和欠公信力。

反修例者眾 反映中國新聞自由法治欠佳

個人認為，中國現行體制的公信力有望逐步建立。首先是中國多年來政績輝煌，在扶貧、醫保、社保、基建、教育、生態保育、食物供應（food security）等各方面成績都很好。中國在2019年「U.S. News」的世界優秀國家排名榜，是80個國家中的第16位。其次是，筆者期望中國隨着國家自信的提升，將可逐步開放新聞自由，並進一步提高法治水平。筆者當然不敢說這良好願望實現的機率有多高，但我肯定：中國若不在這兩方面爭取成績，她將要付出很高代價。是次反《逃犯條例》修訂人數龐大，正是反映近年在這兩方面表現欠理想。

最後，我認為世界公民一定要有包容的胸襟。內地要行「符合國情」的政治體制，我們就看它如何發展。政治體制其實都要從實踐中印證誰優誰劣；先驗論或以自己喜歡的強加於別人，本身就不科學不民主。我們也要避免以偏概全（「警察都是黑警」、「示威者都是暴徒」）。對中國也好，對香港也好，讓我們都是其是、非其非，並祈盼更好的明天。