教資會查八大私設金庫 史美倫離任前出招

<轉載自 2011年9月21日 明報 港聞版>

教資會主席史美倫昨日離任，她日前接受本報專訪時指出，任內最後任務之一，就是處理八間大學開辦自資課程引起的帳目混亂問題。她透露，近年收到不少投訴，指資助和自資學費學生同班上學，教學成本無從分拆，學系收益亦不上繳大學中央，變相私下賺大錢。她今年初已成立財務小組往八大查帳，計劃兩年內完成，促八大公開「私設金庫」帳目。

自資課程 或涉用公帑賺錢

史美倫早前以公務繁忙為由，宣布提早9個月辭去教資會主席一職，昨日起正式生效，由另一教資會成員、前市建局主席鄭維新接掌教資會。

她離任前接受本報專訪表示，離任前未完成並會交接予鄭維新的任務之一，便是向八大院校了解近年大學大量開辦自資學士或碩士課程引發的帳目透明度問題。她指出，目前自資課程收入由主辦部門保留，形成「小金庫」，有利用公帑賺錢之嫌，「有院校的自資課程好賺錢，結果部門連課程收益都不上繳大學中央」，她認為此做法不能接受。

她又指出，八大有權開辦自資課程，但大前提是不應「本業未做好就做副業」，同時亦要確保政府資助沒有用於補貼院校開自資課程賺錢。她舉例說，曾有政府資助課程學生投訴，上課時突然有多50%的自資課程學生一同上課，擔心影響教學質素；同一班自資課程學生亦質疑，為何繳交的學費比政府資助學生多。另外，不少教授投訴兼教自資課程令工作量大增，薪金也沒有分清來自政府自助抑或自資課程。

成立財務小組 促八大交代做法

史美倫說，以上問題突顯八大處理自資和政府資助課程帳目十分混亂，「有些院校連盤數點計、有無用公帑補貼自資課程都講不清」。

針對上述問題，她今年初已成立財務工作小組，由教資會成員羅兵咸永道合伙人雷添良任主席，首要任務是要求八大交代現時做法，希望兩年內設計會計範本，列出各種理財原則，例如學系辦自資課程所得是由學系保留，抑或交中央運用，供八大參考。

盼落實社區學院本部分家

另一方面，目前八大院校均有開設社區學院，開辦自資副學位、銜接學位等，成為八大另一財源。史美倫指出，若政府接納教資會的《高等教育檢討報告》，八大院校需要在3年內把社區學院和本部分家，現時已有院校先行一步，相信日後落實政策前，政府會先諮詢八大意見。

 

現時政府高等教育的政策，是鼓勵發展自資學位課程，藉此增加學位供應量。史美倫預料，「日後本港自資學位學額，可能比政府資助學額還要多」，期望八大日後即使開辦自資學位課程，亦應堅持帳目分明並善用公帑，為本港培育更多人才，向政府和納稅人有所交代。