台退役將領籲設小組交流保釣

<轉載自2013年1月30日 明報 加東版 中國版>

據中央社報道，正在香港訪問的台灣海軍退役上將費鴻波30日建議，台灣海基會及大陸海協會(兩岸兩會)應該各下設軍事小組，就軍事問題進行交流。「兩岸在建立軍事互信機制前，應強化互信。」

「中華世紀交流協會」30日組織台灣多名退休將領來港參訪3天。費鴻波在接受媒體訪問時稱，由於兩岸沒有類似機構，即使當前面對釣島問題，也無法發表共同聲明，強調釣島所屬。他並指出，目前國民黨組團訪問大陸，往往只限於友誼性質，有點浪費資源。建議國民黨今後組團訪問大陸時，應加入具份量的退役將領，就軍事問題進行交流。「由國民黨牽頭促進兩岸軍事交往，可避免多頭馬車；由執政黨來做，建立正式溝通窗口，這很重要，也是建立互信機構之前要做的事。」

對於釣島問題，費鴻波說，台灣夾於大陸和美國之間，自有苦衷。但他認為，大陸在釣島方面的做法是對的。他預期中日在釣島問題上會保持克制，避免爆發戰爭。

叫停教育產業 速增大學學額

<轉載自2013年1月30日 經濟日報 國事港事 撰文: 吳迅榮 香港教育學院教育政策與領導學系副教授>

梁振英早前發表的施政報告，對教育部分，着墨最少，除了承諾正成立專責委員會，研究免費幼稚園教育的可行性及增加支援有特殊教育需要的學習支援津貼外，與其在競選政綱所應允的，大相逕庭。

不過有兩點值得我們關注，且對大專教育造成衝擊；其一是梁振英決定暫時擱置前特首曾蔭權在2009年施政報告提出「教育產業化」的政策，以回應近期公眾對其成效的質疑；其二就是施政報告並沒有提出如何規劃在其競選政綱中承諾，「增加資助專上和大學學額及學生宿位」，相信令應屆中學文憑試考生及正在修讀副學士的學生，感到非常失望。

缺地欠配套 產業化淪口號

回想董建華時代提出將香港發展成為區域教育樞紐，推行國際化大專教育，曾蔭權在2007年建議大學的非本地生比例，由10%提升至20%，並承諾增加6,000個宿位及科研撥款，以為可將香港打造成教育樞紐；2009年的施政報告更好大喜功，把教育定性為「產業」，鼓勵自資院校開辦自資學位課程，結果由於土地短缺，資源配套不足，及沒有考慮教育本地化與國際化之間的矛盾，使欠缺長遠規劃的「產業化」變成口號，面對公眾及立法會議員的批評，梁特首也不得不叫停。

從一開始，「產業化」三個字就欠缺清晰定位和定義，曾蔭權的構想當然是藉此促進香港經濟發展，但其手段是製造收入，抑或吸引海外人才，就非常含糊不清。當曾蔭權鼓勵自資院校開辦自資課程後，教育「產業」就被扭曲成為賺錢工具，眼見董建華2001年制定六成大專生指標所帶來副學士課程這塊肥豬肉，私人或資助、牟利或非牟利等不同性質的院校，大量將資源傾斜於開辦副學士課程，院校變得唯利是圖，副學士真的變成產業化了。

首重培養本地人才 「休養生息」

上周公布本年度報考中學文憑試的考生為82,300多名，目前香港八大院校的資助大學學額只有16,000個，扣除非聯招及非本地生學額後，只有13,000個供應文憑試考生報讀。估計8萬多考生中有30,000多人報讀新毅進及副學位課程，學員所交的學費以億元計，難怪有嶺南超收和質素欠佳等投訴出現，因為每收多一名學生，其邊際利潤也相對提升呢！另一方面，如果產業化的目標是提升香港教育質素和吸引海外人才，政府必須在教育本地化和國際化之間取得平衡。現時本地學生入讀大學只佔適齡人口的20%左右，增加副學士學額，只會引致升學樽頸，梁振英必須實踐競選承諾，增加大學學額。

本地研究生少 國際變國內化

還有政府全面資助的研究生課程學額，本地生只佔不足30%，政府完全忽略培養本地人才的需要。且招收的非本地生中，大部分來自國內，「國際化」已變成「國內化」；此外提供給本地生的宿位已嚴重不足，目前有些院校的人均宿位面積已遠低於大學資助委員會所定的標準。

我們不介意在發展教育樞紐和產業化的前提下去推動國際化，在資助大學增加非本地生入讀人數時，也需解決本地生對大學學位及宿位的需求，才能解決本地化與國際化所引致的矛盾，甚或高等教育的中港矛盾。

香港土地稀少，科研支持及其他配套設施遠遠落後，發展優質私立大學難上加難，教育產業化只徒具虛名而已，沒有清晰定位，只會招致亂石盲投。我們還是腳踏實地，發揮現時香港大學教育的優勢，在有限資源下推動國際化的同時，能適切地規劃未來本地生學額增加的發展藍圖，這樣才能達致如梁振英在施政報告中所言，「讓持份者休養生息」。

教育產業化不應走歪路

<轉載自2013年1月30日 明報 觀點版 撰文：蘇偉文(作者是恒生管理學院商學院院長)>  

在兩個星期前的《施政報告》裏，對前朝政府留下來的六大優勢產業有所涉及，其中惹人關注的是有關醫療和教育這兩個產業，很可能會在「經濟發展委員會」中被「檢討」。平情而言，檢討產業的發展是應該的，尤其是在醫療和教育範疇的爭議最大，重新檢視和改進是應該的；而且，更重要的是找出如何完善的方案。

醫療人手不足是老問題，尤其是嘗過雙非產婦對醫療體系的壓力後，我們不得不承認在目前的軟、硬件局限上，香港加大力度的發展醫療產業並不適合。在教育問題上，這更涉及一個理念的考慮，因為將教育作產業看待，對不少人來說是難以接受，教育產業化就好像大開學店一樣，以販賣文憑來創造盈利，實非教育的本意。尤其是目前社會副學位數量大幅增長，不少院校已被貼上斂財的標纖，也令教育產業化變得異常負面。

在完全否定教育產業化之時，我們也要明白，教育的所謂產業化，除了是對院校在學費創收上的好處，更有一個戰略意義，就是人才庫的建立和軟實力的提升，而這兩個好處，卻不是一時三刻可以見到，也容易被其他負面因素所掩藏。

教育產業化其實已在積極進行

在目前的高教界裏，授課式碩士課程主要已是以自負盈虧的方式營運，從一個廣義的角度看，受教資會資助的院校提供自負盈虧式的碩士課程，就是教育產業化的一個方向。在2000年左右，教資會大削授課式碩士課程的資助，加上當時政府財政狀况不佳，大學的本科撥款更被削減，在這個情况下，不少公立大學相繼推出自負盈虧的碩士課程，從而藉以補貼一下所被砍掉的預算。到後來政府財政狀况轉好，大學受到的財政壓力並沒有以前的大，自負盈虧的課程也變成了大學可供策略發展的一個財政來源，不少大學現在已在境外開辦自負盈虧課程，一來壯大了收入來源，二來更可藉此建立跨境的校友網絡，對院校發展是很重要的一着。

從這個角度看，教育產業化其實已在積極進行，為什麼自負盈虧式的教育並沒有受到社會的責難，反之一提教育產業化便好像十惡不赦？

筆者看來，研究生院提供的授課式碩士課程，學生對象和大部分的年輕人不同，收取的學生有一定的資歷和財政條件，加上數量也不太大，所以產生的也爭議較少，簡言之，就是收生上的質素有一定保證，即使教育以產業化來進行，所產生的問題也可以接受。然而，在副學位的收生變化上，增多副學位保證不了收生上的質素，美其名稱之為有教無類之外，結果「製造」了一批認受性成疑的倔頭進士。院校的自我完善之道，就是要狠下心，不要讓未符合質素的同學胡混過關，這也是名牌私立大學和斂財學店的分別。

徵水客離境稅 旅業撥亂反正

<轉載自2013年1月30日 經濟日報 國事港事 欄名:搶貴香港 撰文: 李兆波 香港中文大學酒店及旅遊管理學院會計及財務高級講師>

去年香港旅遊收益預計達3,065億元，訪港旅客達4,862萬人次，按年升16%。而內地旅客更上升24%，佔整體客量7成（包括個人或非個人遊數字）。

去年旅港的內地個人遊有2,314萬人次，表面上，這些數字可喜可賀，但背後與一連串的社會問題相關，包括現在的搶奶粉事件、水貨客，以及在各區的租金飈升，不少老店因而結業。

旅遊設施規劃差 旺區成樽頸

主管旅遊的部門包括旅發局和旅遊事務署，當然對每年有雙位數字升幅的旅客增長甚為滿意，飲得杯落。但除了旅客數字，他們量度的東西還有旅客的滿意度及平均消費。但以整個香港的大環境，旅客飈升帶來的問題也不少，是贏了還是輸了？大家心裏有數。有關方面其實希望香港可以帶來多一些會展旅客，因為他們的消費能力高，有修養，不會帶來很多社會問題。

港珠澳大橋將在2016年通車，那時會有大量的旅客訪港，究竟安排如何？汽車可否進入市區？啟德郵輪碼頭亦快啟用，以香港彈丸之地，不可能每天都有一場滿座的大球場足球比賽散場時的情況分別在銅鑼灣、旺角及尖沙咀出現，球賽散場時觀眾很快便離開，但旅客卻不會，他們會在該區逗留一段時間，形成了很大的樽頸。

一直以來，政府未有好好地規劃旅遊設施，旅客喜愛購物，但當他們離開一些旅遊景點如迪士尼、海洋公園、昂坪360、會展中心等後，又是去銅尖旺那三處地方，令那些地區不勝負荷。政府及有關方面正在研究香港可以承受多少旅客的問題，時間是遲了，但也勝於無。以香港的面積，根本不可能接待那麼多的旅客，附近的地區沒有這些問題，其一是面積夠廣，其二是旅客要乘飛機，限制了每天入境旅客的數目。

旅客質素待升 網上簽證設限

現時香港的情況是酒店不足，商業區的面積不足，租金大升，只有賣高檔的消費品才可以承受高昂的租金。租金與人流成正比，以現時香港的稅制，租金大升只肥了一小撮人，犧牲了社會的利益。鄰近的澳門配套較為完善，旅客可以在去完賭場或是展覽後在該場所內購物。我也多次強調香港只以購物來吸引旅客命不久矣，因為其他地區可以複製，現時較着重文化、飲食等的推廣是正確的方向，但要頗長的時間才可以把情況改變過來。

面對大量質素有待提升的旅客，特區政府可否考慮要求內地的旅客在來港前在網上申請簽證，基本上旅客是可以進入香港的，除了是大時大節已過了可以負荷的能力，又或是那些從事非法水貨走私活動的人。

天水圍拓商城 供內地客入貨

香港可以考慮收取離境的關稅，真正的旅客不會帶大量的貨物出境，那些從事貨運的人理應要支付政府管制他們而付出的成本。從前曾經考慮向港人徵收陸路離境稅，後來不了了之。當徵收了過量貨品的關稅時，可能會令香港的稅制複雜了一點，令評分下跌，例如美國傳統基金會那些。這只是小事一樁，一些做大事的人不會為了區區一個獎而忽略了整體，某些大導演也不會為了拿奧斯卡獎而拍片。

政府也可以考慮在天水圍從速開發如工展會的商業城，讓內地客在該處買奶粉及其他日用品，令其他地區不至受太大的影響。港鐵亦應立即收緊對行李的標準，㩦帶超過32公斤及在車上包裝影響其他乘客的人，所帶的肯定不是行李，而是貨物。可以修例，在羅湖及落馬洲出境時與海關合作，港鐵收取貨運費，而海關則向攜帶大量貨物的「旅客」徵收離境關稅。

要徵稅，明天便可以實行。警方可以很主動地為照顧領導人感受而拘捕示威的平民，理應可以為照顧北區居民的感受而執法。而既然雙非嬰孩可被叫停，政府實在要果斷地為這不正常的旅遊生態來個終結。擾攘多時仍然解決不了，是可笑，也是無能。

馬接見美議員 要求售台潛艦

<轉載自2013年1月29日 明報 加東版 中國版>

馬英九28日跟美國國會議員會面，表示台灣的兩艘潛艦在台已經服役超過40年，若加上過去設備非常老舊，提出了美國對台出售潛艦的要求，目前美方還沒有對此回應。

馬總統28日早接見了共和黨的眾議院外交委員會主席羅伊斯，還有民主黨的眾議院外交委員會首席議員恩格爾等人，一行人參觀完海軍基地的茄比級潛艦後，馬指出台灣潛艦老舊，有更換的必要。

茄比級潛艦是美國近70年前的服役潛艇，全世界只剩極少數的潛艦一路從二戰服役至今，而台灣的兩艘潛艦就是其中的代表，過去曾在潛艇上服役的人，都諷刺的說不知道自己潛下去還能不能上得來。

10年前布殊政府曾通過對台軍售案，但是被當時在野的國民黨利用立法院多數席次阻撓，曾引起美方的不滿，現在重新取得政權，立刻改變態度，多次透露希望美方可以落實當初的承諾。

美國媒體認為，雖然馬英九認為自己替台美雙方帶來良好的影響，但是馬政府與中國的關係愈走愈近，已經讓美方起了戒心，加上先前有台灣將領「兩岸軍隊都是中國軍」的說法，更引起美國側目，台灣希望恢復軍售，就必須先消除美方的疑慮。

台兩艘茄比級潛艦在台與過去服役年限加總超過70年，中間經歷過第二次世界大戰，是世上少數還在服役的古董級潛艦。

聯美澳印 安倍組「對華包圍網」

<轉載自2013年1月29日 明報 加東版 中國版>  

曾在2007年提出「自由與繁榮之弧」的日本首相安倍晉三，事隔6年回鍋組閣後，再度提出類似構想「亞洲民主安全之鑽(Asia’s Democratic Security Diamond)」，明確點出中國擴張的威脅，警告東海與南海已快要淪為「北京湖」，希望拉攏印度、澳洲與美國，和日本一起建構「對中鑽石包圍網」。

去年12月26日回鍋擔任首相的安倍，本周上台滿月，日本產經新聞報系的富士晚報，28日報道安倍在上任之初，發表在總部設於捷克的報業聯盟(roject Syndicate)期刊上的一篇文章，標題為「亞洲民主安全之鑽」。這篇文章在發表後並未受到日本媒體太多注目，反而是中國媒體曾加以撻伐，增強安倍的「鷹派」形象。

安倍在文中指出，中國政府每天在東海海域不停演習，打算將尖閣諸島(釣魚台列嶼)主權既成事實化。

安倍強調，日本絕不會向中國屈服，並指出類似情況也發生在南海海域，南海愈來愈像中國的「北京湖」，就像鄂霍次克海變成前蘇聯的內海一樣，南海也可能成為中國的內海，南海的深度足以成為中國核潛艦的基地，不久後中國海軍的航空母艦也將頻繁出入該海域。

安倍主張，日本除與印度、澳洲與美國夏威夷連結，從印度洋到西太平洋形成保護廣大海洋權益的「鑽石網」外，也應與英國、馬來西亞、新加坡、紐西蘭和大溪地的法國太平洋海軍合作。

相較於6年前安倍提出在歐洲大陸外圍，以協助亞洲新興市場國家實現民主化，形成「自由與繁榮之弧」的構想，「亞洲民主安全之鑽」似乎更具針對性，尤其是在當前日本和中國因釣魚台紛爭而關係緊張之際。

安倍施政演說 迴避提釣島

在此同時，日本第183屆例行國會28日召開，安倍晉三在眾院全體會議上發表了上任後的首次施政演說。日本新聞網報道指出，安倍沒有在施政演說中點名說到釣魚島問題，也沒有提到中日關係問題，顯示出一種軟姿態。

在演說中，安倍只強調自己將堅決護衛國民的生命與財產安全，守護國家的領土領空領海的安全，強化離島的防衛，沒有具體談到釣魚島問題。也沒有提到中國與中日關係。報道認為，這顯示了安倍在釣魚島問題和對中日關係問題上表現出了一種「柔軟」的姿態。

日本共同社報道，安倍最快將於下月19日啟程訪問美國，日美兩國元首可望在21到22日間舉行高峰會。富士電視台28日發表最新電話民調數據，顯示安倍政府的支持率比上月剛成立時上升9.5%，達到64.5%，不僅改變日本歷屆政府成立後支持率逐漸開始下滑的慣例，也超越安倍2006年首次組閣時的最高支持率。

前防衛相︰中國認真想奪取釣島

另一方面，日本前防衛大臣森本敏卸任後重返學者身分，對中國的分析更為尖銳。森本指出，中國雖在釣魚台問題上顯得沒有章法，但中國是認真想「奪取」釣魚台，而且也將發動慣有的「心理戰、輿論戰及法律戰」三戰達到目的。在此情況下，日本不能挑釁，但也不能接受挑釁，而且一定要避免軍事衝突，因此獲得美國及亞洲各國的輿論支持非常重要。

謝長廷：對決首要敵人國民黨 提「親美和中」策略

<轉載自2013年1月29日 明報 加東版 中國版>

前行政院長謝長廷28日說，民進黨首要敵人是國民黨，而非共產黨，若選舉都被操作成統獨決戰，中國除支持國民黨外別無選擇。謝長廷說，他提出「親美、和中、對決國民黨」的策略，否則民進黨若是無法打破國共聯手的態勢，台灣的民主政治將會扭曲變形。

新台灣國策智庫28日舉辦「台灣前瞻論壇」，邀請謝長廷以「台灣的未來與維新」為題發表演說，並與智庫創辦人辜寬敏、智庫董事長吳榮義等人交流，新台灣國策智庫會後發出新聞稿。

謝長廷表示，民進黨做為政黨，目標就是執政；如果是一直無法執政，民進黨終究會被取代。

他說，他不接受國民黨所說的「九二共識，一中各表」，因為現在國際上認定的「一中」就是中華人民共和國，因此他提出「憲法各表」來當作替代方案。

謝長廷認為，世界趨勢是國家概念的模糊化，中國若不改變對於主權的強硬主張，終究也要面對西藏、新疆等地的問題，雖然中國此刻以「主權不能分裂」為由，不接受憲法各表，但中國終有一天必須要尊重中華民國憲法存在的事實。

新台灣國策智庫顧問黃天麟則認為，「憲法各表」可能不比「一中各表」有利，一旦中國接受憲法各表，憲法各表就成為兩岸共識，反而會限縮台灣正名制憲的空間。