2023年6月25日 星期日

美國拉攏印度離間計 多極世界格局終不變

<轉載自2023626 明報 社評>

印度總理莫迪上周訪問美國,各種超常規安排成為國際矚目焦點,特別是在美國國務卿布林肯訪問中國後,拜登總統又再出言不遜,印度在中美關係當中的角色微妙,美國拉攏印度出動甘詞厚幣不在話下,但印度也是外交高手,過去以不結盟策略在冷戰中「遺世獨立」,而今印度奉行「多向結盟」,美國籠絡印度歸邊針對中國的圖謀會事與願違,但中國的睦鄰政策也要有新招。

莫迪訪美待遇超英國 美拉攏印度奇謀盡出

美國總統拜登上台兩年多,多番接待外國元首訪問,惟「給足面子」的國事訪問,印度總理莫迪是第三位,連美國頭號盟友英國首相辛偉誠本月初訪美也未獲此「殊榮」。之前的是法國總統馬克龍,以及韓國總統尹錫悅。前者是美國因為要賣核潛艇給澳洲,撬了法國的牆角,為了安撫法國,所以安排國事訪問;韓國政壇在「親北」與親美日之間搖擺不定,遇上尹錫悅親美,自然要有所「獎勵」。莫迪已經訪問過美國7次,這次才有國事訪問待遇,而且獲邀在國會聯席會議上演講,能夠兩度在國會演講的外國政治領袖,屈指可數。

美國對印度投其所好,政治、軍事、經濟三方面都開足馬力。印度是第一人口大國,去年超越英國成為世界第五大經濟體,一直希望成為恰如其分的大國,卻不是聯合國常任理事國,美國表示支持聯合國改革,使印度可以「入常」,這是毋須成本的空口講白話,印度也心知肚明,五大常任理事國對於任何改革都有一票否決權,中國不同意,美國的支持只是「賣口乖」,但無論如何,印度感激美國投票支持印度當選2028年非常任理事國。

莫迪這次訪美,在增強軍事實力方面,可謂大豐收。美國出售31架「海上衛士」無人機,同意美國通用電氣公司在印度生產軍用飛機引擎,並轉讓技術。印度一直希望擁有核潛艇,雖然這次未能如願購買,但《共同聲明》中,雙方重申加強海上安全合作的決心,包括「水下領域意識」(underwater domain awareness),為最終出售或者協助印度生產核潛艇打開缺口。

《共同聲明》在經濟方面有諸多空頭支票,美國同意半導體公司在印度設裝嵌廠是實在的,印度投桃報李承諾購買200架波音飛機。

美印《共同聲明》有58條之多,涵蓋科技、經濟等多方面的合作大計,都沒有點名指向中國。字裏行間卻處處綿裏藏針,所提及的多邊合作組織,諸如美國、印度、澳洲和印度合組的「四國同盟」(QUAD),以及印太地區安全,這些組織本身就是針對中國而發軔的。《共同聲明》中表示,雙方強烈反對爭執任何一方以武力改變現狀,指的就是台海局勢。雙方反對使用無人機實施恐怖襲擊,暗指巴基斯坦恐怖組織涉嫌使用中國製造的無人機攻擊印度,也是昭然若揭。

美國與印度的雙邊關係,不但沒有達到密切親近的地步,况且美國參眾兩院70名議員聯名寫信質疑印度處理人權問題,印度沒有公開譴責俄羅斯發動烏克蘭戰爭,而且還不顧美國強烈反對,大量購買俄羅斯原油。反而獲得拜登總統禮遇,美國要拉攏印度反華,司馬昭之心路人皆知。

印度跟中國因為領土糾紛,近年關係嚴峻。今年5月上合組織國防部長會議,印度與中國國防部長雖然也有單獨會議,但見面時印度防長以合十拒絕跟中國防長握手,態度十分明顯。去年印度與美國的年度聯合軍事演習,地點選在距離跟中國有領土糾紛的100公里之處,印度借助美國針對中國的信號昭彰。

印度拉扯美國抵制中國 加入中國主導上合組織

在針對中國問題上,印度與美國的關係,猶如周瑜與黃蓋般,然而,美印結盟抵制中國卻並非必然。印度在金磚五國組織中,扮演積極的角色,更加明顯的一招,是明知上海合作組織由中國主導,但印度主動申請加入,印度今年作為輪任國負責舉辦成員國峰會,為了避免邀請巴基斯坦和中國元首現身印度,決定舉行視像會議。雖然如此,印度奉行「多向結盟」的做法,也在顯示不希望予人過分親近某一政治集團的印象。

印度對於自身在地緣政治中的地位十分清晰,在印度洋周邊,要跟伊朗搞好關係,同時可以穩定石油供應,印度是全球伊斯蘭人口第三多的國家,跟中東的關係也要和睦相處,這些因素都會令印度跟美國的關係左右為難。所以,即使美國如何以武器以及政經好處羈縻,印度外交應該還是會保持一定的獨立性,而不會死心塌地投靠美國,加上全球很多國家也不會為美國馬首是瞻,世界多邊格局依然會維持。

中國跟印度都是人口眾多的發展中國家,經濟上處於長期競爭狀態,加上歷史上曾因為領土糾紛開戰,而今3500公里邊界線的兩頭都有領土紛爭,這些矛盾難以解開,責任也不在單獨一方,雖然兩國關係一時難以扭轉乾坤,但起碼要想辦法去修補,因為美國全方位步步緊逼之勢,將會窮追不捨。


沒有留言:

張貼留言