北京忙着替「九二共識」畫紅線！

<轉載自2011年11月21日 明報 筆陣版 作者：南方朔《亞洲週刊》主筆>

 

台海兩岸有所謂「一中各表」的「九二共識」。如果我們去追溯「九二共識」的起源，當時兩岸開始交往，文書驗證上一定要對雙方主體身分做出定義，台灣當時提出「一中各表」之說，但北京擔心這種「一中各表」會「一中表成兩國」，最先並不接受，嗣後台灣與北京多次交手，以「中國仍處於暫時分裂之狀態，在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中……」這樣的補充說明獲得北京的諒解，北京遂表示「海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一」，北京始接受「一中各表」這種說法。這也就是說「九二共識」是有前提的﹕它承認國家分裂是暫時的，終極是國家統一，兩岸必須努力謀求國家的統一。

 

但自從2008年台灣的國民黨馬英九政權上台以來，「九二共識」的精神究竟體現了多少，這點稍有判斷力的都當心知肚明﹕

（一）台灣已不再談「一中」，而只談「各表」，這等於「一中各表」已被「表成了兩國」。據我所知，馬政府的一些智庫常游走兩岸之間，在遇到北京的涉台智庫人員時都宣稱在台灣不能談一中，談一中就選舉沒有票。馬政府把自己不談一中的責任推給了民進黨。因此已有人認為民進黨執政時心想台獨而不敢做，國民黨執政時則口說九二共識，實質上卻是公開的在做台獨，這是台獨的另一種版本，謂之「獨台」。

（二）馬政府嘴上這邊說「九二共識」，另一邊則又說「中華民國是主權獨立的國家」，又擅自將「不統、不獨、不武」等加進「九二共識」之中。「九二共識」顯然成了台灣永遠維持現狀的萬能寶衣。當「九二共識」已經變得不再是「九二共識」，民進黨當然更不承認「九二共識」的存在。

（三）不過對北京而言，它當然知道馬政府意圖把「一中表成兩國」，但「九二共識」在它的整個脈絡裏，至少確定了國家暫時分裂、終極國家統一、雙方努力謀求國家統一這些基本原則，馬政府在現實上儘管意圖扭曲「九二共識」，但那些原則畢竟白紙黑字，無法狡賴。這也是北京明知「九二共識」在馬政府下早已名存實亡、但北京仍堅持「九二共識」的原因。北京要的「九二共識」是它那暫時分裂、終極統一的「一中」內涵。在過去一段時間，北京對馬政府故意曲解「九二共識」已提高了警覺，總是適時會加以糾正。例如今年5月，胡錦濤在會見國民黨榮譽主席吳伯雄時即親口表示「堅持一個中國的九二共識」，他的話就是對馬政府的「一中表成兩國」畫下紅線，以免時間拖久了，愈拖愈離開「一中」這個主題。

和平協議算盤打不響

最近，馬英九突然拋出「兩岸和平協議」這個議題。據我私下理解，那是有一次馬和一些他的朋友晤談，這些人建議兩岸應簽和平協議，俾求長治久安。馬對和平協議雖然興趣不大，但他的核心幕僚認為，馬若打和平協議牌，可以突出蔡英文的不和平及給台灣帶來戰爭的風險，而且說和平協議雖會被扣紅帽子，但因不是說了就一定會簽，打和平協議牌還是利多於弊。

可是，馬的核心幕僚所打的這個如意算盤卻算錯了﹕

——兩岸的重大課題，台灣絕對不宜躁進，若能讓社會先行討論，形成氣氛，政府再跟着表態，就會萬無一失。馬團隊自己對和平協議都從未討論過，甚至也無意去簽和平協議，卻為了選舉而貿然丟出這個題目，自然所有的人都不滿意。台灣許多百姓認為它太冒進，不知葫蘆裏賣什麼藥﹕馬英九在宣布和平協議後自己又一再往上加條件，最後變成和平協議要公投，這又冒犯了北京的大忌。因此和平協議一出，馬受到人們的懷疑增加，接着馬政府又發生一連串錯誤，搞得馬英九行情快速下跌。民進黨蔡英文當選的呼聲也突然升高。於是我們看到了北京對台灣形勢已不得不有所表示了。

11月11日，亞太高峰會的「胡連會」登場。據媒體報道，當連戰提到和平協議時，胡錦濤並未做出同意。這顯示出馬團隊片面發表和平協議的談話，北京並沒有隨之起舞的興趣。反而是連戰提到「九二共識」時卻使得胡藉機發揮，做了三點補充。第一、九二共識是1992年由兩岸正式授權的民間團體達成的共識，是客觀存在的事實。第二、九二共識的精髓是求同存異，體現兩岸之間政治問題的務實態度。第三、認同九二共識，是兩岸開展對話協商的必要前提，也是兩岸和平發展的重要基礎。

中國政壇有它的話語方式，領導人級的講話都不會直話直說，而是用微言大義的方式點到為止。「胡連會」時胡錦濤的講話其實是相當嚴重的。馬團隊丟出和平協議這個題目，對於這種缺乏誠意、純屬選舉手法的議題，北京當然無意理會，北京關切的是大綱大節的正版九二共識。胡的講話是在說九二共識乃兩岸正式授權所簽的共識，它的精髓是求同存異，不能只講異不談同，若否認九二共識，兩岸即無和平發展的基礎。胡的話是說給台灣的兩黨聽的，國民黨不要再偏離九二共識的原意，民進黨不要想否定九二共識的一中原則。

當胡為九二共識定調後，國台辦主任王毅於11月17日發表「四個不容」談話﹕九二共識不容否認，兩岸關係不容倒退，台海和平不容得而復失，兩岸同胞福祉不容遭到破壞。這「四個不容」乃是相當嚴重的談話。最近馬英九民調直直落，他的落選已有可能。王毅的談話多半是說給現在的民進黨及選民，以及若民進黨勝選則說給當選後的蔡英文聽的。北京已試圖在替九二共識畫紅線、畫禁區。這顯示出馬團隊自以為聰明的丟出和平協議這個假議題後，馬英九的選情已告逆轉，民進黨已有可能逆轉勝，於是馬政府闖的禍要北京來收拾殘局。只是「四個不容」能不能收拾殘局目前仍言之過早。

關切正版九二共識 北京缺盟友

前陣子我讀到馬里蘭大學助理教授卡斯特勒（Scott L. Kastner）所著的《海峽兩岸的政治衝突和經濟相互依賴》，他在書中指出，北京對台的困難，乃是北京在台灣缺少了盟友。國民黨只是虛偽應付，民進黨則高度對立。當缺少了盟友，和平發展即缺少盟友的協助。北京忙於為九二共識畫紅線，即是缺少盟友所致。「四個不容」的警告是否會有效，目前仍難判斷，但至少這已顯示出，北京的對台政策確實出了嚴重的問題！