越南國會直選 中國官冷民熱

<轉載自2011年5月24日 經濟日報 中國要聞 國情知聞  作者：高青>

「6,200多萬選民直選500名國會代表，支持率不過半者出局」，這並非發生在歐美民主國家，而是中國近鄰、同為社會主義國家的越南，前日同時舉行國會和地方議會代表選舉。對於越南直選，中國是官方冷、民間熱。

黨外人士參選 政改重要一步

按計劃，越南國會和地方議會選舉的最終結果最遲下月初公布，而本次選舉最大亮點是民主程度較高。越南中央選舉委員會公布的數據顯示，參選的827名國會代表候選人均得到工作單位和居住地選民的認可，支持率不過半者直接出局，其中黨外人士有117人，自薦參選人士有15人。

越南輿論稱，黨外人士和獨立人士參選，有利改善政府官員「既當球員又當裁判」、「邊踢皮球邊吹哨」的狀況，有利於發揮國會的監督職能。分析認為，這是越南全面推進政改邁出的重要一步。

同樣是從經濟改革起步，尋求實現由經濟到政治全方位改革，同樣是由共產黨一黨執政的社會主義國家，如今越共在政改上的進展，已把中共「老大哥」遠遠拋離。

其實越南國會和地方議會早於07年已開始直選，越共政改步伐之大，亦令外界驚訝。比如，06年4月，越共十大會議首次實行總書記差額選舉，中央委員候選人自我推薦式選舉。國會有權對選舉的國家領導人，包括國家主席、國會主席、政府總理，進行信任投票及質詢。司法完全獨立，越共最高法院可審理黨的高級領導的腐敗案件。實現「陽光法案」，包括越共總書記在內的政府高級官員必須申報個人財產和收入等。

黨政軍互制約 總書記權力弱

從越共高層權力結構來看，黨、政、軍形成明顯制約，亦與中共有很大不同。比如，越共不設政治局常委，政治局規模也不大，目前由15人組成。總書記權力弱化，不擔任國家元首之職。國家主席僅有名義上的軍權和政權。總理實權較大，但無軍權和黨權。

內地網民羨慕 指比中國進步

對於越南直選，北京當局冷處理，官方媒體保持低調，為數不多的報道亦側重越共強調「不實行多黨制」，防敵對勢力在互聯網攻擊政治制度等。但在民間卻引發熱議，網民對越南民眾能夠直選無比羨慕，指比中國「雷聲大、雨點小」的政改進步多了，是中國政改的一面鏡子。

事實上，中共對政改有着複雜心理。中南海智囊、中央編譯局副局長俞可平早前曾表示，中國政府對新加坡模式非常有興趣，原因是新加坡能在保持經濟增長的同時，政治上一黨長期執政。

有趣的是，在剛結束的新加坡全國大選中，執政45年的人民行動黨遭遇重大挫敗，內閣被迫大改組。相比之下，國情與中國更為接近的越南，似乎更有借鑑意義。