「敏感季」兩岸交流深入細化

<轉載自 2011年 4月26日 明報 論壇版 作者：歐陽五>

隨着台灣2012年大選「選手」漸次開跑，島內進入又一波「選舉季」。而全台選舉與「五都」地方性選舉最大的不同，恐怕就在於兩岸議題的分量更重，因而大陸與台灣的交流與合作正在同期進入複雜的「敏感季」。

國台辦主任王毅日前指出，今年是兩岸關係承前啓後的「關鍵年」，這一定位可謂意味深長。

在島內政壇再次「臨戰」的特殊時期，大陸與台灣的互動並未因為「敏感」而踟躕不前。相反，雙方交流的層次更加豐富多樣，內容更加深化。細觀近期雙方紛繁熱絡的交流往來，無論是安徽、廣西等省區高層密集訪台，還是台贈大陸兩對珍貴動物，抑或頻繁舉行的河洛文化學術研討會等文化活動，都體現出今年兩岸交流「穩重求進」的特點。

青、工、婦交流意義不可小覷

同時，繼國民黨青工總會50餘人赴內地參訪之後，2011年海峽兩岸工會論壇日前在北京舉行，台灣澎湖縣婦女團體則前往上海等地走訪聯誼。據悉大陸婦聯高層也有意赴台參訪。

兩岸青、工、婦團體如此熱絡往來，其意義不可小覷，這三類組織都具有廣泛聯繫基層的特點，說明兩岸交流已經逐步細化，並具有相當的深度。這種交往不在於規格高低、規模大小，而在於方便務實，細水長流，有望逐步推動兩岸交流與合作從「制度化」走向「日常化」。

如果說民間交流和行業合作構成了兩岸關係的第一層，那麼第二層則是海協、海基「兩會」主導的事務性協商與交流。今春，海協會會長陳雲林首次參訪台灣南北、「經合會」順利運行，透露出「兩會」已經不再僅是談判機構，而是更多發揮溝通平台的作用。這一點從海基會董事長江丙坤忙於會晤大陸訪客的日程中可窺一斑。

推動大陸與台灣關係發展的第三層即「頂層平台」，便是即將於下月召開的「國共論壇」。對於國民黨而言，如何藉此擴大和平紅利，如何使大陸「十二五規劃」與馬政府「黃金十年」的設想銜接，乃至如何在兩岸議題上爭取更多選票，都是亟待思索的問題。而對於北京來說，既要適當把握對台交流的時機與節奏，也要研判「後2012時代」兩岸局勢變化的可能性。雙方一舉一動值得關注。

一般認為，兩岸由於經濟上快速融合、文化上高度關聯、民意認同逐步加深，和平發展的大局已經難以逆轉。而在島內，選舉畢竟是最大的政治，歷史因素、多元政見與現實利益錯綜複雜，兩岸交流難免受到選情影響。尤其在今年底、明年初，大陸方面在協調有關交流事宜時料將更多考慮島內選戰日程，而將更多活動提前舉行，「國共論壇」的舉辦時間即比前兩年提前了兩個月。