<轉載自2012年10月3日 經濟日報 國事港事 欄名: 釣島風雲 撰文: 凌鵾 經濟分析員>
美國面對的地緣戰略形勢正進入嚴峻時期,一是西面「阿拉伯之春」引發了更嚴重的動盪,二是東面中日就釣島爭端衝突日深,兩面都各自給美國帶來了進退維谷的兩難抉擇,而東西兩面如何取捨又是另一重兩難。但美國的兩難就是中國的機遇。
在西面,美國面臨既要與新上台伊斯蘭政權合作,又要維持反恐和控制能力的矛盾。在這次反美浪潮後保持平衡將更為困難,何況情況將不斷惡化。
由東部巴基斯坦一直伸展到西部摩洛哥的「動盪之弧」,正有擴散之勢︰北面土耳其已被波及,庫爾德人反抗日激;南面北非動盪又開始與Sahel帶動盪融合互動︰此帶位於撒哈拉沙漠以南,東西橫跨非洲大陸,本已受到人多糧缺的困擾,最近武裝分子及武器由利比亞移入,自令情況激化。
東西兩頭出事 美恐顧此失彼
在東面,美國面臨既要拉日本圍堵中國,又要保持區內安穩的矛盾,當中國對日本挑釁反應日趨強硬時,保持平衡便更為困難。因此美國高官不斷呼籲「冷靜」,強調對中日主權爭議「中立」等。同樣,在南海想拉東盟對抗中國亦令矛盾尖銳化。
當上述東西兩面矛盾同時激化之際,美國的全球戰略部署又陷入兩難:美國把戰略重心東移,本就是因再無力可同時兼顧兩方,但現時兩面出事,便很易顧此失彼兩頭皆輸。
過去美國的戰略是同時兼顧歐亞非各地,建立全球霸權,現時卻要重點東移,乃走向「選擇性超級大國」(selective superpower)的新路(此乃P. Stephens提出的新名詞,見英國《金融時報》9月14日文)但此種戰略退卻自必引起負面影響,包括令歐洲及中東等地的盟友感到被出賣。
更嚴重者是,有評論指出美國在中東地區有四大重要核心利益而不能撤退:(一)保障能源供給。(二)保證以色列安全。(三)防止核擴散。(四)對付恐怖主義(見Jeffrey Goldberg在美國《商業周刊》9月10至16日一期文章)。
一洋難藏二虎 美要華永遠聽話
顯然,中國在釣島反應強硬,便直接衝擊美國的全球戰略,如再在西面煽風點火,以回敬美國借重返亞洲的煽風點火,則可帶來間接衝擊。因此實行東抗西進乃中國反擊美國遏制的必由之路。
但對中國在釣島爭端上,應否採取更強硬反應卻非全無爭議。例如有人說不要中了美國的圈套,既離間中日又影響中國的發展。然而中國其實已無選擇而必須奮起應戰,即使中國作大讓步把釣魚島送給日本,也不表示可以解決問題,反會令對方得寸進尺帶來更多問題。
美國已鐵了心要遏制中國以保其「一哥」霸主地位,這是她最優先及首要的戰略目標,因保不住這個,其他的都會失去。美國人常說太平洋容得下中美兩國,此話是真的,但卻有一個條件:中國要永在美國之下「聽聽話話」,否則「一洋難藏二虎」。
對日本更不可存有幻想:本是較親中而想脫美的民主黨,上台後竟倒過來助美遏中,而日本因經濟長期不振國勢日差,民情已日趨右傾。對中國崛起既害怕又不適應,一是怕中國要報復二戰侵華,二是自明治日本後一直超越中國,現時漸被中國反超便心態失衡,故惟有死跟美國,一面狐假虎威,另一面尋求「大佬」保護。這次更因美國願把釣魚島列入美日「安保條約」而膽子大壯,以為可不懼中國而鯨吞釣島。
挺起胸膛硬碰 測試美國底綫
顯然中國若要繼續崛起,必須挺起胸膛與美國硬碰一次,這遲早會發生,而選在釣島亦甚合適,對此有幾項因素應予注意。首先,若釣島紛爭得解,則其他許多問題,特別是台海及南海紛爭,甚至朝鮮半島問題,都會有了解決的新基礎。
其次,若不及早行動待美日關係日深化,軍事合作更成熟後,應對難度便加大。
其實日本目前心中也非無顧慮:跟中國撕破臉後,美國是否真的會全力相助?因此中日不約而同地,都想把事態激化來測試美國的底綫,所謂釣島屬「安保條約」範圍實際上是甚麼回事?當然,如果測出美國並不會真的對中國那麼硬,日本也非全輸:因為若保不住釣島,日本便可轉向脫美,到時美國也無話可說。
目前國際形勢 罕見有利中國
最後,還要看到目前國際大形勢是少有地有利於中國。在經濟上美日都陷於困局,都難捨中國這個大市場、大財主,而在許多國際事務上,美國仍須取得中國合作。
總之,中國已到了全面發展「東抗西進」的抗美戰略之時,而「東抗」就是在釣島紛爭上企硬。
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