香港年輕世代的怒氣從何而來？

<轉載自2019年8月5日 明報 觀點版 撰文：林泉忠 東京大學法學博士、台灣中央研究院近代史研究所前副研究員>

兩周前本欄拙文〈日本年輕人為何偏愛自民黨？〉無論在香港還是台灣，都引發一定反響。許多讀者紛紛對照自己社會時下年輕世代的精神面貌，感嘆為何同樣都是東亞社會，所呈現的畫面會是如此截然不同；也有人作為思索社會變遷的問題意識，慨嘆如何才能像日本一樣，讓年輕人看到希望？

筆者並無意過度誇大日本年輕世代對現實的接受，及對未來的樂觀程度。然而相對於日本，當下香港年輕人因政治、經濟、社會環境的急速變遷而陷於看不到未來的困境，卻是毋須贅言的客觀事實。

然而，這並不是一直以來的一道風景。

那一代的香港年輕人 曾經意氣風發

筆者30年前由香港負笈東瀛，那時的香港正沉浸在「東方之珠」最為絢爛的光輝歲月裏。當時香港在經濟及各方面的發展均處在巔峰狀態，人均GDP（本地生產總值）在亞洲地區僅次於日本，在「四小龍」之中更拔得頭籌，新加坡、台灣、韓國都給比了下去。

那時台灣人心目中的香港，是一個「進步」、「自由」、「國際化」的大都會。手扶電梯的速度比許多國家都快兩拍的香港社會運作的高效率，與不止於台灣，連亞洲第一個先進國家日本都望塵莫及的廉政公署機制及其背後嚴明的法治，更是「東方之珠」最為亮麗的兩塊金字招牌。

那一代的香港年輕人意氣風發，在面對接踵而來的「六四事件」及「九七問題」等外部因素的衝擊後，一部分中產階級選擇了離開香港，「移民潮」一時蔚然成風。在回歸之前，香港移出的人口連年平均高達1%，合計這股移民潮移走了共約60萬香港人口。然而，無力移民的絕大多數港人，則是以現實的態度，調整心態，從「無奈」轉換為「積極」，努力適應「一國兩制」的新環境，投入到回歸後新香港的建設當中。這是為何儘管2003年出現「反23條立法」的50萬人遊行，香港回歸後首10年的「中國人」身分認同達到高峰，並與「香港人」身分認同發生逆轉的緣由。

經濟被大陸趕上 是不滿主因嗎？

然而，回歸後香港的發展，並沒有給新一代年輕人看到社會的進步與香港未來的光明前景。就在此納悶的過渡期，「兩岸三地」的另外「兩地」，也在經歷「翻天覆地」的變化；相形之下，香港的地位則失去了昔日輝煌，陷於經濟上被大陸追趕、在政治上被台灣拋離在後的尷尬困境。

經濟上，中國大陸在進入20世紀後，「崛起」態勢日趨明顯，北京、上海、廣州、深圳的發展日新月異，深圳的GDP總值，更在去年超越香港。昔日的國際大都會、閃爍耀眼的「東方之珠」，如今只淪為祈求藉「大灣區」的發展藍圖來分一杯羹的地步。

「經濟因素」常被內地輿論，甚至香港官方用來作為分析香港年輕人不滿的最重要原因。其中內地媒體的論述，更傾向於因香港經濟地位下降，造成港人尤其是年輕一代的「心理不平衡」，因此累積了不滿情緒云云。然而，這卻是極不到位的偏頗觀點，尤其用來解讀香港年輕一代的所思所想，更顯得荒謬。

如今在「反修例運動」中成為主體的香港年輕人，既未經歷過當年香港經濟的輝煌歷史，也不具有港英統治時期的殖民地經驗。因此，他們看到香港的「沉淪」，並非和1980年代的殖民地時期比較的結果，而是源自於對現實一天一天「變壞」的危機感。即使是經濟問題，映入他們眼簾的，是地產商掌控香港經濟、特區政府與商界形成互相依存的「庇護關係」（clientelism），以及中資控制香港本土經濟包括媒體、出版業的比例不斷擴大，導致年輕人不僅「再也買不起樓」，連言論空間也在日益縮小的光景。

自由空間縮小 普選遙遙無期

昔日自由度，包括言論自由及新聞自由方面凌駕於台灣的香港，在回歸後因受限於《基本法》的規定及當權者以「國家安全」優先的思維，而在民主發展的道路上舉步維艱。姑且不論在2014年後普選議題陷入死局而遙遙無期，即使根據基本法賦予的「循序漸進」、「最終達至普選」的承諾，能在「50年不變」期限的2047年順利達成「雙普選」，也將慢了台灣足足超過半個世紀（台灣於1992年及1996年分別全面實現立法院改選及總統直選）。如此的民主發展狀况，如何讓公民意識日益高漲的香港年輕一代滿足呢？

香港民意研究所在7月21日「元朗事件」後的7月24日至26日所進行的民意調查，結果顯示，以年輕世代為主體的這場「反修例運動」所提出的主要訴求，都得到大多數香港市民認同，包括79%受訪者支持設立獨立調查委員會、73%要求政府全面撤回修例、63%認為政府應該重啟政改、59%支持不應將示威行動定性為暴動，以及50%認為特首林鄭月娥應該下台。

在這項民調中，尤其值得關注的，是直接問及香港年輕人不滿的原因部分。在14至29歲年齡層中，91%的受訪者認為「不信任中央」是導致年輕人不滿主因，「不信任一國兩制」和「不信任特首」也高達86%和84%；相比之下，對經濟及民生部分的不滿則偏低，分別只有58%和44%的年輕人認為因居住或經濟問題產生不滿情緒。事實上，在這波抗爭運動中被捕的年輕人裏面，就不乏本港的大學高材生。

如何應對年輕世代公民意識的提升？

5年前的「佔中／雨傘運動」後，特區政府傾向於透過民生政策的改善，來撫平社會尤其是年輕人的不滿情緒，也熱中於在教育上強化年輕人對中國歷史與今日國家發展的認識，期望從而讓年輕人產生更強的「中國人」身分認同。然而，當下這波史無前例的「反修例運動」，印證了5年來的這些努力，並無成效。

仍在持續中的「反修例運動」如何發展，尚未明朗。然而，在這場「遍地開花」的運動中，年輕人通過包括「連儂牆」在內的各式各樣的參與，大幅度提高了公民意識，卻是毋庸置疑的。解鈴還須繫鈴人，倘若當權者也能在這場空前的社會運動中，到位地理解到年輕人的所思所想，而制訂出一套到位的青年政策，導向社會的長治久安，仍為時未晚。

陸停自由行對台示警 後續影響恐超越選舉

<轉載自2019年8月5日 明報 社評>

大陸官方宣布，「鑑於當前兩岸關係」，決定自8月1日起暫停47個城市大陸居民赴台個人遊（自由行）試點。由於目前大陸赴台自由行試點只限這47城市，實際上等於暫停了全大陸所有赴台自由行，這是自試點2011年開始以來首度叫停，由於目前大陸不少台灣團實際上也是由散客自組而成，因此陸客數目勢必大減，這對台灣觀光業者猶如晴天霹靂。雖然此舉被視作對台灣2020年總統立委二合一大選的介入動作，也有解讀為對台灣高調介入香港反修例的報復，但今次的動作與以往不同之處，反映了北京對台思維的轉變，影響範圍恐不限於2020年大選，後續會否有其他動作出台，對香港有何連帶影響，值得關注。

與以往選前限制不同 或屬窮台戰略一部分

與馬英九執政時陸客高峰時一年赴台400萬人次相比，蔡英文上台後陸客人數已經大減。據大陸統計，2018年赴台陸客約269.6萬人次，比2017年減少1.35%，其中自由行旅客107萬人次。以本月到明年1月大選約半年計，台灣旅遊業者估計自由行陸客會減少約70萬，經濟損失約新台幣200億元，消息公布翌日，台灣觀光類酒店業股的股價應聲下挫。台灣內政部評估，大陸停發簽注效應，最快到第四季或明年首季才會顯現，以陸客每月來台自由行10萬人次（業界估計是15萬人次）估算，對台灣經濟增長率的影響僅0.1個百分點。

叫停自由行對台灣整體經濟損失或許不大，但值得注意的是北京這項動作傳達的信息。過去台灣選舉前，大陸也會低調減少赴台遊客，惟今次卻首次正式發布官方公告，顯然是希望擴散信息，引起關注，達到警示效果。

在官方公告中，開首明言是「鑑於當前兩岸關係」，直接表達對台灣當局的不滿。似乎生怕外人看不懂，國台辦發言人馬曉光翌日再評論稱，大陸居民赴台自由行試點，是在兩岸關係和平發展大背景下啟動。他指摘民進黨當局不斷推進「台獨」，煽動對大陸敵意，挑動兩岸對立，嚴重破壞自由行試點的基礎和條件，又表示兩岸同胞都希望兩岸關係早日回到和平發展正確軌道上來，陸客赴台旅遊能盡快回復正常、健康局面。言下之意，只要兩岸關係未得改善，陸客自由行就不會恢復。

以往北京在台灣選前縮減陸客，多於投票前3個月時實施，目前距台灣明年1月11日大選投票日還有半年，預示這次大陸減少赴台遊客的目的似有所不同。而且過去減少的多是旅行團，今次則對自由行散客開刀。有分析認為，此舉不像是應對選舉的臨時措施，而是「窮台戰略」的一部分，減少散客對台灣的旅遊業者與中南部鄉村衝擊相對較小，打擊面較小。不排除叫停自由行只是對台經濟施壓的第一步，後續可能還會有舉措出台。在兩岸經貿往來中，台方去年有800億美元順差，若失去大陸市場，台灣的國際收支即變赤字。

台灣總統蔡英文批評大陸此舉是「戰略上很大的錯誤」，又說觀光不應被政治化，說明她深知北京此舉的針對意味。在當今世界，貿易制裁固然是雙刃劍，卻愈來愈常被用作政治武器，從美國制裁中興、華為，到日本制裁韓國，這類「殺敵一千，自損八百」的焦土政策，屢見不鮮。從威脅要對美企設「不可靠實體清單」，到宣布制裁對台軍售的美企看，北京也傾向走令對手畏威的路線。

京對台思維跳脫窠臼 港台來往恐再受限縮

過去，每到台灣選舉前，大陸都盡量避免出台激烈的對台舉措，以免被民進黨「撿到槍」炒作，但今次不僅高調叫停赴台自由行，解放軍更在台海大規模軍演，顯示北京對台政策已跳脫被台灣選舉綑綁的窠臼，不再懼怕對民進黨有利，由寄希望於台灣人民，變成以我為主。經過近年的島內形勢演變，大陸對和平統一台灣的前景日趨幻滅，對於藍綠誰人上台，已經沒有以往那麼在意。

島內的選戰會否因大陸的這種介入生變仍難逆料，但現在看來，在藍綠勢均力敵的較量中，以台北市長柯文哲代表的白色力量下月若加入戰團，恐怕對蔡英文的威脅更大一些。但無論如何，2020年台灣的大選，都不同於以往，將會是影響兩岸關係未來5到10年的重要分水嶺。

長期以來，香港既是兩岸交往的紐帶，又是兩岸角力的戰場。因兩岸關係改善，前幾年港台關係也升溫，台灣駐港機構得以正名，香港亦開設駐台機構，兩地交往空前密切。隨着兩岸關係低迷，港台關係也受影響，特別是今次反修例風波，因涉台案件而起，台方高調介入，已觸碰北京眼中「紅線」，後續對港台官方關係會產生何種影響，值得高度關注。在台北有人提議修訂《港澳關係條例》以制裁港警和官員的氣氛下，港台兩地人員來往會否再受限縮，雙方派駐人員會否重演港英時期遭驅逐的情况，令人十分憂心。

Mainland's suspension of individual tourism permits for Taiwan

The mainland authorities have announced that, "in view of current cross-strait relations", they have decided to suspend the trial run of a scheme under which residents from 47 mainland cities can visit Taiwan as individual tourists effective from 1 August.

The number of mainland visitors to Taiwan during Ma Ying-jeou's presidency reached a peak of four million a year. The figure has fallen sharply since Tsai Ing-wen assumed office. According to statistics from the mainland government, around 2.696 million mainlanders visited Taiwan in 2018, 1.07 million of them individual visitors. That was 1.35 percent down from the 2017 figure. People in Taiwan's tourist industry estimate that, during the period between this month and the elections next January, roughly half a year in length, the number of individual visitors from the mainland will fall by around 700 thousand, resulting in economic loss of around 20 billion New Taiwan dollars. The day after the mainland government's announcement, the shares of companies in Taiwan's tourist and hotel industries tumbled. Taiwan's Ministry of the Interior estimates that the effects of the mainland's move will not surface until the fourth quarter of this year or the first quarter of next year at the earliest. Based on the estimate that 100 thousand mainlanders visit Taiwan on individual tours every month (the industry's estimate is 150 thousand), the move will affect Taiwan's economic growth by just 0.1 percentage points.

In the past, the mainland authorities would avoid introducing provocative measures against Taiwan before elections so as not to provide fodder for the Democratic Progressive Party (DPP). This time around, not only have the mainland authorities called off the individual visit scheme to Taiwan in a high-profile manner, but the People's Liberation Army has even staged a large-scale military exercise in the Taiwan Strait. This shows that Beijing's policy towards Taiwan is no longer hamstrung by elections in Taiwan as before. It no longer baulks at a policy that benefits the DPP. In the past, Beijing pinned its hopes on the Taiwanese people, but now its policies are Beijing-oriented. Following the changes in the situation in Taiwan over the past few years, the mainland authorities' hope of peaceful reunification with Taiwan has vanished. Compared with the past, they now care much less about which camp - the blue camp or the green camp - and who will come to power.

It is hard to predict how such intervention by the Beijing authorities will change the dynamics of elections in Taiwan. But as things stand, the blue and green camps are on a par with each other. The white camp represented by Ko Wen-je, the mayor of Taipei, might constitute a greater threat to Tsai if it joins the fray next month. No matter what happens, Taiwan's elections in 2020 will be different from those in the past. They will mark a watershed moment that affects cross-strait relations over the next five to ten years.

For a long period of time, Hong Kong has been a link enabling interactions between both sides of the strait and a battleground for both sides' rivalry. Several years ago, owing to improvement in cross-strait relations, the relationship between Hong Kong and Taiwan also blossomed. Taiwan's agencies in Hong Kong had their names rectified, while Hong Kong also established agencies in Taiwan. Interactions between the two regions were unprecedentedly frequent. However, as cross-strait relations have hit a low, the relationship between Hong Kong and Taiwan has also been affected. The protests against proposed amendments to the Fugitive Offenders Ordinance, originated from a criminal case involving Taiwan. The high-profile intervention of Taiwan has threatened the "red lines" of the Beijing government. It deserves high level of attention how the ramifications of the incident will affect the official relationship between Hong Kong and Taiwan. In Taipei, there are suggestions that the Act Governing Relations with Hong Kong and Macau be amended so as to impose sanctions on Hong Kong police and government officials. With such an atmosphere, it is deeply worrying whether interactions between people in Hong Kong and Taiwan will be further limited and whether officials accredited by both sides will be expelled in a repetition of what happened during the British colonial era.

陸停自由行對台示警 後續影響恐超越選舉

大陸官方宣布，「鑑於當前兩岸關係」，決定自8月1日起暫停47個城市大陸居民赴台個人遊（自由行）試點。

與馬英九執政時陸客高峰時一年赴台400萬人次相比，蔡英文上台後陸客人數已經大減。據大陸統計，2018年赴台陸客約269.6萬人次，比2017年減少1.35%，其中自由行旅客107萬人次。以本月到明年1月大選約半年計，台灣旅遊業者估計自由行陸客會減少約70萬，經濟損失約新台幣200億元，消息公布翌日，台灣觀光類酒店業股的股價應聲下挫。台灣內政部評估，大陸停發簽注效應，最快到第四季或明年首季才會顯現，以陸客每月來台自由行10萬人次（業界估計是15萬人次）估算，對台灣經濟增長率的影響僅0.1個百分點。

過去，每到台灣選舉前，大陸都盡量避免出台激烈的對台舉措，以免被民進黨「撿到槍」炒作，但今次不僅高調叫停赴台自由行，解放軍更在台海大規模軍演，顯示北京對台政策已跳脫被台灣選舉綑綁的窠臼，不再懼怕對民進黨有利，由寄希望於台灣人民，變成以我為主。經過近年的島內形勢演變，大陸對和平統一台灣的前景日趨幻滅，對於藍綠誰人上台，已經沒有以往那麼在意。

島內的選戰會否因大陸的這種介入生變仍難逆料，但現在看來，在藍綠勢均力敵的較量中，以台北市長柯文哲代表的白色力量下月若加入戰團，恐怕對蔡英文的威脅更大一些。但無論如何，2020年台灣的大選，都不同於以往，將會是影響兩岸關係未來5到10年的重要分水嶺。

長期以來，香港既是兩岸交往的紐帶，又是兩岸角力的戰場。因兩岸關係改善，前幾年港台關係也升溫，台灣駐港機構得以正名，香港亦開設駐台機構，兩地交往空前密切。隨着兩岸關係低迷，港台關係也受影響，今次反修例風波，因涉台案件而起，台方高調介入，已觸碰北京眼中「紅線」，後續對港台官方關係會產生何種影響，值得高度關注。在台北有人提議修訂《港澳關係條例》以制裁港警和官員的氣氛下，港台兩地人員來往會否再受限縮，雙方派駐人員會否重演港英時期遭驅逐的情况，令人十分憂心。

衝突螺旋式惡化 民怨宜解不宜結

<轉載自2019年8月5日 經濟日報 社評>

財爺昨指香港齊心挺過金融風暴、科網股爆破和沙士疫情連環打擊，請大家對示威衝擊三思。屬內因的政治風暴正撕裂香港，遑論齊心，民怨宜解不宜結，港府要盡速緩解困局。

上周公布的第二季本港經濟按季增長錄得負0.3%，財政司司長陳茂波昨在網誌指出，若第三季續呈負增長，技術上本港會陷入經濟衰退，而本港經濟陷入衰退的風險正逐步增大。

政治風暴內因 較03年更難解

財爺以當年香港經歷亞洲金融風暴、科網股爆破和沙士疫情連環打擊為例，指出政府、市民和商界跨界別齊心合力，加上中央政策支持，本港終走出經濟困境，向前發展。他提醒過去兩個月的衝擊和目前正醞釀的一些行動，影響到民生和香港賴以成功的根基，傷及經濟元氣，受害的將是市民，請大家三思。

目前形勢的確惡劣，更須港人上下齊心。當年不論亞洲金融風暴、科網股爆破，甚至沙士疫情，都是外來輸入，都是外因，港人不論界別、身份，萬眾一心抵抗，醫護人員在沙士期間更無私專業、冒生命危險緊守崗位守護港人，加上內地自由行政策，終令香港走出困局。

現時和當日最大的不同，是最困擾香港的不是外因，而是內因，更因立場的不同，港人不但不再萬眾一心，反而撕裂內耗以至內鬥。一場因政府不當強推《逃犯條例》修訂激起的政治風暴正螺旋式惡化，挫傷本港政治、社會與經濟。

示威抗爭與警民衝突正不斷升級演化，過去兩日除暴力加劇如汽油彈、燃燒雜物、以巨型橡筋射磚頭入警署等外，亦出現分頭、多區與快閃示威等，如快閃堵塞紅隧，示威者更發起今天全港罷工、罷課、罷市與各區同時集會抗議等，令政府與警方窮於應對。而即使警方因應情況使用武力，以至以暴動罪控告被捕者，亦未見能起阻嚇作用。

推經濟陷衰退 更損長遠動力

各種暴力固必須譴責，惟各界十分擔心，如此下去恐怕暴力衝突將不斷升級，短期既打擊本港旅遊與零售，令本港今季亦出現負增長，經濟陷入衰退，更擔心或出現人命損失、警民關係無法復原、香港失去安全城市地位、不斷內耗與內鬥下經濟失去發展動力。

各界提出不少建議，呼籲繫鈴人的港府檢討如何回應示威者與市民訴求，港府不論從管治抑或經濟考量，都應從民怨宜解不宜結、宜疏不宜積出發，設法緩解困局。

國慶70年：開門忙慶祝閉門言憂患

<轉載自2019年8月2日 明報 加東版 中國版 撰文：鍾鳴九>

距離國慶70周年還有60天，北京方面的系列慶祝總結活動陸續開始。

一個月前頒布的「特赦令」，被視為是慶祝的前奏。目前，一批符合條件的服刑人員已被依法特赦。7月中旬，天安門景觀工程啟動。有消息稱，這是為「逢十」慣例的國慶閱兵做準備。

進入7月，國家統計局推出「70年數據」系列，陸續公布經濟機構、環境保護、文化事業、科技創新、能源結構等領域70年來的相關資料。據消息人士透露，科技、國防、經濟、外交等領域負責人或領軍人物將對相關領域作系列總結，預計8月中旬陸續在主流媒體播出。

除成就總結外，執政70年的中共也在作一場「刀刃向內」的總結。「不忘初心，牢記使命」主題教育活動目前已整兩月。中共希望通過這場「自我革命」，重溫「建國初期的執政理念和目標」。

觀察人士認為，中國正處於2020全面建成小康社會的衝刺決勝階段，面臨國際環境和國內條件的深刻變化。中美貿易戰仍將繼續，國內產業升級、經濟發展導向「由量轉質」，所引發的「經濟陣痛」消化仍需時日。這在當下和未來都對中共執政提出了新的要求。中共此時的憂患意識便源於此。

這一點，在中共中央近日密集召開的高層會議中也有體現。

7月29日，中共在中南海召開黨外人士座談會。習近平在會上表示，在面對道路曲折、困難時，中共仍然要發揮社會主義制度政治優勢，集中力量辦大事，打好防範和抵禦風險的有準備之戰，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

7月30日的中共中央政治局會議也指出，當下中國經濟面臨新的風險挑戰，經濟下行壓力加大，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善於化危為機，辦好自己的事。

國慶70周年將近，中共面臨多重考驗。內地學者認為，中共帶領中國人民經歷了「站起來、富起來」，如今要面對的是「強起來」帶來的所有考驗。危機並存中，中共深知穩內部、「做好自己」對於應對國內外變局的重要性，「刀刃向內」才是解局的根本所在。