2013年1月28日 星期一

海巡新船實彈射擊測試提升保釣實力

<轉載自2013年1月28日 明報 加東版 中國版>  

據ETtoday新聞雲報道,台灣當局海巡部門第一艘裝設40快炮、斥資近13億新台幣打造的2000噸級艦艇「新北艦」,28日將駛出左營軍港,首度進行海上實彈射擊測試整備作業。由於「全家福」漁船保釣事件才剛落幕,選在這個時間點進行海試,格外引人矚目。

據了解,台灣自行設計建造的「新北艦」長98米、寬13米,航速最高達24節,續航力7500海里(約13,500公里)。「新北艦」上由台灣海軍移撥的40快炮日前已完成炮體安裝工程,將在28日駛出左營軍港進行海試,實施空中拍攝作業。

海巡部門官員表示,「新北艦」的40快炮射控系統由「中科院」裝設,最大射程是12000米,有效射程為4670米,是海巡部門首艘裝備大口徑火炮的巡防艦。艦上還配備先進的夜視紅外線攝影機,高壓水柱強度也從原先射程的80米,增強到100米。

據了解,「新北艦」原訂去年底在台北港舉行成軍典禮,但後因時機敏感,才延後到今年3月成軍。屆時「新北艦」將配屬在北部機動海巡隊,巡弋包括釣魚島在內的海域,提升保釣、護漁實力。



海巡署第一艘裝設40快炮的2000噸級艦艇「新北艦」。

釣島「愛國魚」抵滬 搶購一空

<轉載自2013年1月28日 明報 中國版>  
 
首批來自釣魚島附近海域的魚前天上午運抵上海光大會展中心農展會場,這批「愛國魚」共達4000公斤。上午9時,市民蜂擁至「釣魚島的魚」攤位挑選,當中500多公斤馬鮫魚20分鐘內被搶購一空,不少人成箱購買,兩條重達幾十斤的紅鯁魚也被市民拖回家,所有魚類當日全部沽清。由於人潮洶湧,30多平方米的攤位差點被擠翻,一度要暫停售賣,用螺絲、角鐵等加固攤位後才能繼續。參展的浙江象山石浦水產中心的漁老闆杜再生說,象山漁民赴釣魚島捕魚的歷史十分悠久,目前釣島周邊60至80海里都是作業範圍,有的漁船甚至會在40至60海里範圍內捕撈。

 

來自釣魚島海域的魚大受歡迎,圖為一名顧客買了幾袋魚。


4000
多公斤來自釣魚島海域的魚即日售罄。

中日關係 柳暗花明?

<轉載自2013年1月28日 明報 觀點版 撰文:林泉忠(作者是台灣中央研究院學者)>  
 
日本公明黨黨魁山口那津男日前訪華,並將安倍晉三首相的親筆信遞交給習近平。信中安倍提議兩國盡快舉行首腦會談,習近平也積極回應。自從去年9月因日本將釣魚島「國有化」後,兩國關係急速惡化,釣魚島更是危機四起。因此,山口這次訪華為跌到谷底的中日關係「打開了一扇門」。
 
中日是世界第二大及第三大經濟體,國際社會對中日高層的這次會晤都給予高度的評價,不過中日兩國輿論並非一片叫好。中國許多媒體懷疑安倍的誠意,對山口與安倍在「雙方飛機都不進入釣魚島領空」的說法不一,也揶揄為「唱雙簧」。
 
在日本,幾大報章紛紛在26日發表社論談及山口這次訪華。偏左的《朝日新聞》以〈與習氏之會談——融雪的第一步〉為題,強調雙方高層會晤的積極意義,不過也質疑山口提出「交給後代解決是避免當前不測事態發生的方法」是與迎合中國的「擱置爭議」論。而偏右的《讀賣新聞》則以〈要展開首腦對話中國的自我克制必不可少〉為題,嚴厲批評過去4個月以來中國常態化入侵日本領海、侵犯日本領空,稱「要防止不測之事發生,要改善中日關係,首先是中國必須收斂如此威壓的行動」。可見雙方將責任推給對方的思維模式並沒有改變。
 
話說回來,「雙方飛機都不進入釣魚島領空」的確是目前化解擦槍走火的可行建議,即使是日方在唱雙簧也沒關係。在日方不承認釣魚島存在主權爭議的前提下,這種建議難以在談判桌上達成共識。不過,這種思路可以在雙方經過不斷對話而建立信賴後,透過非正式溝通達成某種默契,仍是可以期待的。事實上,過去40年來日方不在釣魚島駐軍、不作島上開發及海底資源的開採,也是基於雙方非白紙黑字的默契而成事的。

年末三個大新聞的感想

 <轉載自2013年1月28日 明報 筆陣版 作者:南方朔 亞洲週刊主筆> 
 
上個星期,台灣發生了三件大事,兩件是政治大事,一件是社會大事,它們都和台灣的整體氣氛有關。

三任黨主席 馬英九硬找理由

第一件政治大事是1月23日,國民黨中常會為了合理化馬英九第三次連任黨主席,硬拗他的第一任黨主席是在2005至2007年,只幹了一年多未達兩年,因此不能算一任,現在他的黨主席當然可以繼續一直幹下去。國民黨為了減少麻煩,這麼重大的問題,中常會居然不敢用表決,而改用大家一起鼓掌的方式通過。國民黨用如此粗暴的方式,解決了馬英九連三任的違法問題,其實已替馬英九的黨權正當性埋下了一顆大地雷,不知何時會引爆。

根據台灣的《人民團體法》與國民黨黨章,黨主席只能連選連任一次。馬英九在2005年當選了第一任,2009年又當選一次,照理他已連任過兩次,現在已不能再幹下去。問題是中華民國乃是一個以黨領政的體制,國民黨有數百億的黨產,每年可賺幾十個億用來培養地方勢力,如果不幹黨主席,馬就會提前成為跛腳鴨。根據台灣的TVBS民調,馬的不滿意度已高達76.9%,滿意度已低到13.7%,他的統治正當性已出現嚴重的危機。在這樣的時刻,他格外需要保衛自己的政權,他在去年下半年就提前了一年表示自己還要繼續幹黨主席。馬的提前表態,主要就是要自動壓制掉其他人的「政治野心」,以鞏固他的地位。最近這兩個月來,馬在全台灣召開黨員代表會議,目的就是希望在今年的黨員代表大會上能拉高他第三任黨主席的得票率。

但國民黨內還是有另類的聲音壓制不住。在過去一個月裏,馬以前的親信立委蔡正元即站出來放炮,公開表示馬的連三任是違法。因為蔡正元的放炮,過去幾個星期裏,馬的核心親信遂全力的「打蔡」,宣稱蔡有野心云云,馬和他的核心也絞盡腦汁,替馬的違法三連任在無理由中硬找出個理由。1月23日他們終於鬼扯出了一個理由﹕馬在2005年8月擔任黨主席,但2007年2月即因特別費案而辭職,他只幹了1年半,不到任期的一半,因此他的第一任黨主席不能算一任。他那一任,後來由吳伯雄繼任,吳由2007年4月就任,幹到2009年10月,任黨主席兩年6個月,因此馬的第一任不能算他的,應該算吳的。馬就靠着這樣的硬拗鬼扯,替自己的違法三連任,找到了似通非通的理由。馬為了保衛政權及權力,搞到如此硬拗鬼扯的地步,台灣政界與媒體界都一片譁然。馬的違法三連任,這個風波肯定還會繼續鬧下去。

除了馬的黨主席違法三連任外,另一起政治大事,則是1月26日台中市第二選區的立法委員補選。這場補選,國民黨的候選人顏寬恆雖然贏了,但贏得極為勉強,這場選舉已可看出中台灣是國民黨的老地盤,但這個老地盤在馬英九任內可能會失掉。

這次台中的立委補選,是原來的立委顏清標被取消當選資格而重選。顏清標找他的兒子顏寬恆代父出征,顏清標為中台灣著名的黑白兩道通吃的豪強人物,上次他選舉,得票即達到118,585票,民進黨候選人只有79,730票,領先將近4萬票,得票率為59.79%比40.2%。但這次補選,國民黨受到馬英九政績不良的拖累,只得66,457票,整整少掉了5萬票,這次補選,國民黨與民進黨得票比例分別為49.95%和49.09%。國民黨只僥倖贏了1138票,中台灣為國民黨的鐵票區,現在看起來,國民黨的優勢已將不保。

七合一選舉 馬成民進黨取勝關鍵

2013
年5月20日將是馬英九連任就職的1周年,從5月20日起,民進黨即將展開罷免馬英九的運動,由於目前國民黨仍是立法院的多數,民進黨要在立法院通過罷免提案完全不可能,因此民進黨只有在各地方提出罷免立法委員的提案,如果罷免的夠多,而民進黨在罷免成功後可能選勝,則民進黨未嘗不可能在立法院席次大增,若民進黨席次增加,罷免馬英九才有可能。縱使罷免不成,但往後在各地搞罷免的草根運動,亦有助於藉着反馬而有利於民進黨的成長。2014年,台灣將有「七合一」的大型選舉,罷免馬英九和罷免立委,其真正的用意,其實乃是在為2014的「七合一」選舉暖身。據我所知,民進黨雖然反對馬英九的亂搞,但心裏真正想的,其實是希望馬英九的亂搞一直持續下去,現在馬的滿意度只剩13.7%,不滿意度高達76.9%,而且這個比例從2013到2014年,會改變的機會不大。像這次台中立委補選,民進黨就以「罷馬第一戰」為訴求,這證明了反馬的確有效。根據估計,民進黨認為馬英九已成了民進黨將來「七合一」選舉可能大勝的關鍵。

第三個社會大新聞,則是1月26日才被人發現的雲林一家四口活不下去,全家集體燒炭上吊自殺案。早年台灣每年都會公布自殺統計,近年來這種數字已不公布,人們只能由報紙感覺到。由於經濟的惡化,失業的嚴重,福利的縮水,台灣因為活不下去而自殺的,其實已在增加。馬上就要過年了,卻發生一家四口自殺案,它對台灣的人心的確造成了很大的震撼。一個星期內,三個大事件,顯示出2013年台灣政經社會不會安寧!

2013年1月27日 星期日

中方﹕聯國審議結果不影響釣島主權

<轉載自2013年1月27日 明報 中國版>

據國際在線報道,聯合國大陸架界限委員會將於今年7至8月審議中方提交的東海外大陸架劃界案,中方表示審議結果不影響對釣魚島行使主權。

大陸架界限委員會是根據《聯合國海洋法公約》設立的專門機構。根據相關法律的規定,沿海國如果主張自己的大陸架應擴展到200海里以外,都要向這個機構提供資料和信息。去年9月,中國政府決定向聯合國大陸架界限委員會提交東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案;12月中旬,中國常駐聯合國代表團正式代表中國政府向聯合國秘書處提交了這份劃界案。根據2013年聯合國大陸架界定委員會的工作安排,該委員會今年一共要在紐約舉行3次會議,每次會議的會期都是7個星期。
 
中國外交部發言人洪磊25日曾表示,提交東海部分海域200海里外大陸架劃界案,是中國政府行使《聯合國海洋法公約》賦予的有關權利、履行有關義務的行動。大陸架界限委員會的審議結果不會影響中國對釣魚島及其附屬島嶼的主權,因為該委會不具備這方面職能。

美預警機常規性巡航釣島

<轉載自2013年1月27日 明報 中國版>

據《新京報》援引日本《產經新聞》報道,由於美國的P-3C巡邏機和C-130運輸機遭到中國戰機的「跟蹤」,美國空軍已在東海上空部署了AWACS預警機進行巡航。隨着釣魚島局勢的發展,截至目前,日美先後派遣P-3C反潛巡邏機、E2C早期預警機、AWACS空中預警機和F-15戰鬥機等軍機飛赴釣魚島附近海域非法巡航。

對此,中國外交部發言人洪磊18日表示,日方在釣魚島問題上突出軍事色彩,製造緊張氣氛的做法,同本地區各國通過對話和平解決爭端的潮流格格不入。

美國空軍從上周起投入一架空中警戒管制機(AWACS)參與釣魚島附近空域的「警戒飛行」,以掌握中國飛機在東海的飛行動向。美軍在東海空域投入空中警戒管制機進行常規性巡邏,這還是第一次。

據悉,AWACS預警機可對抵近的外國飛機進行早期探測,是一種具有管制功能的早期預警機。

日本航空自衛隊表示,他們部署在沖繩宮古島上的地基雷達無法探測中國飛機的動向,致使中國海監飛機數次飛到釣魚島上空。因此,美日雙方均認為,部署AWACS預警機十分有必要,美日雙方可通過合作強化情報共享機制。

在部署預警機之前,美日已決定投入數架「全球鷹」無人機監視中國在釣魚島的動向。此外,美軍「魚鷹」運輸機、「猛禽」戰鬥機、「閃電」戰鬥機等尖端軍機已部署日本。美日軍事互動頻頻,意在從戰略層面上威懾中國。

馬拍板 十八趴逐年降至9%

<轉載自2013年1月27日 明報 加東版 中國版>

據《中國時報》報道﹕行政院本周將公布年金改革方案。總統府26日先邀集行政、考試兩院與黨團幹部會商,會中並經總統拍板,確定年金改革的「四大原則五大方向」;除確定公務員延退、九○制將在2026年上路外,其中關鍵的18%優存,確定逐年調降至9%,但排除1995年前退休軍公教人員。

至於勞保給付率1.55%,會中也確定不會更動,但退休年資薪俸計算基礎,則改為退休前15年為基準。至於費率是否調漲,未有具體共識。

總統府26日邀集相關部會商討年金制度改革方案,考試院由院長關中率銓敘部長張哲琛報告公務人員退休改革方案;行政院副閣揆江宜樺報告勞保改革方案,相關的退休年金改革方案將由總統府於周二(29日)對外召開記者會公布。

以1995年為界

在公務人員退休退撫部分,馬拍板於2026年開始施行九○制度;但在過程中要考量職業別差異,如教師、軍職人員延退年齡不可能和公務人員相同。馬英九也指示考試院要就職業差異再做精算、評估,提出彈性作法。
對於18%優存問題,會中也達成共識,確定1995年前退休、領取一次退者不更動;但橫跨新舊制者,則要採取浮動計算標準,並讓18%逐年下降至9%。

考試院原訂要將所得替代率設置上限在七成五;但26日會議中則達成共識,要看職業別與個案,讓所得替代率上限設在八成以下。

勞保改革方案部分,已確定由政府將撥補勞保基金入法,但撥補方式則要再研究。至於,給付費率1.55%確定不動,但給付退休金計算條件,則由現行的前5年改為退休前15年。

與會人士表示,雖然26日會議對兩院提出方案無大太異議,但行政院還需在周一(28日)黨團報告後蒐集立委意見後,才會擬定出正式草案大綱,並向全台舉辦座談會說明改革內容、蒐集意見。預計行政院最快能在下會期結束前,提出正式改革草案送立院審議。

此外,馬英九在會中特別強調,相關部會要盡力對民眾說明改革必要,「不改革無法對後代交代」;考試院長關中也在會中說明,台灣高齡化問題嚴重,改革是絕對必要。



行政院本周將公布年金改革方案,馬英九總統26日召集行政院官員、考試院長關中(中)和國民黨團幹部,在府內舉行會前會,晚間7時會議結束,人員紛紛離開總統府。