持青天白日滿地紅旗檳城大會拒台佳麗上台

<轉載自2022年9月15日 明報 加東版 中國版>

桃園市政府資訊科技局長余宛如13日出席馬來西亞檳城舉辦的世界創新與科技大會。

她在facebook稱，在開幕儀式上，來自各地參選亞洲環球小姐的佳麗受邀上台，用各自語言向來賓打招呼，但手持青天白日滿地紅旗的台灣佳麗高曼容卻突然被拉住，無法上台，最終一人站在台下哭泣。

余宛如指，有關方面沒解釋不讓高曼容上台的原因，但認為是因大陸「打壓」。

日本「國有化」釣魚島10年 共同社：中日關係難藉建交半世紀改善

<轉載自2022年9月12日 明報 加東版 中國版>

日本政府2012年把釣魚島(日方稱尖閣諸島)國有化，昨日(11日)迎來10周年。日本媒體稱，中國海警局船隻駛入「周邊領海」已成常態；在「領海」外側的毗連區，也有軍艦航行等中方活動持續；日本摸索通過對話緩解緊張，但圍繞領土的摩擦刺激雙方國民感情，未見關係改善的徵兆。

中國政府多次強調，釣魚島及其附屬島嶼是中國領土不可分割的一部分；無論從歷史還是法理角度看，釣魚島及其附屬島嶼都是中國的固有領土，中國對其擁有無可爭辯的主權。

據共同社報道，日本外相林芳正上周五在記者會上表示，「尖閣是我國的固有領土，這在歷史上和國際法上都毫無疑問」；對於中國船駛入「領海」，林芳正稱「極為嚴重地關切」。

共同社指出，據日本海上保安廳透露，中國海警局船隻去年駛入釣魚島周邊領海的天數達40，僅次於最多的2013年；今年截至8月底達到25天。中國海軍護衛艦2016年6月首次駛入毗連區，連同今年7月事件，至日前總計發現4艘軍艦在毗連區航行。共同社稱，日中欲藉本月29日邦交正常化50周年之機，摸索穩定關係的突破口，但中國圍繞釣魚島未改「強硬姿態」，無法預見對立消除。

 

2022年9月12日是日本「釣魚島國有化」10周年。10年前的8月，日本約150名右翼分子和議員乘船抵達釣魚島，其中10人登島插上日本國旗。

內地公僕減薪不透明 共同富裕手段不合理

<轉載自2022年9月12日 明報 社評>

內地多個省份的公務員以及屬於事業編制的教師、醫生等，今年開始大幅減薪，但減薪幅度與時間，從來沒有正式公布，同時欠缺透明度的是減薪原因，究竟是因為財政收入減少要公務員共渡時艱，還是要達至全國共同富裕而要求富裕省份公務員減薪，亦沒有解釋。如果該政策是為了改善政府獨攬人才的情形，無可厚非，但目前造成的事實是，公務員隊伍整體士氣低落，施政效率難免受到影響，恐怕得不償失。

公務員削減獎金 變相減薪約三成

今年年初開始，公務員減薪的消息傳得沸沸揚揚，連帶受影響的是依靠政府財政發工資的事業單位，教師、醫護人員、社工等等。由於從來沒有正式公布，所以一直流於各種傳言，一般的說法是收入少了兩成到四成。政府從來沒有公布減薪，或許有一定的道理，因為佔整體工資比例只有三成的基本工資沒有減少，所以不存在「減薪」的說法。

內地公務員的工資結構複雜無比，一般由基本工資、補貼、福利及獎金組成，由於地區經濟發達程度不一，一個省之內不同城市的工資水平也是千差萬別，而獎金部分也因為不同單位的收支情况不同而出現很大的差異。獎金一般來說可以達到公務員工資的三分之一，所以，停發或者少發獎金，公務員收入實際上會受到直接影響。

公務員的獎金與福利補助減少，原因十分簡單，政府的財政收入減少。今年上半年，廣東21個城市，16個城市的財政收入負增長，深圳由於疫情導致停工停產，稅收減少，財政收入下降7.6%，其他城市即使疫情影響相對輕微，也會因為額外支出大幅上升而導致入不敷支，單是不斷做全民核酸檢測一項的開支，就不計其數。政府庫房囊中羞澀，為保民生的福利開支不能減少，向公務員工資「開刀」，也是順理成章的事情。

抗疫需要付出代價，作為公務員以及吃皇糧的教師醫生，有責任與社會共渡時艱，也是合情合理。然而，如果是因為這個原因要求公務員減薪，則需要給出一個解釋與時間表，究竟減薪將會維持多長時間，以及是否會在抗疫結束後恢復原來水平甚至追回損失，而現在一切都在「黑箱作業」，最近深圳又傳出第二輪減薪，政府也沒有出面澄清。

坊間還有一個說法，公務員減薪是為了配合國家共同富裕的政策，而傳出減薪的都在沿海富裕省份，似乎有所脗合。共同富裕這個目標是全國共識的國家戰略，大家毫無異議，但採取什麼手段達至，則是可以討論。實行多年的「轉移支付」制度，由財政充裕的省份，部分收入上繳中央，轉移到財政貧乏的省份。去年廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東、天津和福建8個省市上繳的資金，轉移給23個需要支持的省份，廣東省人均轉走1049元人民幣，西藏人均獲得5900元。這個制度是否最好的制度安排，可以探討，如果認為需要改善，也可以提出「加碼」，但扣減富裕省市公務員工資作為共同富裕的手段，則受到質疑，起碼沒有任何說明，被扣減的公務員工資，是否悉數轉移到欠發達地區的公務員口袋。

政府部門以罰款彌補獎金 高層政策不透明上行下效

減薪政策不透明，受到影響的公務員以及事業單位的僱員說長道短事出有因，沿海省份教師和醫護等工資大幅削減，可能會造成人才流失，部分因為在大城市生活負擔過重而向西部地區轉移，或者流向私企，也並非壞事。深圳一間中學招收教師，大部分是清華、北大畢業的碩士甚至博士，這本身就是人才浪費，改變人才均衡分配，也未嘗不是好事。令人擔心的是公務員士氣低落，但公務員被視為鐵飯碗，特別是在經濟不景氣的當下，不會因為一時工資收入減少而再次出現「下海潮」，而大量公務員因為購房按揭貸款壓力沉重，由此引起士氣頹唐而影響行政效率，必須嚴加監督。

更加值得擔心的是，一些政府部門會因為獎金削減，而巧立名目去「斂財」。公務員的基本工資是國家訂定的，福利和補貼也有一定的規章制度，但收入豐盈的部門，也曾試過濫發福利，而獎金的多寡，很大程度與收費或者罰金掛鈎，而收費與罰金的隨意性很大，一些部門在辦事程序中多加一個要求，或者處罰的標準稍微放大，這個部門就會得到更多合法收入用作獎金，至於是否合理，山高皇帝遠也不受監督，最後獎金的損失由老百姓來「彌補」。

政策目標不明確，政策的合理性和認受性必然下降，但政府的權威，以及職場環境不佳，即使未必會對公務員隊伍造成很大的即時影響，然而對政府政策的不確定性產生質疑，則會造成長遠的影響。最令人置疑的是，如此重大的政策改變，事先沒有醞釀和諮詢意見，執行過程缺乏透明度，出現非議還欠缺解釋與澄清，這樣的決策與執行過程，並非一個負責任政府應有的態度與做法。

人民政協報論九二共識 有「一中」沒「各表」

<轉載自2022年9月11日 明報 加東版 中國版>

今年是兩岸達成「九二共識」30周年。全國政協機關報《人民政協報》昨日(10日)發表長文，指出「九二共識」，只有「一中」，沒有「各表」。

批國民黨近年「偷換概念」

該報在題為〈正本清源！『九二共識』只有『一中』，沒有『各表』〉的文章稱，對於「九二共識」，台灣長期以來將之理解為「一中各表」，即兩岸都承認同屬一個中國，但對於「中國」的理解，台灣解釋為「中華民國」，批評國民黨高層近年偷換概念，將「九二共識」稱為「一中各表的『九二共識』」。

文章稱，在1949年新中國成立，已宣告取代「中華民國」，成為代表全中國的唯一合法政府，該問題已告解決。這是在中國這一國際法主體沒有發生變化下的政權更替，中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，其中包括對台灣的主權。

文章又引述南京大學台灣研究所所長劉相平強調，承認不承認體現一個中國原則的「九二共識」，大陸的立場不可能有絲毫模糊和鬆動，「如果國民黨在是否堅持『九二共識』問題上立場倒退，國共交流的政治基礎嚴重流失，政治互信遭到嚴重破壞，國共關係必然陷入停滯甚至倒退的困境」。

台前總統馬英九曾表示，台灣不要否定「九二共識」，大陸也不要無謂攻擊「一中各表」。

國民黨主席朱立倫日前亦稱，「九二共識」是「沒有共識的共識」，是「創造性模糊」，在沒有更好方案以前，還是用這樣的方式持續交流。

台對無人機開首槍 拉抬選情京不上當

<轉載自2022年9月4日 明報 社評>

台灣軍方近期一反常態，大肆渲染大陸無人機飛臨金門、馬祖上空，上周起多番射實彈「驅離」，打響兩岸40多年來「第一槍」，上周四，更宣稱擊落了一架大陸無人機。與此同時，台灣2023年度軍費預算大幅調升至5863億元（新台幣，約1524億港元），增幅達13.9%，其中包含對美採購新式戰機以及海空戰力提升計劃的「特別預算」。連串高調的「好戰」姿態，被認為與島內即將到來的「九合一」選舉有關，由於民進黨選情低迷，不排除綠營再打出「抗中保台」牌，拉抬選情。惟台海大局已不同於以往，北京不會隨台方節奏起舞，以確保掌控台海局勢的主導權。

實彈射擊民用航拍機 炒作大幅加軍費開支

台灣軍方稱，針對大陸無人機近期頻繁飛入，金門守軍8月30日至31日接連兩天以實彈驅離。由於這些民用航拍無人機，目標小移動快，射擊屢屢落空，台軍高層「大怒」，遂調派精銳狙擊手進駐，終於1日中午擊落一架。台軍明知飛臨上空的是民用航拍機，卻大張旗鼓地渲染威脅，與過往秉持的「備戰不求戰」低調態度，大相逕庭。

同時，台國防部上周提交的2023年預算，創下歷史新高，金額位居各部會之首，約佔台灣GDP總額2.4%。其中陸軍計劃增購在俄烏戰爭中大出鋒頭的美國「海馬斯」（HIMARS）多管火箭系統與戰術區域導彈。蔡英文強調，提高軍事預算，是用具體的行動聲援軍方，希望朝野共同支持。其實自蔡英文上台以來，台灣的軍費開支已連加6年，為何今次要高調炒作，甚至公開對美採購的武器種類，還特別與俄烏戰爭扣連？

種種反常恐怕都與選舉有關。台灣將於11月舉行包括縣市長、里長等在內的「九合一」選舉，雖是地方選舉，卻被視為蔡英文第二任期的期中考試，亦是2024年總統大選的前哨戰。目前，候選人登記已經截止。受疫情、治安、台海局勢惡化等影響，蔡英文的支持度低迷，一份最新民調顯示，66.6%的民眾對蔡政府的治安表現不滿意。在競選中，民進黨桃園市長候選人林智堅，被爆出論文抄襲醜聞，蔡英文竟下令全黨力挺，林最終被迫退選，對民進黨造成沉重打擊。加上從民進黨退黨參選的第三勢力嶄露頭角，令不滿蔡英文的綠營支持者有新的選擇，一般預料，民進黨要保住現有的7個執政縣市，十分艱難。

在此背景下，民進黨欲故技重施，操弄兩岸緊張話題來拉抬選情。不過，佩洛西訪台導致解放軍演習後，美國又有多批國會議員相繼訪台，依往例，民進黨本該從獲利，但台灣《遠見雜誌》的最新民調顯示，受訪者中76.7%認為佩洛西與美國會議員訪台，會增加兩岸開戰機率；72.4%認為他們訪台是為推銷武器等商業目的；63.6%民眾擔憂兩岸開戰。顯然多數民眾看穿，美國政客頻繁訪台，對台灣可能弊多於利。此外，經過最新一波台海危機，高達65.4%受訪者稱，對政府信任減少，22.2%表示無影響，僅10.8%稱增加對政府信任。

應對台海危機的首選之道，63.2%受訪者選擇應努力維持兩岸關係良好而無需多買武器，約20.5%的人認為需買更多武器，而認為「既要買武器又要打好關係」的受訪者約佔10.1%。與兩年前的民調對照，認為維持兩岸關係良好無需多買武器的比例，上升約12個百分點；主張增加軍購者，下降近20個百分點。

民進黨選情低迷難保七 炒兩岸話題今未必見效

由此可見，形勢比人強，民進黨今次操弄「兩岸牌」未必奏效。况且，在台海大棋局中，台灣從來也不是棋手。對於台軍槍擊大陸無人機一事，在北京，外交部只是批評台灣當局「渲染緊張氣氛，沒有任何意義」；在華府，白宮和國務院官員除批評大陸在台海的「脅迫行為」外，也重申「一中政策」以及反對單方面改變現狀。

對北京來說，利用今次軍演建立起來的台海新常態不會輕易改變，更不會隨台灣的節奏起舞，墮入民進黨陷阱，以牢牢掌控兩岸大局的主動權。對美國來說，「以台制華」已是兩黨共識、既定國策，但不能被「棋子」台灣牽着鼻子走。剛宣布的11億美元對台軍售，已經是拜登政府上台不足兩年的第六次。下一步，打「台灣牌」的焦點將是本月復會的國會審議《2022台灣政策法》（Taiwan Policy Act of 2022）草案，該法案規定，4年內對台提供45億美元安全援助；承認台灣是「主要的非北約盟友」（a major non-NATO ally）；將駐美「台北經濟文化代表處」改名為「台灣代表處」（Taiwan Representative Office），美國駐台代表的任命，與駐其他國家大使一樣，需經國會通過。若該法通過，將是自1979年《與台灣關係法》以來美國對台政策的最全面調整，真正改變台海現狀。所以說，美國才是北京在台海棋局中的真正對手。

「九二共識」30周年研討會 兩岸專家達「重要共識」

<轉載自2022年9月1日 明報 加東版 中國版>

大陸前天（8月30日）舉辦「九二共識」30周年學術研討會，有與會的全國台聯副會長指，若民進黨繼續堅持「台獨」，台灣或將成地球上「最危險地方」。

今年是海協會與海基會1992年在香港會談滿30周年。新華社報道，大陸海峽兩岸關係研究中心前日在北京舉辦「九二共識」30周年學術研討會，邀請九二共識達成親歷者、兩岸專家學者等60餘人，以線上線下相結合方式參加研討會，並在會上形成「重要共識」。

中共中央台辦、國務院台辦、北京市相關負責人出席研討會並致辭，大陸海協會副會長周寧、孫亞夫出席會議並演講，台灣海基會前副董事長兼秘書長邱進益、前副秘書長李慶平等在現場或以視像方式參加。

海協副會長談4基本意涵

「中國台灣網」報道，周寧會上提出九二共識的四點基本意涵，包括海峽兩岸都堅持「一個中國的原則」；努力謀求國家統一；對於「一個中國」的涵義，認知各有不同，在事務性商談中，不涉及「一個中國」的政治含義；妥善解決商談事務（項）。周稱，沒有第一、二點共識，兩岸談不起來；沒有第三、四點共識，雙方達不成協議。周還指，九二共識在協商過程中，始終與民生議題緊密相關，相輔相成。

專家稱台或成最危險地方

孫亞夫在會上強調，「九二共識」已經鐫刻在歷史上，抹煞不了，歪曲不了，更推翻不了。孫說，在堅持「九二共識」的問題上搖擺不定，既不認同也不否定、莫衷一是，看似可謀取一時之利，實則是機會主義路線，照此走下去，最後將找不到出路。

北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣會上表示，「民進黨當局若不做出改變，終將被視為阻擾兩岸關係發展的障礙而遭清除」。全國台聯副會長楊毅周說，如果民進黨繼續堅持「台獨」立場，「台灣或將最終成為地球上『最危險的地方』」。

此前，大陸於7月舉辦了「九二共識」30周年座談會，全國政協主席汪洋出席。當時台灣陸委會回應稱，過去以來，兩岸在政治主張上從未達成任何共識。

台海悶燒 真正危機未開始

<轉載自2022年8月22日 經濟日報 評論‧世情版 欄名 : 中外廣角鏡 撰文：連兆鋒>

1955年第一次台海危機，解放軍拿下浙江離岸一江山島和大陳島，台軍在美軍掩護下撤退，美國與蔣介石訂立共同防禦條約。

1958年第二次台海危機，八二三炮戰，台軍在美援下守住金門。炮戰隨後變成只打無人灘頭的政治仗，直至1979年北京與華盛頓建交方休。

1996年第三次台海危機，解放軍大規模軍演並試射導彈，美軍兩個航母打擊群逼近，展示強大威懾。

佩洛西訪台 未現正面軍事對抗

2022年呢？美國眾議院議長佩洛西訪台雖然導致局勢急劇升溫，卻至少尚未出現正面軍事對抗，似乎還算不上「第四次台海危機」。

但避得一時避不了一世。佩洛西之後美國再有議員訪台，解放軍則再次台海演訓，雙方動作都似常態化，而且級別都有所降低，這卻非就是穩定持久的新常態。今年過後，真正的新一次台海危機恐怕就會步步逼近，而未來5年相信都是高危窗口。

解放軍在佩洛西訪台後行動力度空前，一次過全面否定台海「中綫」和台方「領海領空」。台北束手無策之餘，美軍呢？也是罕見地沒有動靜。列根號航母在沖繩以東的太平洋海域轉了幾圈，一直未有靠近台海，上周已返回橫須賀。

這其實也不奇怪。除了今次確是美方製造了機會，讓中方出師有名，更重要的是，解放軍已自1996年脫胎換骨。美軍航母現在要是靠近中國沿海，膽怯的絕不會是中方。

不過美方無疑不會善罷甘休，眼白白接受中方就這樣打破美方經營了70年的第一島鏈，任由解放軍直出西太蠶食美軍「地盤」。美方暫時相對低調，因其尚在籌謀，如何讓美軍在下一場正面對抗有較大勝算，並不是已放棄對抗。

事實上，對當前中美外交而言，佩洛西訪台一定程度上只是個不必要插曲。中國今年年底要舉行中共二十大，美國則有中期選舉，中美現時首先最想維持穩定，無意攤牌。拜登政府原正加緊和北京接觸，拜登自己也說漏嘴，連美軍都認為佩洛西訪台並非好主意。中方當然也沒有衝撞佩洛西專機，而是待她走後才繞台軍事演訓。

美方軍事反應至今只聞樓梯響。白宮印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）表示，美軍未來數周會執行「標準」海空穿越台灣海峽行動，美方的反應會「耐性而有效」，會足以應對中方「反應過大」、「破壞穩定」的行為。

就算美軍真的再過台海，亦勢會事先跟中方打好招呼，上演「你走我來」的政治仗戲碼，但求擺個姿態，最緊要相安無事。畢竟台灣海峽只有百餘公里，美軍航母與隨行艦隊並不適合在此擺開，而解放軍用遠程火箭炮已能覆蓋。美軍航母硬要來的機會雖然無法排除，但更大可能會是一兩艘驅逐艦無害通過，解放軍按例識別跟蹤警告驅離。

然而，這種有默契的「切磋」只是短綫權宜之計。明年開始，台海爆發中美正面軍事對抗風險恐會陡增，因為雙方有意從相反方向，在根本上改變台海現狀，並都認為時機快將成熟。

京保持兩手準備 軟硬兼施促統

中國方面，今年底二十大過後，中央未來5年人事布局，以及對重大問題的頂層決策都會基本完成，解決台灣問題的詳細方式和思路或會浮出水面。未來5年正是執行窗口，而新任期屆滿的2027年，也正好是解放軍建軍百年。

毛澤東早在1950年講過，美國要將三把尖刀插在中國身上，朝鮮插在頭上，越南插在腳上，台灣插在腰上，「不能置之不理」。

去年11月《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》指出，解決台灣問題，「是實現中華民族偉大復興的必然要求」。決議提及，總書記習近平就對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成「新時代黨解決台灣問題的總體方略」。外界之後仍在觀望「方略」深化內容。

今年8月《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，重申了上述論述之餘，明確表示會繼續盡最大努力爭取和平統一，但「非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇」。白皮書談到堅持和平統一、一國兩制基本方針，努力推動兩岸融合發展，減少台灣同胞對祖國大陸的誤解和疑慮，而統一後台灣發展空間會更廣闊，兩岸可共享民族復興榮光。

必然要求代表不容無限拖延，台灣當局反應時間已經無多。北京始終會保持兩手準備，優先尋求與台北談判和平統一具體方案，而強大武力威懾仍會是支撑和平手段的基石，而且如果「台獨」勢力繼續現時道路，否定和平統一希望，那麼北京就仁至義盡，迫不得已要考慮最後選擇，拔掉美國插在中國身上最後一把刀，以實現國家統一和民族復興。

美日干預台海 動機部署料增強

美國方面在年底中期選舉過後，就進入2024年總統大選時間，台海勢必成為重點議題。美國兩黨都認定需要遏制中國繼續崛起，而台灣是必用「王牌」，政策明顯有意從「一個中國」變成「一中一台」。料參選總統的前國務卿蓬佩奧已表態支持與台「建交」，共和黨其他參選人或會相繼附和，屆時民主黨一方亦必然面臨更大壓力掏空一中。與此同時，拜登政府傾向將更多遏制中國任務「外判」盟友，而部分盟友對遏制中國躍躍欲試，只待美方牽頭為其壯膽的循環，也勢要加速。

美國亞太「首席盟友」日本，會否自動捲入美國在區內戰爭的問題，一直是灰色地帶，而日本修改和平憲法、調整日美安保範疇、容許美軍中程導彈落戶日本、讓美軍介入台海衝突時使用駐日基地，這些事態發展的輪廓已經現形。安倍晉三死後岸田文雄改閣，右翼反而加強，入閣的包括此前競逐自民黨總裁大位者之中，最為激進的高市早苗。

中方逆向而行 台海明年起高危

鑑於此，美日聯手干預台海的障礙料會隨時間減少，而動機和部署皆可能隨時間增強。這邊廂，中方則會爭取主動，按自己的節奏，軟硬兼施推動國家統一，更勢會如今次反制佩洛西訪台一樣，抓住對手動作犯錯之機大舉發圍。

中美這兩股相反力量互相作用下，台海目前「只在冒煙不見火焰」，高度緊張但未至於一觸即發的「悶燒」格局，未來數年也許無可避免，會演變為零和的正面軍事對抗，引爆真正的新一次台海危機。