2024年11月10日 星期日

中方定黃岩島領海基線 稱符國際法 另公布64南海島礁標準名

<轉載自20241111 明報 加東版 中國版>

中國政府昨就黃岩島的領海基線發表聲明,宣布中國黃岩島的領海基線。外交部表示,黃岩島是中國固有領土。中國政府根據《聯合國海洋法公約》等國際法及《中國領海及毗連區法》,劃定並公布黃岩島領海基線,是中國政府依法加強海洋管理的正常舉措,符合國際法和國際慣例。自然資源部和民政部同日公布「中國南海部分島礁標準名稱」,標出仁愛礁等64個島礁的中文名稱和經緯度位置,表示是為進一步規範有關地名的使用。

新華社報道,中國政府昨就黃岩島領海基線發表聲明,就黃岩島周邊公布16個經緯度位置,宣稱其領海基線就是這些相鄰點之間的直線連線。

斥菲法案非法 稱續衛主權

就此舉是否對菲律賓出台「海洋區域法」的反制措施,外交部發言人表示,菲律賓頒布所謂「海洋區域法」,企圖以國內立法形式固化南海仲裁案非法裁決,把中國黃岩島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入其海洋區域,嚴重侵犯中方在南海的領土主權和海洋權益。中方對此堅決反對,將繼續依法採取一切必要措施,堅定捍衛國家領土主權和海洋權益。

中國海警局昨也發布關於黃岩島問題的聲明。海警局表示,黃岩島是中國固有領土,中國海警將持續加強在黃岩島領海及相關海域巡航執法,堅決維護有關海域的良好秩序,堅決保護有關海域的生態環境和生物資源,堅決捍衛國家領土主權和海洋權益。

自然資源部和民政部昨也公布南海64處島礁標準名稱。其中,目前被菲律賓軍艦「坐灘」(擱淺)的仁愛礁,共由5處島礁組成,分別是仁愛東礁、仁愛北門礁、仁愛中礁、仁愛南礁及仁愛北礁。

菲律賓政府上周五(8)頒布「海洋區域法」和「群島海道法」,將黃岩島和南沙群島大部分島礁及相關海域納入菲方海洋區域。

專家料南海續緊張

中通社引述中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒認為,菲方急推「兩法」,是擔憂美國當選總統特朗普削弱對菲援助,希望在美國政府換屆前,盡快將美國對菲政策安排效益最大化。他認為,未來南海局勢仍會按既定方向演化,因美國在南海利益結構較固定,主要是維持霸權,牽制消耗中國,戰略結構也較固定,採取代理人策略。這將令南海仍維持緊張。

2024年11月9日 星期六

特朗普看重實利 台灣恐淪提款機

<轉載自20241110 明報 社評>

特朗普再次當選美國總統,國家主席習近平致電祝賀,重申了中美兩國相互尊重及妥善管控分歧的重要性。特朗普首個總統任期,引燃了中美之間的結構性對抗,台灣問題是其中一個焦點。實現兩岸統一是北京不可妥協的核心利益,但對特朗普來說,台灣只是談判籌碼與榨取「保護費」的對象,也是可以捨棄的棋子。隨着他回歸白宮,兩岸處於低谷的關係,亦將面臨新的挑戰。

特朗普在外交事務上最顯著的特徵,是奉行單邊主義,無論與美國戰略對手打交道,還是對待傳統盟友,都是以符合其民粹主張的短期利益為核心。特朗普2016年競選總統,中國是他引導美國白人藍領階層怨怒的「出氣筒」,但遠在發動貿易戰之前,特朗普已因為跟蔡英文通電話,觸動北京神經。201612月,特朗普以候任總統身分,接受蔡英文致電祝賀,打破自中美1979年建交以來美台領袖不直接對話的外交慣例。他當時宣稱不知道為什麼美國要受「一個中國」原則約束,不過,20172月他就職後首次與習近平通話,保證會遵守「一中」政策,「特蔡通話」也成為絕唱。

特朗普索取保護費 台灣須「回饋」美國

特朗普再次勝選後,台灣輿論旋即猜測,歷史會否在賴清德身上重演。先不說特朗普是否願意重蹈覆轍,即使真的促成「特賴通話」,相信台灣也要付上高昂要價,而台灣社會對此心照不宣。「Make America Great Again」(讓美國再度偉大)是特朗普競選口號,有台灣網民戲謔它也是「Make Taiwan Pay Again」(讓台灣再次付錢)。特朗普首個任期內對台灣最「友善」的舉動,是總值高達210億美元的軍售,相當於奧巴馬政府8年對台軍售總額,也比拜登政府高了近兩倍。台灣民進黨政府視此為美國「友台抗共」重要表現,但特朗普自己說得很直白,想要得到美國保護就要交「保護費」。他曾獅子開大口稱,台灣應該把GDP10%用作國防預算,暗示台北當局應向美國買更多軍火。

特朗普主張絕對的「美國優先」,對歐洲傳統盟友尚且不留情面,台灣在其「交易清單」上的地位可想而知。特朗普前國安顧問博爾頓(John Bolton)透露,特朗普曾把中國比作總統辦公桌,而台灣只是一個筆尖。言下之意,與中美之間錯綜複雜的利益關係相比,台灣的利益微不足道。博爾頓是有名的對華鷹派人物,一貫主張美國加強與台灣的聯繫,他與特朗普翻臉後,出書批評前僱主,反映其對特朗普對華政策的沮喪,也印證美國主流政治圈對特朗普的看法:重視短期的實質利益,缺乏長遠的戰略視野。

賴清德政府的外長林佳龍聲稱,「讓美國再次偉大,不能沒有台灣」,只是特朗普對「不能沒有台灣」的理解,恐怕與林佳龍的想像有很大出入。特朗普的作為清晰表明,台灣「回饋」美國的方法,一是養肥美國軍火商,二是把資本投到美國。他在選戰中公開指台灣「從我們手上拿走晶片生意」,便引起島內輿論擔心「護國神山」台積電將成為「勒索」目標。

事實上,特朗普始終不脫以商人思維處理外交關係、將國際政治視作提款機的習性。當然,美國的外交政策並非由一個人決定,遏制中國已成為華府政治共識,像博爾頓這樣的鷹派人物比比皆是,可以預見特朗普外交團隊裏「親台」人士不會少,台灣仍將是他們推行對華戰略圍堵的籌碼。至於特朗普會否重演與幕僚內鬥的戲碼,只能拭目以待。

北京軟硬兼施「遏獨」「去中國化」沒有出路

台灣綠營過去對特朗普有一種令人匪夷所思的情意結。2020年特朗普競選連任時,一項全球民調發現台灣是對他最有好感的地區,當年特朗普落敗後,甚至有綠營支持者上街示威。一個在意識形態上標榜「進步主義」的政黨,卻把反面教材視作同路人,其實是相當諷刺,但也不難解釋。特朗普在經濟上對中國「脫鈎」的做法,與民進黨「抗中保台」的政治訴求脗合,對綠營來說,特朗普如何算計台灣不重要,只要能讓他們狐假虎威就夠了。

習近平在發給特朗普的賀電中指出,歷史表明中美兩國「合則兩利,鬥則俱傷」,這既展現了中方對大國交往的信念,也包含了對即將迎來新一輪硬仗的預期。北京處理兩岸關係時強調戰略定力,既不放棄任何達成和平統一的希望,也做好「武統」的打算。特朗普的大規模軍售,其實改變不了兩岸軍事實力差距日益擴大的事實,拜登放任眾議院前議長佩洛西訪台,換來的是解放軍圍台軍演與抹掉所謂「海峽中線」,佩洛西戴着「民主鬥士」光環回家,台灣卻要獨自面對防衛空間不斷被壓縮的局面。

「親美」是台灣政治主調,但美國的「友台」口惠實不至,又為台灣社會帶來周期性的不安。拜登政府對華強硬,令近年台灣輿論放下對特朗普的迷信,但4年過後焦慮氣氛又重臨,而這一次卻是擔心曾經的「救星」特朗普不再像以往那樣「可靠」。海峽兩岸分治而不分裂是國際認知的現實,和平統一符合兩岸民眾福祉,無論綠營如何鼓吹「去中國化」,兩岸血脈相連的歷史與文化都是無法抹掉的。香港歌手劉德華最近在台灣演唱《中國人》,綠營政客上綱上線卻適得其反,便是對此的有力證明。這首歌的作曲與作詞者均為台灣人,歌詞描繪的也是兩岸共有的文化底蘊。比起倚美謀獨,為兩岸恢復和平交往創造有利條件,才是正道。

2024年11月8日 星期五

斥立法「佔」南海島礁 華召菲大使交涉

<轉載自2024119 明報 加東版 中國版>

中國外交部發言人毛寧昨日通報,中國外交部已就菲律賓出台《海洋區域法》和《群島海道法》召見菲律賓駐華大使提出嚴正交涉;強調菲方依據《海洋區域法》在南海採取任何侵權挑釁行動,中方都將予以堅決應對。

指侵主權 將致南海局勢複雜

毛寧說,菲《海洋區域法》將中國黃岩島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入菲方海洋區域,妄圖以國內立法形式固化南海仲裁案非法裁決;此舉將導致南海局勢複雜化,嚴重侵犯中國在南海的領土主權和海洋權益,中方對此強烈譴責和堅決反對。中方敦促菲方立即停止採取任何可能導致爭議擴大化、局勢複雜化的單方面舉動;中方保留採取必要措施的權利。

當天,菲律賓總統小馬可斯簽署上述兩個法案,他說要藉此提高菲政府海洋治理能力,加強經濟發展及國家安全。《海洋區域法》界定菲國海事區域,並授予菲律賓可在這個範圍內行使的法律權力。新法並規定,建造於菲律賓海事區域之內的人工島(菲稱經濟專屬區涵蓋中國美濟礁人工島)屬於菲律賓政府;若專屬經濟區與其他國家重疊,則依國際法協商劃界。《群島海道法》則授權管理外國船舶及飛機的通行路線。

中國全國人大外事委員會發表聲明,對菲執意通過所謂的「海洋區域法案」表示堅決反對,予以強烈譴責。