抗人口老化 鼓勵生育吸專才

<轉載自2012年10月11日 經濟日報 國事港事 欄名: 新銳新論 撰文: 黃楚峰 灣仔區區議員、新民黨執行委員>

新一屆立法會又再開始，新當選的議員為了答謝支持他們的選民，定必馬上推動他們的議程和向政府擺出各樣的姿態。

議員為邀功 特惠金「玩鬥大」

新政府上場以來，一直面對各方面的挑戰。相信梁特首的頭一百天並不好過。他推出的兩大政策︰政府架構改組和國民教育科都在爭議聲中無功而還。在民望受壓的情況下，特首寄望增加長者的生果金來爭取主動和爭取支持。這計劃雖好，但是各個政黨馬上在政府的原有建議上加碼，和政府「玩鬥大」。他們不是建議全面取消所有資產調查，便是把審查門檻大幅提高。因此，政府不論提出任何的生果金方案或向政黨作出讓步，都會招致批評和被他們領功，而政府所期望的正面效果未必會出現。

退一步看，其實增加生果金只是安老政策的其中一環。香港面臨人口老化是大家都已知道多年的事實，只是在社會上一直得不到應有的重視。政府多年來並無全面考慮如何應對人口老化帶來的問題，只是在個別問題上小修小補。要認真去回應人口老化的挑戰，需要從多方面入手，包括制定人口政策去鼓勵生育，吸引高質素的移民和專才，改善教育和人力資源培訓等等。

就算是單單在安老政策方面，也包括協助長者過開心和健康的生活，為有需要的長者提供優質和足夠的院舍服務、完善醫療系統對長者的照顧和提供財政上的支援。如果再獨立研究退休保障這方面，亦會發現個人儲蓄、強積金和政府支援這三方面都有重要的角色。因此，現時社會爭論的生果金安排只是處理人口老化的其中一個環節而已。

全民退保 恐徵重稅蠶食儲備

筆者認為在決定退休保障的時候，需要考慮三個問題︰金額多少才能支付基本生活？甚麼人應該包括在內？整個制度的持續性如何？現時綜援制度下每名長者大約每月可得到三千多元的資助，相信這數目現時可維持有需要長者的最基本需要。

筆者在剛過去的立法會選舉論壇上聽到很多政黨支持「全民退休保障」，即是所有65歲以上的長者都可以得到若干數額的支援而不用資產審查。筆者多次提出不論貧富都包括在內是否運用公帑最有效的方法。難道不向富豪們發放他們不需要的養老金，轉而將資源集中在有需要的老人家手上，不是更好的安排嗎？

最後，退休保障制度的可持續性相當重要。在可見的將來，香港的工作人口會減少而長者愈來愈多。大家用常識推算都會知道現時政府的收入根本不可能支持甚麼全民退休保障。最後必然引致到加稅和蠶食政府儲備，這是否符合香港的長遠利益呢？