「不統而統」 東南亞表態惹關注

<轉載自2026年8月26日 明報 中國版 欄名：中國透視 撰文：劉實>

東南亞國家近期針對涉台問題的表態，尤其是馬來西亞總理安華受訪暗示支持中國以武力統一台灣，最為「親美反華」的菲律賓也表示不願捲入台海戰火，引起外界關注。北京學者朱衛東最近提出「不統而統」，核心並不是等待正式政治統一，而是先透過持續性行動，逐步塑造有利於統一的「客觀事實」與現實格局。東南亞國家的表態，亦可視為北京「不統而統」的一部分。

最「親美反華」菲律賓 不願捲台海戰火

8月21日，出訪印尼的中國外長王毅和印尼外長蘇吉約諾共同主持了兩國全面戰略對話機制的首次會議。蘇吉約諾表態，印尼將會堅定奉行一個中國政策，「支持中國的統一大業」。印尼是東南亞第一大國，過去的說法是「堅定支持中國政府為實現國家和平統一所作的努力」，這次表述更直白、明確。

解放軍海軍12日與印尼護衛艦在台灣東部海域舉行航行演練，雖然印尼海軍稱並非作戰性質，但明知台灣東部海域的政治敏感性，仍與中方並肩演練，引起台灣方面強烈不安，並譴責大陸「軍事挑釁」。

8月16日，馬來西亞總理安華接受半島電視台專訪，明確表示「台灣是中國的一部分，毋庸置疑」。被問若中方和平統一無法實現、是否支持使用武力時，他以馬國為例，強調若國內有州企圖分裂，他會「捍衛國家的神聖與統一」。中方對安華的表態公開表示讚賞，台灣方面則「予以嚴厲譴責與駁斥」，並稱重創台馬雙邊的政治互信。

8月14日，菲律賓總統小馬可斯受訪表示，若台海有事，菲律賓不會允許美國從其領土上發動攻擊。此前小馬可斯訪問日本曾表示，由於地理位置毗鄰台灣，一旦台灣發生任何衝突，菲律賓將不得不捲入其中。

這三個國家的表態頗具代表性。至於泰國、柬埔寨、文萊、緬甸等中方傳統友好國家，都曾表態支持中國的統一大業。新加坡雖然希望台海「維持現狀」，但也公開反對台獨。

東盟態度未如台所願

東南亞國家的涉台表態，顯示他們感受到中國綜合實力的增長，以及解決台海問題的決心愈來愈大，不願站在北京對立面，因為那樣代價極大。儘管台灣近年大搞新南向政策，包括提供給東盟學生獎學金、補貼觀光客來台，亦無濟於事。

正如時事評論員鄧聿文說，東盟在台海問題上並沒有向台灣所希望的方向走，而是偏向大陸。如果連最反華的菲律賓都明確告訴美國，如果台海打起來，不能從菲國國土上攻擊中國，那麼，從戰爭結果看，這是不是有利於中國？

中財辦N連發 能否安撫市場？

<轉載自2026年8月25日 明報 中國版 欄名：中國透視 撰文：劉實>

內地宏觀經濟上月數據疲軟，中共中央財經委員會連續3天以諧音筆名「鍾才文」，在官媒《人民日報》發文安撫市場。昨日題為「上半年經濟增長4.7%說明了什麼？」的文章強調，中國經濟上半年頂壓前行，GDP按年增長4.7%，有力應對地緣政治衝突、經貿摩擦等外部環境變化，有效駕馭國內供強需弱、新老問題疊加等複雜局面，取得來之不易、難能可貴的成績。

讚4.7%增速「有後勁」 調節空間大

內地第二季GDP按年增長4.3%，按年增幅低於第一季的5%，季度增速降至3年多來最低水平，國內外需求差距進一步擴大，不過上半年GDP按年仍增長4.7%。官方最新公布的7月經濟數據顯示，宏觀經濟持續疲軟，工業增加值按年增4.5%，較6月的5.3%明顯回落；社會消費品零售總額僅增0.6%，遠低於市場預測。

「鍾才文」上周六至昨日（22至24日）一連3天發文，前兩篇題目分別為「中國經濟的韌性與活力」、「中國是世界經濟增長的積極貢獻者和強大穩定錨」。第一篇文章強調，「觀察中國經濟，不能僅看速度，更不能糾結於個別季度、月份指標數據的高低」。第二篇文章以中國冷氣機為歐洲民眾送去清涼的「冷實力」為例，強調中國製造的紅利惠及世界各國消費者，駁斥所謂的中國「衝擊論」、「擠壓論」。

昨日文章除了指4.7%是符合預期、有含金量、富有後勁的經濟增速，也承認從市場基本面看，供強需弱矛盾仍突出，特別是中國投資止跌回穩面臨較大壓力。文章最後強調，中國經濟「長期向好的支撐條件和基本趨勢無改變，宏觀政策工具箱充足，逆周期調節空間依然較大，有條件根據形勢變化出台務實管用的增量政策，有能力實現全年經濟社會發展目標任務」。

《人民日報》去年9月30日起曾連續8天刊登「鍾才文」的評論，今年應該也會N連發。不過，靠幾篇文章是不可能帶動市場，恢復信心，「唱響中國經濟光明論」的，市場關注的是有什麼實際招數解決收入和預期問題。對普通民眾而言，即使今年能夠達到4.5%至5%的增長目標，但都是靠機器人、人工智能、新能源汽車等高新產業的增長，日子仍艱辛，實質失業率上升，收入還是減少。

星學者：京經濟政策 國家實力掛帥

新加坡經濟學者陳光炎早前分析北京近年經濟政策取向，認為優先事項不是改善就業、消費與家庭福利，而是推動引領全球且具有高度競爭力的技術經濟，追求國家綜合實力最大化，為與美國展開長期戰略競爭做準備。這一觀點，雖不中亦不遠。

赴台兩議員被拒入境 韓國會訪華告吹

<轉載自2026年8月25日 明報 中國版>

韓國國會原定派遣跨黨派代表團訪問北京，但因中方要求排除兩名曾訪問台灣的議員，導致訪問行程告吹。韓國外交圈人士表示，北京當局此舉無疑是「殺雞儆猴」。台灣淡江大學外交與國際關係學系兼任教授荊元宙對本報表示，這反映北京對外國議員訪台的政策正由「口頭抗議」轉向「具體懲罰」。

韓國媒體《朝鮮日報》報道，韓國國會「氣候能源環境勞動委員會」原定由15名跨黨派議員組成代表團，自上周三（19日）起訪京4天，包括參觀世界機器人大會。中國駐韓大使館月初主動通知南韓國會，明確要求將執政黨國民力量黨議員金起炫，以及最大在野黨共同民主黨議員郭相彥排除在訪華名單外。最終在航班等問題疊加下，整趟國會訪華行程取消。

金起炫今年初以「國會亞洲人權議員聯盟」會長身分訪台，與外交部長林佳龍等人會晤；郭相彥則於6月訪台，與外交部次長吳志中交流。中方曾向韓方提出嚴正交涉，敦促韓方「切實恪守一個中國原則」。兩名韓國議員均表達抗議。金起炫稱，國會訪華行程遭中國政府粗暴介入。

學者荊元宙：樹「訪台必懲」規則

台灣學者荊元宙表示，過去北京對於議員訪台保留一定模糊空間，現在逐漸把「一中原則」紅線從政府層級延伸到議員個人，透過拒絕入境、制裁等方式提高訪台成本，嘗試建立「訪台就要付出代價」的新規則。他說，今年以來，從訪台的日本執政自民黨眾議員古屋圭司遭制裁，4名新西蘭國會議員遭禁止入境，到這次韓國議員被要求退出訪華團，都顯示這種趨勢正在制度化。

民進黨派錢爭支持 「抗中牌」還能走多遠

<轉載自2026年8月23日 明報 社評>

距離台灣「九合一」地方選舉僅剩三個月，選戰逐漸升溫，台灣領導人賴清德突然以經濟亮麗為由，宣布明年將向全民派發1萬元（新台幣，下同，約2466港元）。這既是執政黨臨近選舉的政績包裝，更是典型的撒幣固票操作。與此同時，民進黨方面亦故伎重施，密集炒作「抗中牌」製造焦慮，包括所謂「北戴河會議下令介入台灣選舉」，「德國記者在台遭大陸女間諜尾隨」，等等。儘管此類指控毫無證據，甚至荒誕不經，但隨着投票日臨近，這類認知操作勢必陸續有來，只是鬧劇上演多了，邊際效益早已持續遞減。

GDP雖亮麗民眾未受惠 賴清德大撒幣為減怨氣

賴清德執政兩年多，立法院朝野衝突不斷，兩岸關係繃緊，近期更爆發致癌食油流通全台的食安風暴。不過，得益於全球AI浪潮與台積電帶動出口，台灣這幾年經濟增長數據確是相當強勁，2025年GDP增長達8.63%，今年首季高達15.43%，第二季達12.93%，全年預測上調至11.05%，有望創下39年來新高，人均GDP預計首度突破4萬美元，超越韓國。問題是亮麗數據僅集中於科技產業與外貿領域，傳統產業衰退、貧富差距擴大、青年低薪、內需疲弱，多數民眾無法享受經濟紅利。

11月28日舉行的「九合一」選舉，被視為2028年1月台灣領導人選舉前哨戰，亦牽動賴清德後續連任佈局。賴清德近日突然宣布，明年將向全民派發1萬元，讓「AI紅利，全民共享」。選戰前夕，此舉可向全民示好，炫耀「經濟治理有方」，亦可為自己連任鋪路。

儘管之前在野黨一再推動全民派錢1萬元紓困，但皆遭民進黨痛批為「窮台招數」、「沒有效益」，被行政院以財政紀律為由反對，如今民進黨政策急轉彎，明顯存在「雙標」和選舉考量。不過對一些選民而言，「有錢入袋」最實際。這也是執政黨的優勢，可以在選前「大撒幣」收買人心、吸選票，也能紓緩食安風暴積累的民怨。

「九合一」核心戰場是22個縣市的首長選舉。目前藍營握有14個縣市執政權，綠營僅掌有5個縣市，民眾黨則掌握1個縣市，其餘由無黨籍人士執政，民進黨這次試圖多拿下幾個縣市，賴清德也希望提振聲勢爭連任。長期被視為民進黨票倉的高雄，今年市長選戰出現藍綠膠着局面，賴清德親自南下為該黨市長參選人站台，再度炒作「介選」話題，聲稱媒體最近報道「2026年中共北戴河會議，對台工作寫下了一道非常嚴重的指令」，還高談所謂北京「四大密令」，包括要求「中國（大陸）在台灣的力量，一定要支持所謂『中國的愛國力量』能夠當選」，云云。

這些所謂媒體報道，是綠媒引述民進黨政府國安官員「放料」，屬於自產自銷，自導自演，毫無可信度。稍微有中國政治常識的都知道，二十多年前胡錦濤執政已經終止中央在北戴河的暑期辦公制度，根本不存在「北戴河會議」的決策機制，中央領導人8月上旬到北戴河屬於「休假式辦公」。退一步說，即使領導人真的在北戴河討論什麼，以如今政治紀律之嚴密，民進黨又何以得知？因此，在野陣營痛批賴清德「靠抹紅動員選票」，淪為「北戴河聽牀師」。

與此同時，台灣駐加拿大代表處配合炒作另一樁離奇事件，在社媒貼出一段影片，援引曾被中方驅逐出境的德國記者接受一家台媒訪問的說法，聲稱其在阿里山旅遊遭一名大陸女間諜尾隨。此事語焉不詳，也沒有提供什麼證據，更充滿邏輯漏洞：既然台灣調查局介入調查，「涉案女子」為何還能在兩天後離境？但台灣外事單位竟然為其背書，一些綠媒和網絡也迅速炒作「對岸滲透」，呼籲選民「團結保衛台灣」，試圖凝聚綠營基本盤。

認知作戰老套路 台新生代不賣帳

長期以來，「抹紅」打選戰、販賣「芒果乾」（亡國感）的恐懼動員策略，是民進黨選舉套路。2020年大選前夕，港商向心無端被指控為「共諜」，滯台近4年，最後被司法還其清白，便完全是綠營選舉認知作戰的犧牲品。「橋不怕舊，最緊要受」，民進黨毋須拿出多少憑據打認知戰，便能穩固鐵板支持者的情緒認同。不過，歷經多年重複造謠、空心炒作，不少台灣民眾已看出貓膩，尤其新生代選民「不分藍綠」，不再輕易被意識形態綁架，「抗中牌」還能走多遠，令人關注。

許家印重囚迎末路 恒大案教訓須牢記

<轉載自2026年8月21日 明報 社評>

恒大集團案一審宣判，創辦人許家印判處無期徒刑，其兩名兒子也因為非法吸收公眾存款等罪行，判處有期徒刑。恒大集團曾是內房龍頭企業，許家印更曾成為內地首富，然而風光背後其實是靠不可持續的「三高」模式（高負債、高槓桿、高周轉）支撐，當中央開始收緊信貸，整治內房亂象，許家印等人仍心存僥倖，帳目造假，欲趁內房資產泡沫「盛宴」尾聲再多撈一票，最終走上末路。恒大案象徵了內房狂潮起落，泡沫爆破所造成的傷害至今仍未復元，深刻教訓必須牢牢記取。

高債高槓桿難永續 「龐氏騙局」必被揭穿

由農村窮小子到全國首富，再淪為階下囚，許家印人生起落儼如過山車。1990年代初，許家印放下國企鐵飯碗，由老家河南來到深圳打工，涉足房地產行業，其後於1996年自立門戶，創立恒大。適逢內地經濟起飛，中央推動住房改革，恒大急速發展，樓盤遍及全國各大核心城市，2009年來港上市後，恒大王國加速擴張，除了內房生意，還涉足文旅、體育等不同領域。2010年代中，恒大更進軍金融領域，透過旗下恒大財富等平台，發行理財產品，以高額利息回報作誘餌，吸引大批社會公眾與散戶資金進場。

2017年，恒大市值升至頂峰的4200億元，穩居全國以至全球銷售第一上市房企寶座，許家印亦憑藉2900億元（人民幣，下同）身家，成為胡潤中國富豪榜首富。當時恐怕沒有多少人想到，恒大神話竟會在數年之後破滅，淪落到負債逾2.4萬億元、嚴重資不抵債，而曾經意氣風發的許家印，則要滿頭白髮出庭，迎接重囚判決。

過去一段長時期，內房企業靠高槓桿與快速周轉的粗放發展模式，實現資產規模及盈利的快速膨脹，令公司市值不斷上升。恒大可說此一模式的代表，到了後期，其營運基本上已是完全依靠「借新錢還舊債」，儼如一個超大型「龐氏騙局」。2020年初，恒大仍是全國銷售第一的房企。同年8月，國家為遏制房地產行業的過度借貸投機與金融風險，推出房企融資「三條紅線」政策，就負債率等定下明確紅線，包括恒大在內，一眾通過「三高」模式發展的內地房企，紛紛面臨資金鏈斷裂，許家印的「龐氏騙局」再也無法支撐，恒大財富「爆煲」，理財產品逾期未兌付，超過10萬名投資者痛失巨款，恒大房地產王國亦全面崩塌，遺下大批爛尾樓。

世上沒有永不爆煲的龐氏騙局，「三條紅線」政策，不過是令到騙局早日現形，許家印一系列欺詐造假不法行為，也隨之曝光。深圳市中級人民法院昨天裁決，提及許家印的八宗罪，包括在2016至2021年間，違反國家法律規定，以大規模財務造假等手段，虛增資產隱瞞負債，干犯非法吸收公眾存款、集資詐騙、違法發放貸款、違法運用資金、欺詐發行證券、違規披露重要信息、職務侵佔、單位行賄。許家印與恒大的犯罪行為，嚴重破壞市場秩序，造成重大經濟損失，唯有依法嚴懲，才能有殺一儆百之效。判處無期徒刑，意味許家印很可能要在獄中度過餘生。

雖然許家印部分財產，相信早已經由一些「身邊人」轉移到海外，追討並不容易，然而深圳法院已強調，對違法所得將繼續追繳，香港高院去年亦針對許家印名下資產，頒下全球禁制令，禁止處置相關資產，涉及金額最多77億美元（約合人民幣550億元） 。即使再困難，追討工作仍得繼續。

房地產興旺，每每伴隨經濟蓬勃發展而來，而樓市財富效應，又可帶動經濟景氣。可是當房地產泡沫形成並變大，又會成為經濟隱憂，一旦爆破所帶來的衝擊可以相當巨大。1990年代初日本泡沫經濟爆破是經典例子，當地之後廿多年長期陷入通縮、經濟增長停滯；2008年金融海嘯，追源溯本同樣跟本世紀初美國房地產泡沫有關。諷刺的是，隨着經濟危機逐漸過去，很多人又會渴望樓市高歌猛進，將先前的痛楚拋諸腦後，為下一波泡沫的形成，埋下了禍源。

1990年代以來，內地房地產經歷了長達20多年的好景。地方政府視土地收入為財政支柱，民眾視買樓為財富增值工具，房企愈益冒進，無視高槓桿高負債風險，中央2021年出手整治有其必要，倘若繼續拖拉，任由泡沫膨脹，爆破所造成的傷害與破壞，只怕更大。

推動內房健康發展 穩步求進免蹈覆轍

恒大是內房狂潮下的產物，許家印神話的破滅，標誌一個時代的終結。這幾年內房持續委靡不振，對內需消費造成相當大的壓力，然而中央始終堅持「房住不炒」思路，以防風險、去槓桿作為房策重心，為的就是避免重蹈覆轍，希望推動房地產行業長遠健康發展。

目前內地房地產仍處於去庫存階段。儘管北京、上海等一線大城市的市道有改善，惟整體而言，民眾置業信心仍然不足，部分房企尚未真正從債務危機脫身，可能要「二次債務重組」。有分析估計，可能要等到「十五五」中後期，亦即2028年左右，房地產才有望逐步走出調整階段。內地官方強調，房地產業須從過往依賴「大規模新建」，轉向存量提質改造與增量結構調整並重，目標是推動房地產與宏觀經濟向城市更新及高質量發展過渡。國務院近月印發的《城市更新「十五五」規劃》及《擴大消費「十五五」規劃》均反映了這一思路。中國是發展中國家，城鎮化比率仍可持續提高，城市老舊小區亦亟待翻新，假以時日，內房應能擺脫困境。

路透：中國西沙群島羚羊礁造陸一期已峻

<轉載自2026年8月20日 明報 中國版>

路透社昨（19日）引用最新衛星圖像報道，中國已完成西沙群島羚羊礁填海造陸第一階段工程。美國智庫國際戰略研究所（CSIS）旗下的「亞洲海事透明度倡議」（AMTI）報告指出，羚羊礁疏浚島礁的面積預計達到603公頃，可能成為中國在西沙群島乃至整個南海最大的地物。分析人士稱，該島可能在未來與台灣軍事衝突中發揮關鍵作用。中方對此暫未有回應。

3公里海岸線 或成飛機跑道

報道稱，衛星圖像首次顯示出羚羊礁填海區域的完整輪廓，島嶼長約6公里，擁有超過3公里海岸線，分析人士認為可能是一條潛在的飛機跑道。駁船、挖泥船經過至少6個月施工後，已經離開這一區域。據英國研究機構「開源中心」（OSC）2月發表報告，中國1月開始調集大量工程船舶從礁湖及周邊海域抽取海砂實施填海作業。

Vantor攝於7月19日的衛星圖像顯示，羚羊礁的東南角相關建築已開始建造，包括一個直升機停機坪。羚羊礁位於西沙群島西南部，與越南存在領土爭議，分析指中方可能在此修建新的軍事基地。PLATracker創辦人劉易斯表示，南海北部對台海局勢尤為重要，羚羊礁處於一個理想的位置。

最新衛星圖像顯示，中國已完成西沙群島羚羊礁填海造陸第一階段工程。

果斷實幹敢啃硬骨 一代總理功績卓越

<轉載自2026年8月13日 明報 社評>

國務院前總理朱鎔基昨天逝世，享年98歲，中共中央訃告形容朱鎔基是傑出的政治家和卓越的領導人。朱鎔基擔任國務院副總理及總理期間，正值國家從計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟的關鍵時期，內外環境充滿挑戰。朱鎔基敢啃硬骨頭，主動挑起重擔子，雷厲風行推動國企、金融及財稅體制改革，支持香港克服亞洲金融風暴，又促成國家加入世界貿易組織，為改革開放大業作出了重大貢獻，其勇往直前、果斷實幹的改革家形象，更是深入人心。朱鎔基剛正不阿，一生全心全意為人民服務，其成就將銘記於民族復興歷史之中。

大刀闊斧推改革 朱鎔基貢獻良多

朱鎔基1928年出生，1949年加入中共，早年主要在東北工業部門和國家計委工作，曾在反右運動中被打成「右派」，文革期間曾被下放勞動，生活刻苦。直至文革結束後，終有機會一展所長，參與國家經濟建設。1980年代中，他出任中共上海市委副書記、市長，與當時的市委書記江澤民共事。1989年江澤民升任中共中央總書記，朱鎔基更兼任上海市委書記。他提出調整上海工業結構、走外向型經濟發展道路，另外又大力推動浦東開發。上海發展能夠有今天的成績，朱鎔基的遠見，可謂至關重要，無怪不少上海人至今仍懷念這位前領導人。

下放農鄉的經歷，令朱鎔基深明民間疾苦；他在上海主政期間的出色治理表現，則得到鄧小平賞識。1991年，朱鎔基獲提拔擔任國務院副總理，揭開他在國務院主管經濟事務的生涯，及至1998年，朱鎔基更當上國務院總理，直至2003年卸任。這12年間，國家改革開放取得了重大進展，經濟發展進入高速增長期。若說鄧小平是中國改革開放總設計師，朱鎔基則是世紀之交奠定中國經濟新框架的總工程師。事實上，當年西方輿論也經常稱呼朱鎔基為中國「經濟沙皇」。要數新中國成立以來最具體影響力的總理，周恩來若居第一，朱鎔基絕對有能力躋身三甲。

中國改革開放，經歷了不同階段，由早期的農村所有制改革，到後來確立社會主義市場經濟體制、融入世界經濟體系，再到近年發展新質生產力、追求高質量發展，每個階段皆有不少挑戰。朱鎔基主管經濟的10多年，正是中國從計劃經濟轉向社會主義市場經濟的關鍵時期。1990年代初，國家改革開放正處於停滯階段，鄧小平南巡重申改革開放堅定不移，並以建立社會主義市場經濟體制為目標。在時任國家主席江澤民領導下，朱鎔基大刀闊斧推動改革，加強經濟的宏觀調控，成功扭轉經濟過熱及通脹高企等問題。

朱鎔基以國有企業改革，作為經濟體制改革的重心，強調政企分開、明確權責、科學管理，推動國企改組，落實現代企業制度建設，同時積極清理「三角債」（即企業之間相互拖欠貸款、形成環環相扣債務鏈），增強企業經營活力。另外，朱鎔基又推動金融改革，着力整頓財稅秩序，強化稅收徵管，促進城鄉協調發展，並着力調整產業結構，擴大對外開放，鼓勵出口及積極吸引外資。1997至1998年亞洲金融風暴期間，朱鎔基堅持人民幣不貶值，為穩定地區經濟發揮了重要作用；當香港遭國際大鱷狙擊、聯匯制度面臨史無前例衝擊之時，朱鎔基矢言不惜一切代價維護香港繁榮穩定，對於穩定局面也非常重要。

中國民族復興之路，一路走來絕不輕鬆。改革開放過程中，不乏困難與痛楚，主事者必須敢於啃硬骨頭。當年朱鎔基推動國企改革，觸動不少既得利益，更有數以千萬計國企員工「下崗」失業，然而朱鎔基選擇了迎難而上，為了國家長遠發展，不怕得罪人、不怕被人罵，這份意志，值得所有為官者學習。除了為社會主義市場經濟體制奠定基本框架，朱鎔基任內另一重大成就，是完成中國「入世」的艱巨談判，促成中國2001年加入世貿組織，令中國真正融入世界經濟體系，為本世紀中國經濟崛起，注入了強大動力。

敢作敢為敢擔當 關心香港獻良言

朱鎔基就任總理後，曾表示「不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而後已」，最終亦順利完成了時代交予他的艱巨任務，毋負當日一番豪言，歷史也不會忘記他為國家所作的貢獻。

出色的領導人，必有先見之明，也總是能夠一針見血指出問題。早在1990年代末，朱鎔基就談到擴大內需的重要，強調要確保老百姓的購買力。另外，儘管朱鎔基出任總理期間，香港經濟正處於困難時期，但他對香港一直充滿信心，認為香港有不可替代的優勢地位，國家也絕對不會讓香港搞不好，關鍵是香港要團結一致，事情決定以後，就要全力以赴，「不能老是議而不決、決而不行」。時移世易，當今國家與香港所面對的挑戰，跟20多年前當然有別，然而朱鎔基的治理智慧，以及敢作敢為敢擔當的作風，依然值得所有為官者記取。

國台辦推「台青e家」助就業 陸委會：將屏蔽

<轉載自2026年8月6日 明報 中國版>

大陸推出「台青e家」平台，提供線上遞履歷、找實習機會、學校招生信息公布等功能。台灣陸委會主委邱垂正昨表示，這是企圖對台「未統先治」，將協調相關部會下架或屏蔽網站。

邱垂正表示，「台青e家」逕自標榜協助台灣青年找大陸學校、找在陸工作機會，這些行為觸犯兩岸條例。台灣青年將個人資料線上遞交出去，這更是一個高風險行為。他說，國台辦是打腫臉充胖子，在一個青年失業率高的地方找工作，「你不覺得很奇怪嗎」。

「台青e家」是面向台灣青年打造的公益性綜合服務平台，7月15日正式上線運行，分為「來實習」、「找工作」、「去交流」、「選學校」四大部分。

據悉，目前已有近2000家企業入駐，發布崗位近6000個。國台辦發言人陳斌華近日答問時表示，「台青e家」依法嚴格保護求職者資料，台青不必有任何顧慮。

「國務院關於出境入境管理的規定」從9月15日起實施。邱垂正表示，中共近年不斷翻新國安相關法律，擴及出入境等規定，將增加赴陸風險，民眾要多注意。

主教任命良性互動 中梵建交言之尚早

<轉載自2026年8月2日 明報 社評>

7月下旬，內蒙古連續完成兩名新任天主教主教祝聖，常彥峰、段永昆分別出任赤峰教區主教、巴彥淖爾教區助理主教。這是中國與梵蒂岡根據臨時協議進行主教任命，顯示新教宗良十四世就任之後仍然蕭規曹隨，在這一高度敏感議題與中方持續合作。過去幾年，中梵在主教任命一路磨合，大致能夠互相體諒，良性互動，不過始終處於曖昧狀態。北京強調「堅決抵禦境外利用宗教進行滲透」，臨時協議要升級為正式協議不易，兩國建交更是言之尚早，中梵關係只能是「且行且珍惜」。

培養新一代教區領袖 兩名80後主教祝聖

赤峰教區主教常彥峰、巴彥淖爾教區助理主教段永昆都是「80後」，常出生於1984年，段出生於1980年，成為內地最年輕的兩名主教，未來可期。兩人獲得中梵認可，標誌雙方對培育新一代教區領袖取得共識，深具長遠意義。除了長期在官方天主教團體擔任要職，符合「政治上靠得住」的標準，兩人還具備涉外學習背景，常彥峰曾赴韓國大田天主教大學深造3年，段永昆則在台灣天主教輔仁大學求學3年，大概也是促成雙方達成共識的重要因素。

新中國成立以來，基於維護國家主權安全考量，始終沒有與梵蒂岡建交，1958年更成立「天主教愛國會」推動主教自選自聖，引起教廷強烈不滿。中國憲法明確規定，宗教團體不受外國勢力支配，因此由「一教一會」（中國天主教主教團及「愛國會」）負責主教任命。梵蒂岡則從天主教教義出發，認為主教任命是教會「生命的核心」，不承認中方任命主教的合法性。因此出現尷尬的局面，各地主教有「公開」及「地下」之分，前者獲官方認可，後者則獲教廷承認。當然，也有一些主教同時取得雙方認可。

內地大約有一千多萬教徒，亦分裂成兩派。時任教宗方濟各憧憬進軍這一龐大信眾市場，亦為了「牧靈」；中方則希望將地下教會納入治理體系。雙方在2018年就主教任命簽署臨時協議，雖然協議秘而不宣，但大致是主教人選由北京推薦，須「愛國愛教」，最終任命取得教宗認可。2024年，中梵將臨時協議再延長4年。

過去8年，內地已產生了十幾名主教或輔理主教，雖有發生波折，但大致還算順暢。2024年4月，中方未預先取得教廷共識，調任沈斌為上海教區主教。身兼全國政協常委、中國天主教主教團主席的沈斌，是官方倚重的核心人物，上海教區戰略地位舉足輕重。梵蒂岡雖然表達不滿，但3個月後也接納這一任命。同年，長期拒絕加入「愛國會」的95歲石鴻禎，也在教廷推動下獲官方確認為天津教區主教，成為雙方互相妥協的例證。

良十四世去年5月繼任教宗，珍惜來之不易的中梵關係，基本上延續方濟各對華溫和基調，拒絕台灣領導人賴清德參加就職典禮。去年下半年，張家口教區主教王振貴、上海教區輔理主教吳建林、河南新鄉教區主教李建林相繼完成祝聖，全部獲教廷認可。作為回應，原「地下主教」馬彥恩就職張家口教區輔理主教，原「地下主教」崔泰、張衞柱則分別成為張家口教區、新鄉教區榮休主教。崔泰和張衞柱據稱多次被拘，如今終獲「正名」，可謂皆大歡喜。

回顧過去幾年的主教任命，中梵雙方未必非常滿意，但至少都能勉強「收貨」。這一模式或許談不上雙贏，教廷內部也有保守聲音批評這是「背叛信仰」 ，不過，雙方摒棄非此即彼的零和博弈，改寫了過往的對立格局，逐漸終結主教空缺、教區混亂、信眾離散的亂象，推動內地天主教邁向有序、規範的發展。

推動宗教中國化 中梵不急於建交

必須指出的是，這始終是臨時協議，中方不會公開承認主教由教宗任命，官方的表述始終是任命經「中國天主教主教團批准」。隨着全球地緣政治博弈加劇，北京高度重視國家安全，推動「宗教中國化」，「堅持獨立自主自辦」，「宗教事務不受外國勢力支配」，並不急於與梵蒂岡建交。畢竟教廷在冷戰時期深度參與東歐劇變，這段歷史令中方保持高度警覺。況且，一旦兩國正式建交，雙方需要簽署正式條約，主教任命模糊空間收窄，教廷勢必要求擴大對內地教會的直接聯繫管道，治理風險顯著上升。

域外供火南海難平靜 制定準則減分歧摩擦

<轉載自2026年7月26日 明報 社評>

東盟外長會議在馬尼拉舉行期間，南海局勢再度升溫，仁愛礁激烈肢體衝突尚未平息，中菲又連續兩天在黃岩島海域摩擦。雙方綜合實力懸殊，菲律賓膽敢叫板中方，背後是美國站台撐腰，藉機營造「受害者」形象，將南海問題國際化。歷經十餘年磋商，本次東盟外長會議釋出年內完成《南海行為準則》的期望，但各方仍各有盤算，分歧猶存，疊加域外勢力持續干擾，能否落實尚待觀察。南海注定還是風高浪急，唯盼區域國家自我克制，慎防擦槍走火。

菲律賓挑起事端 製造「受害者」形象

南海漁業資源、原油和天然氣蘊藏豐富，戰略地位重要，一向存在主權爭議，主要聲索國包括中國、菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊等。菲律賓持續擴建中業島、馬歡島等南沙據點，越南已完成21個島礁的軍事化升級，中國吹沙填海，打造美濟、渚碧、永暑三個大型人工島，同時實際管控黃岩島，並且展開海警常態化巡航。

仁愛礁距離美濟礁很近，中國海警對其實施常態化管控。不過，1999年，菲律賓海軍把一艘軍艦駛往仁愛礁「坐灘」，並派士兵駐守。儘管軍艦早就鏽漬斑斑，但菲方拒絕拖走，以「彰顯主權」。中方要拆解這艘破軍艦不難，但礙於美菲共同防禦條約，不想因此影響南海和平。菲方試圖持續向「坐灘」軍艦運送建材以永久固化，中方僅允許運送生活物資，因此頻頻發生衝突。

此次對峙源於菲方「坐灘」軍艦釋放兩艘橡皮艇主動衝撞中方巡邏艇，菲人員率先持長棍、船槳襲擊中方人員，中方則以長棍還擊，有菲方人員頭部因此受傷。事後菲方率先發布影片「賣慘」，美國、澳洲拉偏架，譴責中方「侵略行動」。中方後來發布影片清楚顯示是菲方先動手，但西方早已先入為主接受「受害者」說法。中菲兩國互召大使交涉，演變成外交風波。

抗議歸抗議，中菲外長還是在馬尼拉見面了，顯示雙方都不想事態失控。多年來中菲海上博弈已經達成默契，雙方一線對峙以冷兵器及非致命武力為主，避免爆發軍事衝突。值得注意是，外長王毅在會晤罕見點名菲國「軍警部門一些勢力，蓄意製造事端，破壞對話的推進」，「執行外部勢力的旨意」。事實上，遭中方制裁的菲律賓國防部長特奧多羅極端「反華親美」，而且志在明年大選。顯然，中方有意區分菲律賓中央政府與軍警激進勢力，繼續保留與小馬可斯當局對話溝通的空間，亦向東盟各國揭示域外力量攪亂區域局勢的風險。

儘管小馬可斯與軍警勢力激進程度有別，但充當美國馬前卒制衡中國的角色並無兩樣。外長會面之後，菲律賓公務船又連續兩天闖入黃岩島海域，遭中方以水炮噴射驅離，其中一次菲方更帶上CNN等西方媒體「現場直擊」，藉此打輿論戰，企圖固化中方所謂「欺凌弱小」的形象。

面對中國海上力量的崛起，美國為了維繫亞太地區軍事霸權，持續加碼南海佈局，不斷深化美菲同盟、推動菲日防務綑綁，甚至撮合菲方繞開中國開展「海洋劃界磋商」。不久前恰逢「南海仲裁」案10周年，美菲日等14個國家發表聯合聲明，聲稱「裁決」具法律約束力，也即中國在南海廣泛的海洋主張「沒有國際法依據」，但中方拒不接受、不承認「裁決」，諷之為「廢紙一張」。可笑的是，這14國除了菲律賓，沒有一個是東盟國家，沒有一個和南海相關，充分印證所謂南海爭議國際化，本質是域外勢力操弄地緣政治的工具。

為維護南海和平，中國與東盟提出制訂《南海行為準則》，但涉及區域各方利益拉扯，磋商了十幾年無果。菲律賓、越南等聲索國試圖將「仲裁裁決」嵌入《準則》框架，約束中方海上執法行動，中方則堅持《準則》只是危機管控文件，不處理島嶼主權與海域劃界。另外，各方就《準則》適用範圍、島礁建設、海上補給、資源開發等方面也存在分歧。

早日制定南海準則 建立危機管控機制

此次中國東盟外長會議，雖然各方期待年內早日達成《準則》，在地理適用範圍、是否具法律拘束力等方面也形成了共識，但從目前的態勢觀察，多項分歧尚未彌合，菲律賓仍在美國慫恿下頻頻「搞事」，年底也許可能敲定《準則》的框架共識，但全面定稿、正式簽署的難度較大。不管如何，各方應該排除干擾，盡早推出《準則》，建立一套可操作的危機管控機制，減少分歧摩擦，讓南海成為和平之海。

失業率一成貼體感 穩就業涉社會大局

<轉載自2026年7月19日 明報 社評>

國家統計局近日公布經濟數據，第二季度GDP同比增長4.3%，低於首季度5%的增速，上半年全國城鎮調查失業率則為5.2%，與去年同期持平。不過對於失業率統計，著名經濟學家李稻葵則提出應納入「受挫勞動者」，重新測算後廣義失業率達到10.2%。失業率數字相差一倍，雖說是統計視角不同，但李稻葵的判斷，無疑更貼近內地民眾體感，真實揭露當前經濟「宏觀平穩、微觀偏冷」的結構困境。穩就業早已超出單純經濟議題，更事關民生底線和社會穩定大局，相信官方下半年會將之放在更為突顯的位置。

科技進步推動GDP 卻帶不動就業增長

內地第二季度GDP增長雖然不及預期，但上半年按年增長4.7%，對於一個體量龐大的超大規模經濟體而言，仍算穩健增速。在晶片、電池和汽車等拉動下，國家外貿出口持續強勁，增幅突破兩成。但冰火兩重天，亮眼外需難掩內需疲弱，消費恢復遲緩、市場信心不足，深層根源在於就業預期不穩、居民收入偏弱。

當前內地就業困境的核心特徵，是科技進步推動GDP，卻帶不動就業增長。過去拉動經濟的服裝製造、實體零售、傳統服務業，都是勞動密集型產業，擴產就要大量招人。如今拉動GDP主力是智能工廠、AI、新能源、算力產業，僅吸納高端技術人員。加上地產、教培、傳統互聯網等曾經吸納年輕人的行業收縮，推高隱性失業。「畢業即失業」之說雖然略顯誇張，但每年1200萬名大學畢業生確實面臨嚴峻的求職困境。去年四川瀘州一家燃氣公司招聘3名抄表維修工，擬錄用的3人包括英國愛丁堡大學研究生、北京大學本科生，引起嘩然，也道出殘酷的就業現實。

官方的城鎮失業率統計標準，門檻相當高，僅覆蓋正在失業、持續找工作、隨時可以上崗的城鎮勞動者，因此5.2%的失業率看似平穩，卻與民眾體感完全不同。大量青年、轉崗勞動者在長期求職無果後，心灰意冷暫停求職，被統計體系劃出勞動力人口，成為「消失的失業人群」。清華大學教授李稻葵提出的「廣義失業率」，納入了這些「受挫勞動者」，重新測算後廣義失業率達10.2%，涉及約2400萬人，其中包括1300萬年輕人。李稻葵是中國人民銀行貨幣政策委員會委員、全國政協前常委，被視為體制內重量級經濟學家，其測算被認為是較為客觀中立，揭示了國家經濟轉型期的結構陣痛。

內地近年還出現一個名詞——「靈活就業」。最近發布的《2025中國藍領群體就業研究報告》指出，2025年中國「靈活就業」從業人員達到2.8億人，並預測2026年將增至3.2億人，佔城鎮就業比例超過四成。雖然「靈活就業」不等於間歇失業，有些是自主創業、彈性工作，但現實也有相當比例是「被動式靈活就業」。坊間「失業三件套」之說，即網約車、外賣、快遞，以往為失業者提供「靈活就業」的避風港，但也因為大量就業人士湧入，導致行業飽和、嚴重內捲，收入持續下滑，本質就是廣義就業不足的真實體現。

ＡI革命衝擊就業 中小企紓困須加強

2400萬受挫人口，背後是千萬個家庭的收入緊縮與預期轉弱。大規模長期「滯業」群體積聚，不僅壓抑內需潛力，更會累積社會風險，事關治理大局，中央對此高度重視。國務院總理李強最近主持經濟形勢專家和企業家座談會，專門邀請了以保基層聞名的零售集團「胖東來」創始人參加，除了強調深入做好「穩就業穩企業工作」，實施好「穩崗擴容提質行動」，還希望企業家持續做強實體經濟，為穩就業促發展多作貢獻。

ＡI革命是一把雙刃劍，在美國，早前就有包括16位諾貝爾獎得主在內的兩百多名學者發表公開信，指出ＡI未來10年內可能變得極為強大，導致大規模失業。內地在大力發展新質生產力、推動AI產業突破的同時，亦已提出「要建立人工智能應用就業影響評估機制，防範和緩釋技術衝擊」，希望趨利避害，放大就業創造效應、緩解就業崗位遭AI替代的衝擊，當務之急是要力挺實體經濟，加大對中小微企和民營經濟的紓困力度，落實減稅降費、成本減負等政策，讓企業敢經營、敢擴產、敢招人。

巴新關「台北辦事處」 京：一中原則人心所向

<轉載自2026年7月17日 明報 中國版>

太平洋島國巴布亞新幾內亞外交部長特卡琴科15日重申「一個中國原則」，宣布將關閉台灣設立於首都莫爾斯比港的經濟辦事處。中國外交部發言人林劍昨（16日）表示，這再次表明堅持一個中國原則是國際社會人心所向、大勢所趨。台灣外交部昨日表示嚴正抗議，稱代表處將持續維持正常運作，並將全面檢視台灣與巴布亞新幾內亞的雙邊合作及經貿往來情形，研議採取必要應對措施。

台嚴正抗議 研應對措施

特卡琴科聲明說，巴新政府正式宣布，立即停止「中華台北經濟辦事處（台灣）」在該國的運作，並正式關閉其在境內的實體辦公據點。聲明表示，依據國家執行委員會決議作出的行政命令，於巴新司法管轄範圍內，「中華台北」的實體存在將不再獲得承認，也不再被視為必要。

聲明說，特卡琴科已於本周正式將此決定通知中國駐巴新大使楊曉光。自雙方建立雙邊關係以來，「一中」政策50多年來一直是巴新外交政策架構的基石。

林劍表示，中方對此高度讚賞，願同巴新方繼續在涉及彼此核心利益議題上，堅定相互支持，共同推動兩國全面戰略伙伴關係向前發展。台灣與巴新曾於1999年有正式外交關係，但維持17天即斷交。先前互設具大使館功能的代表機構，後巴新駐台機構於2023年關閉。

官媒刊學者觀點 籲聲索巴丹島主權

<轉載自2026年7月13日 明報 中國版>

官媒《環球時報》早前以全版篇幅刊文，引述多名學者的觀點建議北京聲索菲律賓北部島鏈省份巴丹群島（Batanes）的主權，並強調這一主張「具備充分的歷史與國際法依據」。

指台島地理延伸曾納管轄 菲「戰後趁亂佔據」

巴丹群島約2萬人口，北距台灣僅約160公里，扼守連接南海與西太平洋的關鍵通道呂宋海峽。《環時》周六（11日）刊文披露，6月30日暨南大學主辦「日菲『劃界』背景下巴丹島主權問題」研究會。與會學者共同認為，巴丹群島主權歸屬中國，是台灣島的自然地理延伸，日菲所謂「劃界談判」非法無效，並建議下一步採取相應行動對巴丹群島聲索主權。

學者提出多項依據，包括在人類學上，巴丹群島上1萬多伊瓦坦人與台灣蘭嶼的達悟族語言相通、習俗相近；在歷史上，明清時期，巴丹群島被納入台灣府管轄，屬中國傳統漁民作業區。文章引述多名國際法學者指出，1898年美西《巴黎條約》及1946年《馬尼拉條約》明確規定，菲律賓領土北界為北緯20度線，而巴丹群島核心島嶼完全處於該線以北。二戰後，民國政府收復台灣，未同時收復該島，1946年菲律賓趁機設立巴丹群島省，形成非法佔有。報道稱，多名與會學者認定菲對巴丹的實際控制「完全是戰後趁亂佔據」。

菲斥旨建政治敘事 鋪路行動

對此，菲律賓外交部日前發聲明，提到中國學者的主張「異想天開」，強調菲方對巴丹群島的主權早已確立，不容爭辯。菲方表示，研討會是中國「法律戰」的一部分，旨在建構政治敘事，為未來在具有重要戰略意義的巴士海峽，採取行動提供正當理由。

台灣中央社昨亦引述國安人士指出，北京複製對台認知戰和法律戰模式，意在為未來於巴士海峽擴大灰色地帶行動鋪路。

南海仲裁10周年 美歐力挺華斥廢紙 14國指京「歷史權利」無依據 駐菲大使：清遺毒不容緩

<轉載自2026年7月13日 明報 中國版>

昨天（12日）是南海仲裁案10周年。菲、美、日、澳等14國發表聯合聲明，重申裁決具法律效力，中國對南海以「歷史性權利」為基礎的主張，沒有國際法依據。歐盟也發表聲明稱仲裁案對各方均具有法律約束力。日本外相茂木敏充更發表談話力挺菲律賓，稱中方損害了國際社會的法治。中國外交部發表「鄭重聲明」回應，所謂「裁決」是一張廢紙，並敦促有關國家停止在南海問題上挑事生非。外交部亞洲司負責人就日本外相言論緊急約見日駐華使館首席公使，提出嚴正交涉、表達強烈不滿和抗議。

京：南海和平穩定絆腳石

聯合聲明由菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、意大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞、英國及美國共同發布。聲明稱，海上爭端應依據《聯合國海洋法公約》和平解決，2016年裁決對中國與菲律賓具有最終、具法律拘束力的效力。AdChoices廣告

聲明寫道，仲裁庭裁定中國在南海的廣泛海洋主張，包括所謂「歷史性權利」，沒有法律基礎，同時強調維護航行與飛越自由的重要。14國反對特定國家利用海警、軍隊及海上民兵騷擾、阻撓、恫嚇其他國家的合法海上或空中活動。

中國外交部發表「鄭重聲明」回應，南海諸島屬於中國早已成為國際社會的普遍共識。南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。陸地領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整範圍。「南海仲裁案」違反「國家同意」、「約定必須遵守」等國際法基本原則，中國不接受、不承認該「裁決」。聲明指出，「裁決」成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具，激化了地區矛盾，並為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了借口，已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」。

對於日本外相談話，外交部回應，日本不是南海當事國，沒有資格說三道四。聲明指出，按照「裁決」標準，日本沖之鳥礁等很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。聲明批評日本不斷加強同菲律賓的勾連，想介入南海，攪亂地區。

日外相挺菲 華斥勾連攪亂地區

2012年4月，菲律賓與中國船艦在黃岩島一帶對峙數周，中方最終實質控制黃岩島並持續派艦駐守。2013年1月，菲律賓政府單方面將南海爭議提交海牙常設仲裁庭。 仲裁庭於2016年7月12日作出裁決，認定中國主張的「九段線」在國際法下沒有法律效力；菲律賓200海里專屬經濟海域未與其他國家重疊，菲律賓有權在其專屬經濟海域內從事捕魚及資源開發等活動。

中國駐菲律賓大使井泉昨在《人民日報》撰文強調，清理「南海仲裁案裁決」遺毒刻不容緩，菲方侵權挑釁跳得愈高，中方就愈是堅決維權，加強管控。國家安全部發文指出，面對菲律賓的持續操弄與侵權挑釁，解放軍南部戰區在黃岩島附近海域組織多次高強度實戰演訓，中國海警2025年全年持續巡航。中國還在海南省三沙市下設西沙區、南沙區。

「強軍夢」毋懼雜音 試射導彈常態化

<轉載自2026年7月12日 明報 社評>

中國海軍一艘戰略核潛艇日前向太平洋海域試射一枚搭載模擬彈頭的潛射戰略導彈。對比2024年火箭軍陸基核導彈試射，美國及其亞太盟友此次反應劇烈，紛紛批評中方試射「不透明」，甚至聲稱「影響地區穩定」，現實是中方兩次試射都事先向有關國家做了通報，符合國際慣例，外界反應不同的一個重要原因，是此次試射進一步彰顯了中國更全面的戰略核力量，足以對美國及其盟友形成威懾，但中方此舉乃自身權利，與美國相比更是「小巫見大巫」。民族復興必須強軍，不會被外部雜音綁架，為了實現「強軍夢」，此類試驗將常態化開展。

解放軍測試潛射導彈 觸動美國與盟友神經

前後兩次太平洋試射洲際導彈，美國及其盟友反應截然不同。2024年陸基洲際導彈試射，美國五角大樓肯定中方提前通報做法，稱「這是朝正確方向邁出的一步」，有助防止誤判。當時僅有日本表達「嚴重關切」，南太平洋周邊國家大多保持緘默。

然而本次海基潛射導彈試射，美國國務院聲稱，「（中方）在發射前僅幾個小時才通知美方，並且未能提供足夠細節，遠低於其他五常核武器國家所遵循的標準」；日本抗議力度大幅升級，菲律賓揚言中方此舉是「魯莽武力展示」；南太平洋地區，澳洲、新西蘭及所羅門群島紛紛表態質疑，澳洲外長黃英賢指試射「損害區域穩定」；北約秘書長亦高調介入，專門與日本防衛相對接協商，形成跨區域輿論圍堵態勢。

中方這次試射通報，不見得比上次遲，外部態度變化，根本原因在於兩次試射展示的戰略能力存在差距。2024年陸基導彈試射全部在陸地完成，外界猜測導彈型號為東風-31AG，是中國成熟的傳統核威懾手段。至於本次海基潛艇發射，導彈型號可能是「巨浪-3」，發射平台料為094型戰略核潛艇，進一步展示中國海基核威懾和二次核打擊能力。

與陸基洲際導彈相比，海基潛射的優勢是戰略核潛艇隱匿於廣闊深海中，活動軌迹難以探測鎖定，隱蔽性極高，靈活機動，可有效規避敵方第一波核打擊，並在之後作出核反擊，是防止其他國家以核武先發制人的重要震懾手段。「巨浪-3」導彈射程突破1萬公里，可覆蓋遠海戰略目標，抗衡將在2029年初面世的美國金穹導彈防禦系統，對關島乃至美國本土目標形成威懾。潛射導彈一直是解放軍弱項，此次試驗表明中國形成了「三位一體」（涵蓋陸基、空基和海基）完整戰略核打擊體系，令中方在地區危機以及與美國博弈掌握更多戰略主動。

過去3年，解放軍掀起史無前例的反腐風暴，兩名軍委副主席任內落馬，火箭軍、裝備發展部等大批上將被查，美國西方猜測中國軍隊的戰鬥力會否受影響，但兩次試射釋放了清晰信號——持續反腐並未打亂導彈發展，並未削弱軍力，沒有打亂國防建設節奏。

美國及其盟友的不安，更深層次在於解放軍軍事實力突飛猛進。去年9月3日抗戰大閱兵，包括「東風-31」洲際核導彈、「鷹擊-19」高超音速導彈，以及新型無人潛航器等大批先進武器亮相，之後中國自主設計建造的第一艘彈射型航空母艦「福建艦」入列服役，全球首款搭載電磁彈射的076型兩棲攻擊艦「四川艦」已處於最後測試階段。

美方指控雙重標準 中國強國必先強軍

中方導彈試射活動是主權國家合法合規的防務訓練，符合國際法和國際慣例，美國及其盟友的指摘是雙重標準，「只許州官放火，不許百姓點燈」。美國手握全球最龐大、最先進的核武庫，每隔一段時間都會進行各式戰略導彈試射。去年9月，美國更連續4次在加勒比海附近發射洲際彈道導彈，波多黎各多地民眾目擊了導彈火光尾迹。為什麼澳洲、新西蘭不對美國試射表示關切？

至於美方希望中國加入所謂「涉核常規外交機制」，也就是美俄核軍控機制，背後其實亦包括對中國的算計。事實上，中國核武器總量比美俄遠遠拋離，只有兩國1/8左右，將美俄的核武軍控安排，套用在中國身上，其實對中方極為不利。北京拒絕加入，亦屬情理之中。

「強國必先強軍」。按照國家發展思路，實現民族復興，必須建設成為世界一流軍隊。中國堅持防禦性的國防政策，明確承諾「不首先使用核武器」，承諾不對無核武器國家和地區使用核武。有別於以往相對低調，現今中國是更自信地展示國防實力。明年是解放軍建軍一百年，中國正逐步把戰略核力量推向台前，除了陸基洲際導彈、海基潛射導彈，中國又有射程達5000至8000公里的驚雷- 1空射遠程導彈。可以預見，今後解放軍各類戰略武器驗證、遠程導彈試射將更加頻繁、更趨常態化。

日批華海警闖專屬經濟區 京：合理合法

<轉載自2026年6月30日 明報 中國版>

日本高官昨表示，中國海警船在與那國島以南的日本專屬經濟區內的活動以及對這些海域的主權主張，「是不可接受的」，並多次提出抗議。中國外交部回應，中方有關部門在該海域開展相關活動合理合法、無可非議。

日本、菲律賓上月28日宣布啟動海域劃界談判，引發中方強烈不滿。共同社引述日本政府報道，中國海警多艘艦船本月在沖繩縣與那國島以南的日本專屬經濟區常態化航行，並開始為中國科考船與公務船護航，行使管轄權。

反擊日菲劃界 京重申管轄權

該海域位於台灣以東，北京一貫主張擁有管轄權。日本內閣官房長官木原稔昨天在例行記者會上表示：「我們已確認，中國海警船間歇性地在日本與那國島以南的專屬經濟區內航行，並對該海域提出單方面主權聲索。」他補充說，日本無法接受中國此類行為，已多次通過外交渠道提出抗議。

與那國島（Yonaguni）是日本最西端的島嶼，隸屬沖繩縣八重山群島，距離台灣宜蘭縣蘇澳鎮烏巖角僅107公里，島上的人口僅1655。

中國外交部發言人郭嘉昆昨重申，中國在台灣島以東海域擁有專屬經濟區和大陸架，中方有關部門在該海域開展相關活動合理合法、無可非議。日本、菲律賓繞開中方擅自啟動所謂「海域劃界談判」，嚴重侵害中方海洋權益，中方絕不允許。

民族政策重大修正 淡化差異強調團結

<轉載自2026年6月29日 明報 社評>

備受關注的《民族團結進步促進法》（簡稱《民族團結法》）7月1日將正式實施，首次從法理層面闡釋「鑄牢中華民族共同體意識」，涵蓋教育、歷史、文化、經濟、就業、城市規劃、居住等領域。新法最大特點是淡化族群差異、強化民族融合，將過去十幾年「民族大一統」的一些實踐上升為國家意志，亦可視為中國民族政策的重大修正，意義深遠，相信有助防範民族領域風險隱患。

一邊改善少數民族民生 一邊取消「超國民待遇」

新中國成立後的民族工作，參考了實施聯邦制的蘇聯以及斯大林的民族理論，識別出55個少數民族，設置新疆、西藏等五大民族自治區，還有許多自治州、自治縣，偏重少數民族特殊性、傳統文化和自治權利。

1984年制定的《民族區域自治法》，更以法律形式強化「自治」概念，賦予不少特殊政策，例如規定招收少數民族學生為主的學校，「有條件的應當採用少數民族文字的課本，並用少數民族語言講課」，造成一些民族學校實際上不學習國家通用語文。另外，有關法律還規定少數民族可以自行制定符合當地的計劃生育辦法，也就是不用實施當時的「一孩政策」。與此同時，少數民族高考有加分優惠，犯罪則可獲「兩少一寬」（少捕少殺，處理從寬），等等。

這些做法為少數民族提供了「超國民待遇」，同時亦產生不少弊病，國家民族事務委員會原專職委員孫學玉曾撰文指出，這表現為只講民族，不講國家；只講民族身分，不講公民身分；只講差異，不講共同；只講民族自治，不講國家管理。

上世紀90年代，蘇聯解體，聯邦成員紛紛尋求獨立，刺激了新疆、西藏等地區的分離意識。國家實施「西部大開發」，大批內地企業家與民眾到西部尋找發展機會，與少數民族的矛盾增加；境外一些勢力也以「民族壓迫」、「人權問題」等為由煽風點火。2008年爆發拉薩騷亂，2009年爆發烏魯木齊七五事件。此後幾年，新疆以至北京等地一再發生恐怖襲擊事件，影響社會穩定，亦引發對民族政策的反思。

國家主席習近平2012年底執政後，提出「鑄牢中華民族共同體意識」，「調整過時的（民族政策）」，「增進共同性」，強調「各族人民都有一個共同家園，就是中國；都有一個共同身分，就是中華民族」，2018年《憲法》修正案出現「中華民族」。當局近年一方面加強國家通用語文教育，取消少數民族的「超國民待遇」，另一方面則投入巨大資源，改善維族等少數民族的民生，促進各民族交往交流交融。

《民族團結法》實際上就是將過去十幾年一些做法轉化為法律制度安排，例如不得向小孩灌輸不利於民族團結進步的觀念；推動學前兒童學會普通話、青少年能基本掌握漢語；將鑄牢中華民族共同體意識教育納入國民教育；推進互嵌式社區環境建設（不同民族混合居住）等。新法實施前夕，國務院新聞辦安排5名部級高官召開記者會「解畫」，駁斥境外一些批評。全國人大民族委員會主任委員巴音朝魯定調此法「三個首次」：首次將習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想寫入法律；首次從法理層面闡釋鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設等核心概念；首次在法律中明確新時代黨的民族工作格局。

鼓勵融和不等於遏制 民族團結由日常做起

中國民族政策因應形勢而調整，其實與美國有異曲同工之妙。美國近代以來一直是移民社會，實施「民族大熔爐」，逐漸融合成統一的國家團結意識。世上多民族國家比比皆是，全球有百多個主權國家在憲法裏明確規定了通用語言文字，在美國，英語作為官方語言的地位也得到廣泛確認，去年美國政府更發出行政指令，指明英語是官方語言。中國推廣全國通用的普通話及漢語，方便人民溝通交流，無可非議，何况《民族團結法》也規定「國家尊重和保障少數民族語言文字的學習和使用」。境外一些關於「壓抑少數民族」、「強迫勞動」的指控，多少反映了意識形態偏見與地緣政治操弄。

新法規定「境外組織和個人實施破壞民族團結進步、製造民族分裂行為，將被依法追究法律責任」，境外有聲音質疑是「長臂管轄」，然而在國際社會層面，類似規定並不鮮見，對中國而言亦有實際需要。在涉及主權、國家安全等領域的立法，近年中國開始積極設立域外效力條款，但更多的是防禦型，旨在發揮震懾作用。

鼓勵融和不等於遏制，求同依然可以存異，然而一些「超國民待遇」的做法，實無延續之必要。民族團結需要從教育及日常生活不同環節做起，《民族團結法》有利於民族融和，對於國家發展行穩致遠，相當重要。

From Difference to Unity: A Major Ethnic Policy Shift

CHINA'S much-watched Ethnic Unity and Progress Promotion Law (the Ethnic Unity Law) comes into force on 1 July, for the first time codifying "fostering a strong sense of community for the Chinese nation" in law. The legislation spans education, history, culture, the economy, employment, urban planning and housing. Ethnic differences are downplayed and integration strengthened, as more than a decade of de facto "greater unity" is elevated into state doctrine. The result is a significant recalibration of ethnic policy and a bid to pre-empt latent risks in ethnic affairs.

In the early decades of the People's Republic of China, ethnic policy tilted towards minority particularity, with traditions treasured and autonomy assured. The 1984 Regional Ethnic Autonomy Law set "self-governance" on a statutory footing, with preferential measures including bonus points in university entrance exams and a criminal justice bias towards fewer arrests, fewer executions and more lenient treatment for minority offenders.

Such measures smacked of most-favoured-nation treatment, while breeding distortions as well as discontent. The Lhasa riots of 2008 were followed by the 5 July Urumqi unrest in 2009, and then by a string of attacks from Xinjiang to Beijing in the years thereafter, shaking social stability and forcing a wider rethink of ethnic policy.

After assuming office at the end of 2012, President Xi Jinping called for "fostering a strong sense of community for the Chinese nation", urged that outdated ethnic policies be adjusted and greater commonality be promoted. The term "Chinese nation" was subsequently incorporated into the 2018 constitutional amendments. The new law codifies more than a decade of practice: no teaching that undermines ethnic unity and progress; ensuring pre-school children learn Putonghua and that young people acquire a basic command of Chinese; civic education built around a shared national identity; and the development of "inter-embedded" communities, where people of different ethnic groups live side by side.

More than a hundred sovereign states enshrine a common language in their constitutions. In the United States, the status of English as the official language is also widely recognised and was reinforced by executive order last year. China's promotion of Putonghua and standard Chinese as a nationwide common tongue, to facilitate communication and exchange, is hardly aberrant. Some overseas allegations concerning the "suppression of ethnic minorities" or "forced labour" reflect, at least in part, ideological bias and geopolitical manoeuvring.

The new law stipulates that overseas organisations and individuals who undermine ethnic unity and progress or foment separatism "shall be held legally liable". Voices overseas have questioned this as "long-arm jurisdiction"; in truth, such clauses are not rare internationally. For China, they answer a perceived need. In matters of sovereignty and national security, Beijing has in recent years increasingly written extraterritorial reach into law. Yet these provisions are more shield than sword, designed to deter rather than to deploy.

Integration need not mean suppression; seeking common ground need not erase difference. Unity is made in classrooms and in quotidian life alike. The Ethnic Unity Law should foster closer integration and serve as a cornerstone for the country's steady, long-term development.

民族政策重大修正 淡化差異強調團結

備受關注的《民族團結進步促進法》（簡稱《民族團結法》）7月1日將正式實施，首次從法理層面闡釋「鑄牢中華民族共同體意識」，涵蓋教育、歷史、文化、經濟、就業、城市規劃、居住等領域。新法淡化族群差異、強化民族融合，將過去十幾年「民族大一統」的實踐上升為國家意志，為中國民族政策的重大修正，有助防範民族領域風險隱患。

新中國成立後的民族工作，偏重少數民族特殊性、傳統文化和自治權利。1984年制定的《民族區域自治法》，更以法律形式強化「自治」概念，賦予不少特殊政策，例如少數民族高考加分，犯罪「兩少一寬」（少捕少殺，處理從寬）等。

這些做法為少數民族提供了「超國民待遇」，同時亦產生不少弊病。2008年爆發拉薩騷亂，2009年爆發烏魯木齊七五事件，此後幾年，新疆以至北京等地一再發生恐怖襲擊，影響社會穩定，亦引發對民族政策的反思。

國家主席習近平2012年底執政後，提出「鑄牢中華民族共同體意識」，「調整過時的（民族政策）」，「增進共同性」，2018年《憲法》修正案出現「中華民族」。《民族團結法》實際上就是將過去十幾年一些做法轉化為法律制度安排，例如不得灌輸不利於民族團結進步的觀念；推動學前兒童學會普通話、青少年能基本掌握漢語；將共同體意識教育納入國民教育；推進互嵌式社區環境建設（不同民族混合居住）等。

全球有百多個主權國家在憲法裏明確規定了通用語言文字，在美國，英語的官方語言地位得到廣泛確認，去年美國政府更發出行政指令，指明英語是官方語言。中國推廣全國通用的普通話及漢語，方便人民溝通交流，無可非議。境外一些關於「壓抑少數民族」、「強迫勞動」的指控，多少反映了意識形態偏見與地緣政治操弄。

新法規定「境外組織和個人實施破壞民族團結進步、製造民族分裂行為，將被依法追究法律責任」，境外有聲音質疑是「長臂管轄」，然而在國際社會層面，類似規定並不鮮見，對中國亦有實際需要。在涉及主權、國家安全等領域的立法，近年中國開始積極設立域外效力條款，但更多的是防禦型，旨在發揮震懾作用。

鼓勵融和不等於遏制，求同依然可以存異。民族團結需要從教育及日常生活不同環節做起，《民族團結法》有利於民族融和，對於國家發展行穩致遠，相當重要。