官媒刊學者觀點 籲聲索巴丹島主權

<轉載自2026年7月13日 明報 中國版>

官媒《環球時報》早前以全版篇幅刊文，引述多名學者的觀點建議北京聲索菲律賓北部島鏈省份巴丹群島（Batanes）的主權，並強調這一主張「具備充分的歷史與國際法依據」。

指台島地理延伸曾納管轄 菲「戰後趁亂佔據」

巴丹群島約2萬人口，北距台灣僅約160公里，扼守連接南海與西太平洋的關鍵通道呂宋海峽。《環時》周六（11日）刊文披露，6月30日暨南大學主辦「日菲『劃界』背景下巴丹島主權問題」研究會。與會學者共同認為，巴丹群島主權歸屬中國，是台灣島的自然地理延伸，日菲所謂「劃界談判」非法無效，並建議下一步採取相應行動對巴丹群島聲索主權。

學者提出多項依據，包括在人類學上，巴丹群島上1萬多伊瓦坦人與台灣蘭嶼的達悟族語言相通、習俗相近；在歷史上，明清時期，巴丹群島被納入台灣府管轄，屬中國傳統漁民作業區。文章引述多名國際法學者指出，1898年美西《巴黎條約》及1946年《馬尼拉條約》明確規定，菲律賓領土北界為北緯20度線，而巴丹群島核心島嶼完全處於該線以北。二戰後，民國政府收復台灣，未同時收復該島，1946年菲律賓趁機設立巴丹群島省，形成非法佔有。報道稱，多名與會學者認定菲對巴丹的實際控制「完全是戰後趁亂佔據」。

菲斥旨建政治敘事 鋪路行動

對此，菲律賓外交部日前發聲明，提到中國學者的主張「異想天開」，強調菲方對巴丹群島的主權早已確立，不容爭辯。菲方表示，研討會是中國「法律戰」的一部分，旨在建構政治敘事，為未來在具有重要戰略意義的巴士海峽，採取行動提供正當理由。

台灣中央社昨亦引述國安人士指出，北京複製對台認知戰和法律戰模式，意在為未來於巴士海峽擴大灰色地帶行動鋪路。

南海仲裁10周年 美歐力挺華斥廢紙 14國指京「歷史權利」無依據 駐菲大使：清遺毒不容緩

<轉載自2026年7月13日 明報 中國版>

昨天（12日）是南海仲裁案10周年。菲、美、日、澳等14國發表聯合聲明，重申裁決具法律效力，中國對南海以「歷史性權利」為基礎的主張，沒有國際法依據。歐盟也發表聲明稱仲裁案對各方均具有法律約束力。日本外相茂木敏充更發表談話力挺菲律賓，稱中方損害了國際社會的法治。中國外交部發表「鄭重聲明」回應，所謂「裁決」是一張廢紙，並敦促有關國家停止在南海問題上挑事生非。外交部亞洲司負責人就日本外相言論緊急約見日駐華使館首席公使，提出嚴正交涉、表達強烈不滿和抗議。

京：南海和平穩定絆腳石

聯合聲明由菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、意大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞、英國及美國共同發布。聲明稱，海上爭端應依據《聯合國海洋法公約》和平解決，2016年裁決對中國與菲律賓具有最終、具法律拘束力的效力。AdChoices廣告

聲明寫道，仲裁庭裁定中國在南海的廣泛海洋主張，包括所謂「歷史性權利」，沒有法律基礎，同時強調維護航行與飛越自由的重要。14國反對特定國家利用海警、軍隊及海上民兵騷擾、阻撓、恫嚇其他國家的合法海上或空中活動。

中國外交部發表「鄭重聲明」回應，南海諸島屬於中國早已成為國際社會的普遍共識。南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。陸地領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整範圍。「南海仲裁案」違反「國家同意」、「約定必須遵守」等國際法基本原則，中國不接受、不承認該「裁決」。聲明指出，「裁決」成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具，激化了地區矛盾，並為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了借口，已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」。

對於日本外相談話，外交部回應，日本不是南海當事國，沒有資格說三道四。聲明指出，按照「裁決」標準，日本沖之鳥礁等很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。聲明批評日本不斷加強同菲律賓的勾連，想介入南海，攪亂地區。

日外相挺菲 華斥勾連攪亂地區

2012年4月，菲律賓與中國船艦在黃岩島一帶對峙數周，中方最終實質控制黃岩島並持續派艦駐守。2013年1月，菲律賓政府單方面將南海爭議提交海牙常設仲裁庭。 仲裁庭於2016年7月12日作出裁決，認定中國主張的「九段線」在國際法下沒有法律效力；菲律賓200海里專屬經濟海域未與其他國家重疊，菲律賓有權在其專屬經濟海域內從事捕魚及資源開發等活動。

中國駐菲律賓大使井泉昨在《人民日報》撰文強調，清理「南海仲裁案裁決」遺毒刻不容緩，菲方侵權挑釁跳得愈高，中方就愈是堅決維權，加強管控。國家安全部發文指出，面對菲律賓的持續操弄與侵權挑釁，解放軍南部戰區在黃岩島附近海域組織多次高強度實戰演訓，中國海警2025年全年持續巡航。中國還在海南省三沙市下設西沙區、南沙區。

「強軍夢」毋懼雜音 試射導彈常態化

<轉載自2026年7月12日 明報 社評>

中國海軍一艘戰略核潛艇日前向太平洋海域試射一枚搭載模擬彈頭的潛射戰略導彈。對比2024年火箭軍陸基核導彈試射，美國及其亞太盟友此次反應劇烈，紛紛批評中方試射「不透明」，甚至聲稱「影響地區穩定」，現實是中方兩次試射都事先向有關國家做了通報，符合國際慣例，外界反應不同的一個重要原因，是此次試射進一步彰顯了中國更全面的戰略核力量，足以對美國及其盟友形成威懾，但中方此舉乃自身權利，與美國相比更是「小巫見大巫」。民族復興必須強軍，不會被外部雜音綁架，為了實現「強軍夢」，此類試驗將常態化開展。

解放軍測試潛射導彈 觸動美國與盟友神經

前後兩次太平洋試射洲際導彈，美國及其盟友反應截然不同。2024年陸基洲際導彈試射，美國五角大樓肯定中方提前通報做法，稱「這是朝正確方向邁出的一步」，有助防止誤判。當時僅有日本表達「嚴重關切」，南太平洋周邊國家大多保持緘默。

然而本次海基潛射導彈試射，美國國務院聲稱，「（中方）在發射前僅幾個小時才通知美方，並且未能提供足夠細節，遠低於其他五常核武器國家所遵循的標準」；日本抗議力度大幅升級，菲律賓揚言中方此舉是「魯莽武力展示」；南太平洋地區，澳洲、新西蘭及所羅門群島紛紛表態質疑，澳洲外長黃英賢指試射「損害區域穩定」；北約秘書長亦高調介入，專門與日本防衛相對接協商，形成跨區域輿論圍堵態勢。

中方這次試射通報，不見得比上次遲，外部態度變化，根本原因在於兩次試射展示的戰略能力存在差距。2024年陸基導彈試射全部在陸地完成，外界猜測導彈型號為東風-31AG，是中國成熟的傳統核威懾手段。至於本次海基潛艇發射，導彈型號可能是「巨浪-3」，發射平台料為094型戰略核潛艇，進一步展示中國海基核威懾和二次核打擊能力。

與陸基洲際導彈相比，海基潛射的優勢是戰略核潛艇隱匿於廣闊深海中，活動軌迹難以探測鎖定，隱蔽性極高，靈活機動，可有效規避敵方第一波核打擊，並在之後作出核反擊，是防止其他國家以核武先發制人的重要震懾手段。「巨浪-3」導彈射程突破1萬公里，可覆蓋遠海戰略目標，抗衡將在2029年初面世的美國金穹導彈防禦系統，對關島乃至美國本土目標形成威懾。潛射導彈一直是解放軍弱項，此次試驗表明中國形成了「三位一體」（涵蓋陸基、空基和海基）完整戰略核打擊體系，令中方在地區危機以及與美國博弈掌握更多戰略主動。

過去3年，解放軍掀起史無前例的反腐風暴，兩名軍委副主席任內落馬，火箭軍、裝備發展部等大批上將被查，美國西方猜測中國軍隊的戰鬥力會否受影響，但兩次試射釋放了清晰信號——持續反腐並未打亂導彈發展，並未削弱軍力，沒有打亂國防建設節奏。

美國及其盟友的不安，更深層次在於解放軍軍事實力突飛猛進。去年9月3日抗戰大閱兵，包括「東風-31」洲際核導彈、「鷹擊-19」高超音速導彈，以及新型無人潛航器等大批先進武器亮相，之後中國自主設計建造的第一艘彈射型航空母艦「福建艦」入列服役，全球首款搭載電磁彈射的076型兩棲攻擊艦「四川艦」已處於最後測試階段。

美方指控雙重標準 中國強國必先強軍

中方導彈試射活動是主權國家合法合規的防務訓練，符合國際法和國際慣例，美國及其盟友的指摘是雙重標準，「只許州官放火，不許百姓點燈」。美國手握全球最龐大、最先進的核武庫，每隔一段時間都會進行各式戰略導彈試射。去年9月，美國更連續4次在加勒比海附近發射洲際彈道導彈，波多黎各多地民眾目擊了導彈火光尾迹。為什麼澳洲、新西蘭不對美國試射表示關切？

至於美方希望中國加入所謂「涉核常規外交機制」，也就是美俄核軍控機制，背後其實亦包括對中國的算計。事實上，中國核武器總量比美俄遠遠拋離，只有兩國1/8左右，將美俄的核武軍控安排，套用在中國身上，其實對中方極為不利。北京拒絕加入，亦屬情理之中。

「強國必先強軍」。按照國家發展思路，實現民族復興，必須建設成為世界一流軍隊。中國堅持防禦性的國防政策，明確承諾「不首先使用核武器」，承諾不對無核武器國家和地區使用核武。有別於以往相對低調，現今中國是更自信地展示國防實力。明年是解放軍建軍一百年，中國正逐步把戰略核力量推向台前，除了陸基洲際導彈、海基潛射導彈，中國又有射程達5000至8000公里的驚雷- 1空射遠程導彈。可以預見，今後解放軍各類戰略武器驗證、遠程導彈試射將更加頻繁、更趨常態化。