深耕非洲 對台「三光」

<轉載自2026年4月23日 明報 中國版 欄名：中國透視 撰文：劉實>

台灣領導人賴清德因非洲三國取消飛航許可，叫停原定出訪斯威士蘭的行程。這是台灣歷史上首度因沒有飛航許可而導致領導人在外訪前夕喊停，可說是前所未見的挫敗。對待堅持「台獨」立場的賴清德，北京確實是絕不手軟，這次更是出其不意封堵。用台灣前領導人陳水扁的話，北京對台採取 「三光政策」：挖光、堵光、擠光，挖走台灣所有邦交國、堵住台灣的國際空間，並將台灣排擠出國際社會。

中非關係一直十分密切，每年中國外長首訪必選非洲。中方近年更是透過「一帶一路」倡議、經貿投資與技術輸出等手段深耕非洲。據中國海關統計數據，2025年，中國與非洲雙邊進出口總額達2.49兆人民幣，年增18.4%。此次取消飛航許可的塞舌爾，2025年與中方的雙邊貨物進出口額，相較2024年年增32.9%。AdChoices廣告

華外長每年首訪必選非洲 中非雙邊進出口額年增18%

絕大多數非洲國家堅守一中立場。南非政府去年就將台灣在該國的兩個辦事處降格。莫桑比克總統近日訪華與中國發表聯合聲明，更重申「無條件支持一個中國原則」，堅決反對任何形式的「台灣獨立」，堅定支持中國政府為實現國家統一所作的一切努力。

斯威士蘭是台灣在非洲唯一的邦交國。自5月1日起，中方對53個非洲建交國全面實施零關稅，斯國除外。美國共和黨籍眾議員哈里根在社交媒體發文形容，中國以債務威脅非洲3國，這些國家隨即阻攔賴清德進入領空。這是完美的經濟戰，無須動用一顆子彈，因為北京擁有非洲大陸國家過半債務。

台學者憂撤飛行許可成常態

這次事件也凸顯台灣經營非洲關係的困境。台灣外交學者嚴震生、陳奕帆坦言，和大陸在非洲、拉丁美洲的經營相比，「我們只能說是杯水車薪」，且民進黨政府近年僅與美、日、北約國家往來。嚴震生更指出，賴清德這趟去不成，未來要直飛訪問斯威士蘭可能會非常難，非洲國家答應了北京一次，未來可能都會配合辦理。

回到這次賴清德外訪重挫，也與太過高調有關。台灣國安系統放話給綠媒，透露賴清德此行將與前往斯威士蘭慶賀的各國元首會晤，更表示此行不只是雙邊友邦互動，更是一場向非洲各國說明台灣路線，破除北京長期輸出的「一中論述」。結果，卻是臨門一腳喊停，破除「一中」變成彰顯「一中」，顏面盡失。

改革不改向 變革不變色

<轉載自2026年4月16日 明報 中國版 欄名：中國透視 撰文：劉實>

4月7日，越共中央總書記蘇林當選為越南國家主席，成為越南幾十年來最有權勢的領導人，打破了長久以來「四架馬車」的傳統，即越共總書記、國家主席、總理、國會主席的分權共治。一周之後，蘇林立即訪華。2024年8月，蘇林就任越共中央總書記後，首次出訪也選擇了中國。用越南官方的話，彰顯把發展對華關係作為「戰略選擇和頭等優先」。

越南回歸「集權模式」

越南與中國都是社會主義國家，但歷史上恩怨情仇皆有，1979年更爆發戰爭而留下傷痕。1986年，越南效法中國的改革開放，推行「革新開放」，從計劃經濟轉向市場經濟，內部也存在「親華派」和「親美派」。如「南方派」的前總理阮晉勇就主張推動更激進的自由化，在外交上更傾向與美國合作。深耕安全與政法系統的蘇林，則被視為「親華」，主張對華優先。

中國是越南最大的經貿合作夥伴，也是越南第一大進口來源國，2025年，兩國貿易額超過2900億美元，創歷史新高。蘇林要實現未來5年內GDP保持兩位數以上的增長，必須吸引外資，特別是中資，也需要中國幫助升級產業。當然，美國是越南第一大出口國，蘇林奉行傳統的 「竹子外交」，與美日也保持良好關係。

呼籲「卷旗不繳槍」

越南的「四架馬車」模式，曾被中國自由派讚美推崇，如今也回歸「集權模式」，以提高效率。國家主席習近平昨天會見蘇林，有這麼一段話值得注意：「黨的領導是社會主義的最本質特徵和最大優勢。捍衛社會主義制度和共產黨執政地位，是中越兩黨最大的共同戰略利益。雙方要保持高度的戰略清醒和強大的戰略定力，始終堅定道路自信和制度自信，堅持改革不改向、變革不變色。」

「改革不改向、變革不變色」，就是呼籲中越共同「卷旗不繳槍」。「卷旗不繳槍」是中共紅二代劉源、鄧英淘對中國改革開放的經典概括，即在經濟和體制上可以進行「改革」，但堅持一黨執政、社會主義道路不能改變。 這一理論可以追溯到抗日戰爭爆發之後國共合作，中共紅軍雖然改編為國民革命軍第八路軍，摘下紅五星、紅領章，換上「青天白日滿地紅」旗幟，但槍仍然牢牢掌握在黨手中。

蘇林此行受到超高禮遇，用他的話是「同志加兄弟般的熱情接待」。除了會談，習近平夫婦還在人民大會堂金色大廳為蘇林夫婦舉行歡迎宴會，同蘇林夫婦親切話別。此訪達成許多重要共識，簽署許多合作協議，蘇林盛讚稱「當前越中關係正處於歷史上最好時期」。

十大惠台措施 料半難落實

<轉載自2026年4月14日 明報 中國版 欄名：中國透視 撰文：劉實>

國民黨主席鄭麗文結束大陸之行返台，北京宣布10項促進兩岸交流合作的政策措施，涵蓋政治對話、青年交流、民生互通、經貿融合、文化聯結等多個領域。不過民進黨當局已嚴辭指摘，任何交流安排不應附帶政治前提，更不應淪為特定政黨政治交易籌碼，顯然不想「收禮」。陸委會副主委梁文傑昨在立法院備詢更指，所謂惠台措施，基本上是新瓶裝舊酒，對台灣實質利益不大，重大影響「國家生存」，中共換得的則是重大宣傳勝利及統戰勝利。

那麼，十大措施有哪些可落實？按台灣學者張五岳的分析，十大措施可分為「操之在己」、「形諸於人」及需雙方公權力「相向而行」3個層面。所謂「操之在己」，是單方面即可決定與執行的措施。比如，探索建立國共兩黨常態化溝通機制；每年邀請台灣20個青年團組到大陸交流參訪；允許台灣電視劇、紀錄片、動畫在大陸衛視頻道以及網絡平台播出；為符合檢驗檢疫標準的台灣農漁產品輸入大陸提供便利。

赴台自由行受制肘

不過，在交通與通航、旅遊等方面，屬於「形諸於人」、「相向而行」。比如，推動福建沿海地區同金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋，支持金門共用廈門新機場，都需台灣官方配合。

廈門翔安機場即將落成，未來金門民眾若出國經由翔安機場更方便，但陸委會副主委梁文傑稱，政府更關注的是金門尚義機場與廈門翔安機場空域重疊問題。

恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市兩岸航班，推動恢復上海市及福建省居民赴台自由行，都需雙方公權力配合。梁文傑稱，赴台自由行與團體行，2019年遭大陸片面斷掉，要重新開放的方法，都要先由雙方授權機構會談敲定。

蕭旭岑代馬英九 掌青年交流

過去，兩岸之間的青年交流，台灣方面由馬英九基金會負責，前領導人馬英九曾幾次帶隊登陸。這次則提出建立「國共兩黨青年雙向交流機制化平台」，也就是由國民黨取代基金會。不過，操盤人應是同一人，也就是前馬英九基金會執行長、現任國民黨副主席蕭旭岑。馬蕭已經主僕翻臉，馬英九傳出「失智」，蕭旭岑陪同鄭麗文登陸，顯然獲得北京信任。

駐菲大使：兩國緊張關係趨緩

<轉載自2026年4月13日 明報 中國版>

在中東局勢升溫、全球能源供應不穩背景下，菲律賓近期頻頻釋出改善與中國關係、推動能源合作的訊號。中國駐菲律賓大使井泉上周五（10日）會見菲華新聯公會、旅菲華僑工商聯總會代表指出，當前中菲關係出現緩和迹象。雙方恢復政治對話並已開展3輪對話。海上局勢總體可控，雖然一些勢力還在滋事，但中方堅定有力應對，對方掀不起大風浪。針對反華勢力污蔑抹黑，使館與之展開針鋒相對輿論鬥爭，對方占不到便宜。

往來客增 直達航線續開通

中國駐菲大使館官網報道，井泉指出，1至3月，中國來菲游客12萬人次，同比增長57%。宿務至泉州、重慶至馬尼拉等航線已經或即將開通。菲民眾赴華人數也在增加，去年已超百萬。第一季度中菲合力抓獲7名涉綁架、詐騙等的中國籍嫌犯，遣返40多人。兩國經貿合作也面臨新的機遇。「但我們不能掉以輕心，要多想辦法以正壓邪」。

國際能源市場波動 菲受壓

中菲過去幾年在南海衝突不斷，關係緊張。北京《環球時報》報道，菲律賓能源高度依賴進口，約9成石油來自中東，使其在國際能源市場波動下承受較大壓力。

菲律賓總統小馬可斯3月24日表示，中方在化肥供應等方面「提供了很大的幫助」，並指出菲方持續嘗試「將領土爭議與經貿合作區分處理」，同時表達希望重啟南海油氣合作的意願。中菲兩國隨後在3月28日舉行時隔3年的「南海問題雙邊磋商機制」（BCM）會議。

《環球時報》社評指，南海禮樂灘等海域油氣資源豐富，一旦開發便能從根本上改善菲律賓的能源供應現狀，但深水油氣開發技術門檻高、投資巨大，菲律賓自身在技術、資金和設備上均嚴重匱乏，而中國擁有先進勘探裝備，具備全流程開發能力，且雙方在杜特爾特時期曾簽署油氣合作諒解備忘錄，有一定的合作基礎。希望菲方能夠認清形勢，以足夠的誠意與中方相向而行。

學者：陸伸「橄欖枝」 台拒收「風險自負」

<轉載自2026年4月13日 明報 中國版>

大陸發布十項對台措施，但開放上海與福建居民赴台自由行等方面需要民進黨當局配合。台灣中國文化大學教授曲兆祥表示，大部分內容是回到2016年馬英九政府時代做的事情，大陸早知道民進黨不接受，但目的是向國際傳達「我主動對台伸出橄欖枝」，而民進黨不接受的後果，要由台灣自己承擔。

中央社引述致理科技大學國貿系教授張弘遠表示，這10條措施是回應鄭麗文此行「和平之旅」的主軸，最重要的是「國共兩黨常態化溝通機制」。在兩岸官方交流中斷下，對緩解兩岸關係或台灣外交避險而言，是值得重視的訊號。

官方交流斷 國共溝通避險

對台措施包括「建立國共兩黨青年交流機制化平台」，張稱，這是延續過去馬英九基金會的做法，將兩岸交流機制從基金會上升到國民黨黨中央，「也意味著馬英九跟鄭麗文之間的身分轉移」。

親綠學者：陸擬重塑依賴關係

親綠學者、淡江大學中國大陸研究中心副主任洪耀南表示，新一輪對台措施表面上釋放民生紅利，實際上是北京在兩岸官方溝通中斷之後，所部署的一套繞開主權對話、重塑治理結構的替代性戰略。經濟上也從市場互動走向結構性綁定，其深層目的在於重塑依賴關係。

全國政協委員、中華新時代智庫基金會理事長李大壯對本報表示，大陸公布的十項措施能否讓台灣民眾「有感」，鄭麗文登陸的輿論熱度能否持續一至兩個月，將是她此行後續的政治效應，乃至對年底地方選舉影響的關鍵。他指出，鄭完成北京之行，有助其在國民黨黨內建立超然地位，並牽動與韓國瑜、盧秀燕、朱立倫等黨內要角的關係。

京釋惠台十策 涵恢復滬閩個人遊 陸委會批兩岸關係「國共化」 業界地方政府歡迎

<轉載自2026年4月13日 明報 中國版>

在野國民黨主席鄭麗文昨天結束訪問大陸返台，北京送上「惠台大禮包」，發布10項促進兩岸交流合作措施，包括農漁產品、台灣影視作品輸入大陸，推動恢復上海、福建居民赴台個人遊試點。不過台灣執政當局反應負面，陸委會回應稱，大陸將兩岸關係「國共化」，對台刻意統戰分化，各項讓利措施面臨隨時可能中斷的「不確定性」，充滿高度風險。

鬆綁漁農品文娛 撐台企赴陸

新華社報道，習近平總書記會見鄭麗文主席並發表講話，為兩黨和兩岸關係發展指明方向，中共中央台辦受權發布措施。十項措施（見表）中，在農漁產品經貿領域，「在堅持『九二共識』、反對『台獨』政治基礎上」建立溝通機制，為台灣農漁產品及食品輸入大陸提供便利。還提到要研究在有條件的地方新設對台小額商品交易市場，支持台灣中小微企業開拓大陸市場。

推金門福建通水電氣

與金門有關的措施，包括「推動福建沿海地區在條件具備情况下，同金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋」、「支援金門共用廈門翔安機場」。

文化與觀光方面，允許台灣電視劇、紀錄片等在大陸播出，支持台灣業者參與微短劇創作，推動「有利於展現兩岸親情與美好生活的影視作品」在兩岸放映播出。同時推動恢復上海、福建居民赴台個人遊試點。推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化等。黨際交流上，探索建立國共兩黨常態化溝通機制，建立國共兩黨青年雙向交流機制化平台。

鄭麗文昨天傍晚返台抵達桃園機場時表示，已指示副主席盡快組成工作小組，落實工作及跟對岸對接的窗口。她說，此行國民黨踏出成功一步，此後還有九十九步要走，希望民眾能感受到兩岸和平發展的紅利。

對於大陸釋出惠台十項，台灣陸委會表示，北京繞過民選政府，將兩岸關係「國共化」，對台刻意區隔對待、統戰分化。尤其在與金門、馬祖「四通」，「必須有政府主管機關的評估」。行政院發言人稱，多項措施都是過去北京以各種莫須有的理由、時開時禁，屬於把交流工具化、經貿武器化的統戰脅迫作法。

台總統府：不應附帶政治前提

台灣總統府發言人表示，任何交流安排都不應附帶政治前提，更不應淪為特定政黨政治操作或交易籌碼；兩岸任何開放措施，涉及政府公權力與制度管理事項，大陸應透過既有溝通聯繫渠道，與台灣主管機關協商。

相關業界和地方政府表示歡迎。中華優質旅遊發展協會理事長李奇岳表示，台灣政府應放下政治考量、盡速解除「禁團令」（禁止台灣旅行社組團前往大陸旅遊）。對於金門「四通」，金門市副縣長陳祥麟表示，希望兩岸能夠創造更好的氛圍，前提是相關措施必須在中央政策的許可下，才能推動。

對於台灣農漁產品輸陸優惠政策，台東縣縣長饒慶鈴表示，大陸市場龐大，能將台灣農產品銷往大陸是好事。

或贈農漁輸陸「禮包」 陸委會籲勿依賴

<轉載自2026年4月11日 明報 中國版>

習近平昨日表示歡迎台灣農漁產品、優質商品進入大陸千家萬戶。大陸近年暫停鳳梨、蓮霧等多項農漁產品進口，外界推測農業惠台或成為今次北京贈送鄭麗文的「大禮包」，可能在藍營執政縣市率先恢復。陸委會昨提醒從業者不要過度依賴。

台灣農漁業學者李武忠近日《聯合報》撰文稱，大陸可能率先向由國民黨主政的縣市全面開放農產品進口。近年「轉藍」的民進黨前立委郭正亮認為，大陸的惠台措施將利好國民黨年底「九合一」在高雄、台南兩個「深綠」農業縣市選情。

陸委會昨提醒，大陸曾在2005年「胡連會」後宣布多項惠農措施，但後來均因政治因素中斷。陸委會主委邱垂正昨晚回應「習鄭會」，稱鄭麗文提出的「和平框架」實際上是「統一框架」。

講稿籲台返世衛 鄭麗文未讀完傳媒清場

鄭麗文昨從下榻酒店前往大會堂，獲安排乘搭國產小巴宇通T7，該款巴士近年逐漸取代豐田COASTER成為大陸公務常用車型。BBC中文網稱，昨日鄭麗文講話未完結時，傳媒被要求離場。根據國民黨新聞稿，她在講稿中建議促成台灣重返世界衛生大會，並在結尾表示期盼將來「有機會讓我當主人，在台灣歡迎習總書記和在座各位」。