<轉載自2026年1月19日 明報 社評>
加拿大總理卡尼訪華，在國際上引起的關注，已經超越兩國的雙邊關係範疇，外界一般認為，加拿大為擺脫對美國的依賴而積極尋求跟中國改善關係，這種分析從一時一事看或許接近事實，但中加關係畢竟是雙邊關係，本身是建基於兩國的各自和共同利益，過去一直都有良好傳統，但基於加拿大有美國這個強鄰，8年前孟晚舟事件是影響中加關係跌入谷底的因素，而今由於美國總統特朗普聲言要吞併加拿大，而迫使加拿大對外尋求支持，以維持主權不受干擾，中國只是其中一個「外援目標」，畢竟加拿大跟美國關係千絲萬縷，並非中國可以改變美加關係，過度解讀未必符合實際。
中加關係一直是互利共贏 即使遇風雨貿易額仍上升
中加1970年建立外交關係，今年慶祝56周年。2024年兩國貿易額達到930億美元，比2022年最高峰的961億美元有所回落，2025年頭11個月，比上年同期再跌0.8%。中加貿易關係的跌宕起伏，跟兩國的政治關係有一定關係。
中加雙邊關係本來一直良好發展，直到2018年加拿大應美國要求拘捕華為集團高層孟晚舟，兩國關係自此惡化，加拿大還跟隨美國指使，限制中國5G通訊設備在加拿大的商業運營，至2023年甚至分別驅逐領事級外交官。
雖然如此，兩國貿易額仍然有所上升，從2018年的635億美元提升到2024年930億美元，原因是兩國在貿易上互惠互利，中國從加拿大進口的大宗商品是石油、礦產和農產品，加拿大從中國進口價廉物美的消費品、電子產品和機械設備。然而，即使有互補關係的驅使，政治因素仍然是決定性的，加拿大跟隨美國限制中國電動汽車進口，中國採取關稅反制措施。
加拿大去年改選，卡尼上台的背景是，美國發動貿易戰，連儼如「兄弟」的加拿大也不放過，特朗普還三番四次揚言要吞併加拿大作為第51個州。加拿大被迫要對外尋求支援，卡尼就任9個月以來，四處出訪，到過歐洲8個國家、亞洲4個國家及非洲兩個國家，中國是他出訪的第15個國家。
卡尼訪華，達成一系列的貿易協議，包括掃除最大的障礙，中國進口加拿大油菜籽關稅降到15%，加拿大則應允進口中國電動車4.9萬輛，關稅降到6.1%。還有較少關注的寵物食品，加拿大2021年出口中國的寵物食品總值1.7億美元，受到關稅影響大幅下降，這次達成協議，打破各種障礙措施。加拿大表示將會大力發展清潔能源，歡迎中國的風能發電設備投資與出口。
中加兩國排除政治影響，貿易關係確實會再上一台階，對於兩國的政治關係也會朝着改善的趨勢向前發展，但這個因素對於加拿大減少依賴美國來說，影響並非如外界所指。美國是加拿大的最大貿易伙伴，加拿大出口72%銷往美國，進口總額的49%來自美國，雖然比過去有下降，仍然是主導地位，相比第二位的中國而言，只佔加拿大出口的4.6%和進口的10%。
加拿大與美國的關係，天然的地理因素是決定性的，出口美國的石油天然氣，以管道運輸的低成本無可比擬，傳統的貿易渠道廣發而且深遠，而且有美國-加拿大-墨西哥自由貿易協定，多數產品可以享受低稅率。影響兩國最大的關係是國防。加拿大2025年的國防開支，只佔GDP的2%，即可「搭美國的便車」而不用保持大量的軍隊和防衛裝備。如果不是特朗普發動關稅戰和揚言吞併加拿大，加美關係是牢不可破的。
加拿大要減少依賴美國，可能只是為應對特朗普的蠻狠主張和做法，事實上吞併加拿大並沒有得到美國兩黨共識，下任總統上台，加拿大的威脅就可能解除，加拿大與美國關係就可能恢復舊觀。
中國與加拿大關係，從雙邊關係的角度看，一直是互利共贏，同樣是受到美國作為第三方的暫時影響而出現風雨，而今已經出現有如國家主席習近平在歡迎卡尼時的表示，「轉圜向好的新局面」，中方是希望兩國關係「邁入健康、穩定、可持續的發展軌道」。既然中加兩國的關係一直是互利共贏，如果排除第三方的干擾，沒有理由不向健康和穩定的方向發展。
美國以第三方干涉中加關係 《國家安全戰略》影響深遠
美國作為影響中加關係的第三方，在正常情况下，是沒有理由橫加干涉的，况且加拿大也有一定的獨立外交政策，願意與全球各國發展關係。但觀乎特朗普去年底發表的《國家安全戰略》，美國要執行門羅主義，將外來因素驅逐出美洲，而中國被視為影響美洲的外來因素。美國的這份《國家安全戰略》，不但會影響特朗普任期內餘下的兩年時間，而且有可能會有更深遠的影響，由此觀之，美國作為中加關係的第三方，在未來一段更長的時間，是有可能會對加拿大施加壓力的。
卡尼訪華，西方媒體解讀的轉圜（turnaround），即加拿大從「親美」轉變到「親華」，但無論從現實的政治環境——加拿大是到處尋求協助，中國只是其中之一，到未來美國可能施加的影響，加拿大都不可能「親華」，西方所謂的卡尼轉圜，實在是言過其實。
"Canada Forsakes US
for China" Is An Overstatement
CANADIAN PRIME MINISTER
Mark Carney's visit to China is widely interpreted as an initiative to reduce
his country's reliance on the US by improving relations with Beijing. Due to US
President Donald Trump's declared intention of annexing Canada, Ottawa cannot
but seek external support to resist interference over its sovereignty. However,
as Canada is inextricably bound with the US, their relations can hardly be
changed by China. It may be unrealistic to read too much into Carney's trip.
China and Canada
established diplomatic ties in 1970. Although their relations turned sour in
2018 when Canada arrested Huawei executive Meng Wanzhou at the request of the
US, trade between the two countries has continued to expand. From 2018 to 2024,
the bilateral trade volume rose from US$63.5 billion to US$93 billion because
of their mutual benefits over trade.
Last year, Carney won
Canada's general election against the backdrop of a trade war launched by
Washington and Trump's repeated threats to annex Canada as the 51st US state.
Canada was thus forced to seek external support. Carney has kept making
overseas trips over the 9 months since taking office, with China being the 15th
country he visited.
A string of trade
agreements was reached during Carney's trip to China. For instance, Beijing
slashed the tariffs on Canadian canola seed imports to 15%, while Ottawa agreed
to bring in 49,000 electric vehicles from China at a reduced tariff of 6.1%.
Moreover, Canada will welcome Chinese investments and exports of wind power
equipment, as it endeavours to develop clean energy.
Although Sino–Canadian
trade ties have progressed, and their political relations are improving, these
developments do not necessarily have the impact that some suggest in reducing
Canada's reliance on the US. The US remains Canada's largest trading partner,
accounting for 72% of Canada's exports and 49% of its total imports, whereas
China, in second place, represents only 4.6% of exports and 10% of imports.
Natural geography is the
determining factor of Canada–US relations. Canadian oil and natural gas are
exported to the US through pipes at incomparably low shipping costs.
Traditional trade channels between the two countries have a wide and
far-reaching coverage. The US–Mexico–Canada Agreement on free trade also
guarantees low taxes on most goods traded across their borders.
Yet above all factors is
national defence. Getting a free ride from the US, Canada spent only 2% of its
GDP on defence in 2025, without maintaining a large presence of military force
or arms. If not for Trump's trade war and annexation threats, Canada–US
relations would remain unshakable. In fact, Trump's annexation rhetoric has not
gained bipartisan support in the US, and relations with Canada may revert to
normal after the next president takes office.
From day one, China and
Canada have found mutual benefits in their relations. Though there had been
tough moments due to the temporary impact of the US, the two countries have
now, as hailed by President Xi Jinping when he greeted Carney, achieved a "turnaround".
Nonetheless, the National Security Strategy released by Trump last year has
called for enforcing the Monroe Doctrine and driving foreign forces out of the
Americas, with China seen as one of the external influences tapping into the
continents.
Not only will the
National Security Strategy affect the remaining two years of Trump's term, but
for the longer time to come, the US may continue to put pressure on Canada.
Western media's interpretation that the "turnaround" means a change
of Canada's position from "pro–US" to "pro–China" was
indeed stretching the truth too far.
中加關係本是雙邊 卡尼轉圜言過其實
加拿大總理卡尼訪華，外界一般認為，是為擺脫對美國的依賴而積極尋求跟中國改善關係。由於美國總統特朗普聲言要吞併加拿大，而迫使加拿大對外尋求支持，以維持主權不受干擾，然而加拿大跟美國關係千絲萬縷，並非中國可以改變，過度解讀未必符合實際。
中加1970年建立外交關係，2018年加拿大應美國要求拘捕華為集團高層孟晚舟，兩國關係惡化。雖然如此，兩國貿易額仍然有所上升，從2018年的635億美元提升到2024年930億美元，原因是兩國在貿易上互惠互利。
加拿大去年改選，卡尼上台的背景是美國發動貿易戰，特朗普還三番四次揚言要吞併加拿大作為第51個州。加拿大被迫要對外尋求支援，卡尼就任9個月以來四處出訪，中國是他出訪的第15個國家。
卡尼訪華，達成一系列貿易協議，包括中國進口加拿大油菜籽關稅降到15%，加拿大則應允進口中國電動車4.9萬輛，關稅降到6.1%。加拿大將大力發展清潔能源，歡迎中國的風能發電設備投資與出口。
中加貿易關係再上一台階，兩國政治關係也朝改善發展，但這對於加拿大減少依賴美國來說，影響並非如外界所指。美國是加最大貿易伙伴，加拿大出口72%銷往美國，進口總額的49%來自美國，相比而言第二位的中國只佔加拿大出口的4.6%和進口的10%。
天然地理是加美關係的決定性因素，加拿大出口美國的石油天然氣，以管道運輸的低成本無可比擬，傳統的貿易渠道廣發而且深遠，而且有美墨加自由貿易協定，多數產品可以享受低稅率。
影響最大的是國防。加拿大2025年的國防開支，只佔GDP的2%，即可「搭美國的便車」而不用保持大量的軍隊和防衛裝備。如果不是特朗普發動關稅戰和揚言吞併加拿大，加美關係是牢不可破的。事實上吞併加拿大並沒有得到美國兩黨共識，下任總統上台，加美關係就可能恢復舊觀。
中加關係一直是互利共贏，受美國的暫時影響而出現風雨，而今出現如國家主席習近平在歡迎卡尼時表示，「轉圜向好的新局面」。但特朗普去年發表《國家安全戰略》，要執行門羅主義，將外來因素驅逐出美洲，而中國被視為影響美洲的外來因素。
這份《國家安全戰略》，不但會影響特朗普餘下兩年任期，美國在未來一段更長的時間，亦有可能會對加拿大施壓。西方媒體解讀的轉圜，即加拿大從「親美」轉變到「親華」，實在是言過其實。
