2012年10月10日 星期三

不怕打不妄打 先搶法理高地

<轉載自2012年10月10日經濟日報 國事港事 欄名: 釣島風雲撰文: 宋皇孫 資深中港政經觀察家(作者為資深國際政經戰略評論員,長期研究中外國際關係。)>
中日因釣魚島主權爭端令關係持續惡化,鬥爭範疇日廣,涉及外交、經濟及海事等多方面,有國人還建議使用武力。
有些人被此嚇破了膽,忙拉美國的虎皮來嚇人,描述美國軍力如何如何厲害,並有多個島鏈圍困中國等等,中國不是對手,故勿輕言動武云云。的確,對於動武的問題確應作較詳細分析,以免誤判形勢而引發災難後果。
以武力作後盾 毋須真打起來
動武當然是最後一着,當外交或其他鬥爭途經無法解決問題,而事情又不能再拖時才會採用。另一方面,任何國際紛爭的解決都要以武力作後盾,有強大軍事實力才可以迫使對手作出讓步尋求妥協。因此尋求武力解決並非必定真的打起來,許多時單憑優勢及實力展示,便足以使對方讓步。這種情況下乃借助武力但不必動武而解決爭端,算是較好的結果。在上述基本原則指引下,可由檢視釣魚島爭端的現況,看看究竟中日(並涉及美國)為爭島離打仗有多遠。
目前爭端仍在較初步發展階段,雙方多通過外交口水戰,借用聯合國等各種渠道來表態。在海上中日的海事船隻仍未有發生嚴重衝突,反而日台船隻水炮互射可算更為激烈的對壘行動。中日都會採用先警後軍的策略,非迫不得已不會出動軍隊,因此,按現時情況看離動武尚遠,可以說短期無憂,但這個不動武時期有多長卻難說,關鍵是看海事船的對峙強度如何變化,是否會出現激烈衝突。
與此同時,必須探討爭端背後的雙方軍力比較。據不少分析均指中日海空軍各有千秋,中國量較多日本質較佳。但勿忘中國有核武,有一定的太空戰力和遠程導彈實力。如果美國加入當然情況大有不同,但對此亦要作更深入的分析,要考慮的有幾點︰
弄清主奴關係 美拒冒險
(一)美國是否必要介入。美國多次申明釣魚島屬「美日安保條約」範圍,但這並不表示美國一定要軍事介入,也可以只提供援助如供給軍備及情報等。
(二)美國是否願意介入。美國介入並公開與中國為敵,必要負上巨大風險,故美國絕不會為日本火中取栗。早有一些美國智囊人士撰文明言,美國犯不着為幾個主權不明的小島與中國作軍事對抗,這裏沒有美國的核心利益。美國只是想借釣島爭端拉住日本做其「馬仔」。因此必須弄清楚美日間的主奴關係,主人對附庸、鷹犬或奴才等,可以給予好處以使其聽話,主人對奴才的要求是賣命,必要時是可以犧牲的,絕不會反過來要主人赴湯蹈火為奴才賣命。可能日本也看到這點,故最近自衞隊演練防範中國攻擊時,是假設沒有美軍介入的。
(三)美軍能否有效介入。中國多年來為了反制美國介入台海事態,不斷研發反介入戰術,令美軍亦感受到威脅。這些戰術同樣可用於東海︰釣魚島離福建海岸約在300至400公里之間(見圖),可由陸基空軍及導彈火力覆蓋。此外,中國海軍正趕製一種最新的近海衞護艦,似正在組建「要塞艦隊」,即依賴陸基要塞支援作戰的船艦。
在東海戰事中,這支艦隊的實用價值遠高於「遼寧號」之類的航母戰鬥群。在此等對抗中,所謂「島鏈論」其實毫無意義!島鏈最多只是可圍困中國海軍,使之不能稱霸太平洋。但東海或台海都在島鏈內,中國無必要有突破島鏈能力,也可以實行反介入。在東海及台海這些近岸海區,美日的海空優勢打了折扣,因此有解放軍人士指出,在「家門口」打誰也不怕。顯然,拉美軍作虎皮嚇不了人。
化二戰餘波 聚盟友向美施壓
由上述可見,美日要動武也要三思再三思。當然中國也不會輕易動武,因不涉及動武的鬥爭方法多得很,按形勢需要可陸續出台。最近值得注意者是,中國似正力圖先在法理上確認主權所屬,和搶佔法理高位,因此便向聯合國提交海基綫等,並一再強調二戰結束日本投降所依循的《開羅宣言》。
這一招確屬巧妙︰把釣島問題變成了二戰餘波和戰後來解決的問題,一方向可拉攏二戰受日侵害國家,另一面也是給美國施壓,當年中美是抗日盟友,現在絕不能反過來幫日本。總之,釣魚島之爭暫不會開打,但最終會否開打則是另一個議題,要看今後中美日三國及國際的形勢如何演變而定。

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