大部制產物 終結九龍治海

<轉載自2013年6月16日 明報 加東版 中國版>

海警局是今年3月兩會期間的國務院機構改革方案的產物。根據當時的方案，將國家海洋局海監總隊、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的執法隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。國家海洋局以「中國海警局」名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。

 

中國近年與鄰國的海洋主權紛爭頻發，但過去卻由多個部門執法處理，致使中國海上執法力量被分散、形成「九龍治海」的局面，而這次的改組合併，可有效改變這一情况。有軍事專家說，這次重組也為中國外交和軍事鬥爭準備提供迴旋餘地和空間。

拓軍事鬥爭準備空間

不過根據5月下旬央視網報道，國家海洋局大樓依然掛着「國家海洋局」和「中國海監總隊」兩塊牌匾，意味重組仍未啟動。有接近國家海洋局人士透露，重組後的國家海洋局將在近期掛牌，「現在正在等國務院的批覆」。

海洋局重組牽頭部門難定

報道指出，國家海洋局重組後的主要職責、內設機構和人員編制等在5月6日國務院常務會議上已討論通過。但由於事件敏感，目前仍未公布。敏感的關鍵在於「由哪個部門挑頭海上執法力量的整合工作」。