<轉載自2013年6月12日 經濟日報 國事港事 欄名: 莊園外交 撰文: 凌鵾 經濟分析員>
中國國家主席習近平與美國總統奧巴馬的「莊園外交」峰會，確是兩國關係中一次創新型接觸，全球頭兩大國的關係發展，自然引來了舉世注目。
莊園之會能否掀開中美關係新一頁，建立起新型大國關係，和新關係是甚麼？都尚待揭盅。兩國間有何協議，要從雙方今後的言行中逐步顯現。是否如一些傳聞說的，達成了某種秘密協議更需具體行動來解答。
網絡問題技術性 非關係根本
美方近期忽然炒作網絡安全問題，乃攻訐中國的新招，峰會後美方亦高調宣稱奧巴馬會就此事施壓。此舉目的為何尚難確定，可能之一是與美國國內政治有關，近日爆出當局網上竊聽事件，已引起了一場風波。當然，還可能有其他的可能，但無論如何，中美關係的基本不在此種技術性的議題上，反正雙方已同意成立專組處理有關事宜。
如果中美真要建立新型關係，使之能進入良性互動的新階段，則必須具備短期及長期進行真誠合作的一些必要條件。
美須收拾 「重返亞洲」爛攤子
從短期看，必須收拾美國「重返東亞」策略實行兩年來留下的爛攤子，包括朝鮮半島、中日關係、釣魚島和南海礁島等各項紛爭所帶來的緊張局勢。其中朝鮮半島局勢似有緩和迹象，南北雙方已開始商談重開邊境開發區的事宜。美方還指出在峰會上，中美已對朝鮮半島無核化有更多共識。
另一方面，有許多事態的發展未必可逆，要回復之前的相對平靜或穩定狀態已很困難。例如中日、日韓關係最近因日本政壇右轉而惡化，但日本不可能忽然從右傾取向倒退，煽起了的民情民意並非朝夕間可作180度轉變。
又如原來的中日釣魚島擱置主權爭議密約，大概已難於重訂。日方已多次公開否認密約存在，而中國人民亦難以接受：最近有解放軍將領便因提到「擱置爭議」即遭到網民圍攻批判。
「重返亞洲」引發的亂局是美國搞出來的，但今天的美國已再無能力可完全操控大局，潘多拉盒子打開後放出的東西，未必都肯乖乖地返回盒內。這也表示即使中美元首達成協議，能否順利落實亦非有十足保證，中美G2的實現殊非必然。
從長遠看，中美間要發展新型關係更不容易。現有大國與崛起大國之間的關係，歷史上便經常因失控而招致戰爭。中美間為保和平自然都要小心處理雙邊關係，而主要問題是在美方。中國從無興趣取代美國的霸主、世界警察及「一哥」地位，即使美國讓位也不會要，並強調要和平崛起，不想擾亂現有格局。
相反，美國抱着獨霸迷夢，奧巴馬首任演說時，便明言美國只做第一不做第二。目前中美間的最基本形勢是，美國藉「重返亞洲」策略遏制中國；卻遭到中國特別是習近平上台後的強硬追擊，再加上美國的東亞盟友尤其日本開始失控，以致地緣政治風險急升。故奧巴馬要安排莊園峰會以助調整相關政策，使能緩和中美關係和穩住東亞大局。
重拾平衡 須尊重華核心利益
解鈴還須繫鈴人，奧巴馬必須採取具體有實質意義的措施來重拾平衡，而長遠的根本出路在於平等對待中國並尊重中國的核心利益。這乃中美新型關係的必要基礎，但看似簡單卻絕不容易做到，因為美國必須在很大程度上放棄霸權。
就此問題澳洲國立大學Hugh White教授便有很深入的分析。他最近撰文指出，網絡及海域紛爭均只是表象而非根本，最終出路是中美必須協調雙方的矛盾路向，接受對方為平等國家並分享權力。對美國來說，要視中國為平等夥伴，而非只是以美國為首的世界秩序中的一個負責任利益攸關者（Responsible Stakeholder）。具體事例包括要接受中國通過某種和平手段與台灣統一。
但美國要做到平等對待別國殊不容易，因之前從未試過。另一方面，美國亦從未遇上一個像今日中國般強大的對手，何況中國還將日益強大。若美國不願平等對待中國，便要準備為對抗承擔巨大的風險。White教授一針見血，指出了問題的根本及關鍵所在。其實他的「平等分權論」，一些美國智庫人士亦曾提到。這次莊園峰會，是否美國實行「平等分權論」的開始？或只是美國的緩兵之計，在「重返亞洲」衝刺一段後要喘喘氣？預料時間很快便會提供答案。
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