台北扎記：台兵推威脅仍來自大陸

<轉載自2013年6月1日 明報 中國版 作者：金柚子>

台灣進行政軍兵棋推演已有多年，歷來都以內外政軍事件模擬應對措施。近日進行的政軍兵推模擬釣魚島主權爭奪，引發中國與日美軍事衝突，台灣在美日壓力下被迫捲入與中國大陸作戰的地區對抗中。此一兵推主題正反應出兩岸關係緩和後台灣國防安全的兩個主要課題：1.如何處理與中、美兩大國的關係，2.如何解決與周邊國家的摩擦。

模擬中日美爆釣島衝突

政軍兵推是台灣常態進行的兩大兵棋推演之一，其主題會讓媒體報道，但演練內容保密。陳水扁執政時期的政軍兵推稱玉山兵推，由國安會主辦，參加人員包括正副總統、正副行政院長、各部會首長與幕僚，地點在大直衡山與圓山指揮所，除特殊情况每年一次。馬英九執政後不用玉山名稱，但兵推照常進行。

政軍兵推歷來模擬主題皆與時事有關，例如陳水扁時期曾模擬過大陸以導彈攻擊總統府、總統遭斬首後由副總統接掌指揮權，也模擬過大陸對台灣長期拒統不耐而發動軍事攻擊，並以新成軍的航空母艦在台灣東岸阻截美軍增援。2007年則曾模擬2008年馬英九落選後紅衫軍再起，台灣局勢大亂，此外也有經濟與金融問題引發國安危機的應變演練。

需處理好與周邊國關係

這次兵推傳媒較注意的是馬英九搭乘雲豹裝甲車緊急撤出指揮所的過程。據稱撤離當時還有許多大陸觀光客駐足旁觀攝影，此事被媒體指為毫無機密可言。國防部故意安排此種撤離方式，與過去演練時曾讓總統著迷彩服並佩戴武器一樣，花拳繡腿討高層歡心的成分多些，只是通知媒體攝影時未做好清場管制，以致弄巧成拙。

從這次演練主題發現，兩岸關係雖然緩和，台灣安全威脅主要來源仍是大陸，只是起因多了亞太地區中美摩擦因素。台灣在美國的重返亞洲與中國崛起過程中，必須謹慎處理對中、美關係，尤其美國並非正面對抗中國，而是透過中國的周邊國家進行挑釁，因此台灣更需處理好與這些周邊國家的關係。

歷經釣魚島與台菲漁事衝突，台灣才真正感受到該加強與周邊國家的實質外交了。