加薪不可輸打贏要

<轉載自2013年6月6日 頭條日報  欄名：中環High Tea 撰文: 黃麗君>

 

行政會議周二確認公務員來年的加薪方案，幅度介乎2.55%至3.92%，追不上通脹。公務員工會對此再次表達不滿，認為政府不合理，沒有考慮公務員苦況，也指出薪酬趨勢調查機制有問題，希望政府會改變主意。工會為公務員出頭，理所當然，但他們要求政府不跟調查機制加薪，值得商榷。
重點不能只看通脹
政府的薪酬調查機制包含幾個重要考慮，包括薪酬趨勢調查、香港經濟表現、政府財務狀況、生活費用的變動、職方對薪酬調整的要求，以及公務員士氣。在這些考慮因素當中，相信薪酬調查機制是比較客觀的指標，也會是主要的考慮因素。然而，多年來，公務員工會的着眼點與私人機構僱員一樣，機制都在加幅是否能追及通脹，可以的話，很多人都會接受，不可以的話，總會有工會或職方代表公開批評僱主，這種做法見於私人機構，大家可以理解，但見於公務員隊伍，則未必會贏得社會人士的同情。

自今年薪酬趨勢調查結果公開後，市民從工會接收到的訊息，似乎只是加幅追不上通脹，所以政府應調整幅度跟隨通脹走勢。這一論調，表面上有道理，但如果政府看加薪重點只看通脹，為何還要有機制，並且在機制中要有薪酬趨勢調查？假設薪酬趨勢調查數字高於通脹率，公務員工會又會否要求將加薪幅度跟隨通脹、減低加幅呢？

上述加薪幅度高於通脹的情況事實是存在的，在二○○七至二○○八年財政年度，通脹率是2.72%，但結果是公務員薪酬調整幅度都超過5%。公務員加薪幅度高於通脹率在過去三個財政年度都有出現，工會今天聲稱薪酬調整比率要與通脹看齊，絕對予人有輸打贏要的印象。

事實上，過去六年中低級公務員加薪幅度的累積加幅達21.7%，較同期累積通脹率的19.06%高逾2%，工會今年仍然要求上調加薪幅度是很難引起社會共鳴的。

通脹影響每一個人生活，一般家庭捉襟見肘是事實，但飽受通脹之苦以致難以養家的主要是在私人機構工作的基層人士。公務員稱加幅低於通脹，難以維持購買力，但事實是香港公務員所得的整體待遇較私人機構僱員好得多。

政府工仍有吸引力
高薪養廉一直是香港政府奉行的政策，現時公務員總薪級表第一點的入職薪酬每月約一萬元，這類職位的資歷要求是毋須香港中學會考五科合格，擁有高級文憑、文憑和學位資格者的入職薪酬逾二萬元。整體而言，不計首長級公務員，隸屬總薪級表的公僕的月薪由最低的接近一萬元，至最高超過十萬元。公僕們還有標準工時，超時工作會有補水。薪優、糧準、假期多、福利好仍然是加入政府工作的吸引點，私人機構僱員工作朝不保夕的困擾，也不會是公務員的憂慮，是以經濟差時，申請公務員職位的人會上升，足以反映公務員工作，在很多人眼中仍然是筍工。公僕幾乎年年有薪加而今年因幅度不及通脹率而高呼影響士氣，在私人機構工作的僱員相信不會認同他們這種說法。
薪酬趨勢調查行之多年，公務員不能輕言背棄機制，若工會認為機制有問題，可在明年檢討，完善機制，否則便是輸打贏要。