互設辦突破 海基敲定京滬廣

<轉載自2013年5月3日 明報 加東版 中國版>

兩岸兩會互設辦事機構有新進展。經雙方談判團隊溝通，海基會初期將在北京、上海和廣州各設一館處，形成「一代表處、二辦事處」格局；海協會則同意先在台北設代表處，將來再考慮設其他分館。

知情人士表示，近期海陸兩會人員密集研商，就互設辦事機構敲定細節，包括海基會駐陸分處的設置地點、各館處員額配置，以及預算經費的編列等，希望與相關配套法案進度一致，趕在年底前完成評估與定案。

據了解，由於兩岸服務民眾數量差異懸殊，陸方已接受我方提出「三比一」設館數量的初期規劃。經陸委會評估，海基會將在北京設置代表處，並派首席代表進駐，另還將在上海與廣州設置辦事處，服務華中與華南地區的台灣民眾。

至於海協會來台部分，在台方建議下，陸方同意初期先在台北設置代表處，也同樣派頭銜為首席代表的官員進駐，以符對等原則。館處員額部分，由於先前包括文化部、教育部和衛生署都表態希望派員進駐，北京代表處初期規劃不超過30員額，在各部會提出需求後，將由陸委會協調統整；基於兩岸服務量體不同，陸方派員來台人數將少於台方。至於預算經費的編列，陸委會已組成專案小組，就海基會駐陸機構當地辦公廳舍租金、車輛租借、人員加級與設備費用等，逐項編列進陸委會2014年度預算。

陸委會主任祕書兼發言人吳美紅2日在例行記者會表示，目前兩會正討論下次業務溝通時間、地點，將就機構名稱、人道探視、辦理旅行證件和派駐人員身分保障與便利措施等交換意見。

據悉，海基會副祕書長馬紹章與陸委會企劃處長楊家駿本月將前往廣州，與海協會祕書長馬曉光進行第2次業務溝通，人道探視權是台方這次力爭的目標。