2013年5月18日 星期六

帳委會勿畫地為牢 白韞六應自我救贖

<轉載自2013年5月18日 明報 社評>  
 
立法會帳目委員會今日聆訊「廉政門」,事件主角前任廉政專員湯顯明現身、現任專員白韞六也會出席,使事態邁入新階段。即使帳委會職權有限,惟聆訊是體制內僅有可以公開討論此事的機會,帳委會要珍惜這個機會,首先不宜畫地為牢,應該盡量拓闊可觸及此事的範圍,逼使官方提供更多資料和答覆更多問題;另外,廉署要自我救贖,才可以徹底走出陰霾,重建形象,重拾公對廉署肅貪倡廉的信心,這方面白韞六身負重任,期望他勿以技術程序迴避提問,應該坦誠回應質詢和提供資料,讓公眾看到廉署有在哪裏跌倒、從哪裏站起來的意志和決心。
 
60餐超支酬酢 行政總部「分單」報銷掩飾
 
湯顯明被傳媒揭發酬酢超支、不當送禮和外訪之後,特首梁振英所說的三管齊下處理,其中廉署內部調查和獨立檢討委員會都是秘密進行,外界不知道箇中情況,他們也毋須向公眾交代,唯獨帳委會可以進行公開聆訊。只是帳委會受規程所限,只能調查審計報告觸及的事項,議員已經盡量拓闊聆訊空間,例如利用審計報告點出過去5年廉署社區關係處在倡廉教育及爭取公眾支持方面,所接觸的組織及人士數目都下降了約四分之一,開支卻按年上升,而且有不少酬酢超支,議員以此為切入點,要求湯顯明等相關人士到帳委會交代。
 
帳委會今日首次聆訊,相信事件可觸及的範圍將是重點,帳委會首要不應畫地為牢,應該盡量利用灰色地帶傳訊更多人、要求廉署提供更多資料,以砌出「廉政門」較完整的拼圖。
 
以本報今日報道為例,湯顯明5年任內,以公帑酬酢飲宴約180次,帳面超支約20次,若加上酒錢開支,超支酬酢則多達80次,但是開支以「分單」處理,分別報銷,其中約60次超支酬酢,帳目上向被稱為「專員小金庫」的行政總部報銷。即是說,約有60次超支酬酢,透過分單掩飾,而牽涉到行政總部的部分,審計報告並未提及,因為當時廉署回覆審計署時並無交代。所以,湯顯明涉及的不當酬酢,是廉署「團隊」運作的結果,若只按審計報告範圍調查,根本不可能掌握箇中情況。
 
建制派就「廉政門」,對政府應該如何處理取態保守,縮小打擊面之意甚為明顯,情相信與涉及內地和中聯辦官員有關。不過,建制派今次即使有政治任務,期望他們就調查範圍勿作不必要阻撓,以免事態出現行禮如儀局面。
 
就以分單、向行政總部報銷而言,只屬廉署內部運作,與內地和中聯辦沒有關係,而帳委會把觸角擴及行政總部,才有更大可能揭開廉署一些人的腐敗證據和真相。建制派在這一點上,無必要、也不應該為腐敗行為保駕護航,所以,建制派起碼不要阻撓一併調查行政總部的帳目,使湯顯明任內的超支酬酢悉數曝光。
 
「廉政門」所揭示種種事態,使廉署形象一落千丈,社會主流意見要求調查、問責,目的並非要把廉署一棍打死,而是期望藉此協助廉署告別過去,重新取得公的信任。由於廉署一貫行事神秘,以它所擁有特權和運作,外界難以窺其堂奧,所以廉署中人、特別是白韞六專員怎樣體待事態,對廉署能否重新站起來關係重大。
 
例如,今日的聆訊湯顯明雖云出席,但是因為廉署已經對他展開刑事調查,湯顯明極可能以此為擋箭牌,迴避質詢,設若白韞六也玩技術程序,就議員提問也以「廉署正在展開刑事調查」為由,拒絕披露情況,果真如此,看不到議員可以如何追問下去。所以,帳委會的調查會否取得成效,除了議員是否積極進取,白韞六的取態有決定性作用。
 
廉署自我救贖 帳委會是最佳平台

廉署要重建形象,重拾公信任,首要讓人看到廉署真正面對自己,真正反省自己的不當、不包庇不法情事,而是大公無私地秉公辦理。若廉署讓公看到以實際行動告別過去,而非掩飾過失,容許腐敗元素植入其體質、腐蝕其肌體,則不但可以重新站起來,而由於廉署的誠實,會倍添公對它的信心和信任。所以,廉署中人要看到自我救贖的好處,若能參透箇中玄機,則帳委會的調查,就是一個絕佳平台。這要看白韞六專員的智慧、識見、意志和決心了。

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