<轉載自2013年5月15日 經濟日報 國事港事 撰文: 邵宗海 中國文化大學社會科學學院院長>
屬於台灣屏東一艘鮪釣船「廣大興28號」，在5月9日上午10時在北緯20.07度、東經123.01度距離屏東鵝鑾鼻東南方164海里、護漁南界綫8至9點內5海里之位置，遭遇菲律賓公務船槍擊，65歲漁民洪石成中彈身亡。
菲公務船射殺漁民 違國際法
這艘菲律賓公務船身份，稍後被菲方海巡署主管官員確認是該國漁業暨海洋資源局船隻，編號「BFAR MCS3001」。公務船上配有武裝，居然在菲台重疊的漁區，對一艘沒有武裝的漁船直接射擊，而且事先並無向上空鳴槍示警，加上漁船上有52個彈孔，這顯示菲國公務船不僅是極端暴行，而且公然肇事，加上明目張膽的闖入合法捕漁區域驅逐漁船，射殺無武裝的漁民，已嚴重的違反國際法與國際人道行為。
台北最早的反應，是訓令駐馬尼拉的代表處致電菲方表達政府強烈抗議；接着外交部在9日晚間召開緊急應變會議，指示立即約見菲律賓駐華代表白熙禮表達抗議，並要求菲國正式道歉、緝凶、賠償；但菲國不承認「執行」有錯，只消極的回應需再調查。至此，馬英九才開始介入，5月11日晚間召開國安高層會議，迅速向菲律賓政府提出「四項嚴正要求」：正式道歉、賠償損失、盡速徹查事實嚴懲兇手、盡速啟動台菲漁業協議談判，限期在72小時之內回應。
馬英九行動遲 主權不容退縮
從最早台北只是言辭譴責，到最後才發出通牒，並派出軍艦到肇事區域護漁，至此始有「行動」的出現，但是台北已經坐失「發制於人」的先機。
馬英九怎麼做才符合台灣民眾期待？憑心說，坐在他的位置，所想所為可能不完全與台下平民的我們相同。但是國家尊嚴與主權維護的立場是不容許有退縮的，至少在第一時間，台北應要求菲方在24小時內立即提出負起責任的承諾。甚至在菲國官員輕佻地回應事件同時，應馬上召回駐菲代表，並發布派出軍艦前往合法漁區護漁的訓令，以增強維護主權的立場。因為有了主權，才有漁權，台北一直沒有隱諳這個道理。
「一中政策」處理 玩弄中台不輟
現在看來，台北雖然出手較慢，但畢竟還是謹慎出招。可是，菲律賓的回應卻可能會引發爭議。在本文截稿之前，馬尼拉已有消息稱：根據當地媒體GMA NEWS報道，菲律賓總統艾奎諾三世在13日投完票後受訪指出，菲國將根據「一中政策」來處理此事，因此馬尼拉經濟文化辦事處，將會是負責此案的主要單位。這說法像極2010年12月27日被中菲執法人員聯手逮捕14名台灣人、10名大陸人的事件，因他們當時涉及從菲律賓透過電腦網絡及電話詐騙中國大陸人士。台北駐菲代表處得悉後曾嚴重抗議，但菲國移民局仍在2011年2月2日，將這批嫌犯遣送到大陸。不過事後不久，大陸也將14名台灣罪犯遣返台灣。雖然在兩岸理解與合作的前提下，這項事件是圓滿結局，但菲國玩弄台灣與大陸的手法，看來還是屢試不輟。
經過多次風波之後，真的不能讓菲律賓再利用兩岸之間的歷史情結。作者除了建議北京當局，必須慎重處理菲方此次借用「一中原則」的策略之外，並謹舉下面幾個例子，來證明菲律賓確是一個野蠻並充滿暴力的國家，希望藉此呼籲起全球華人，能共同來對菲國採取制裁，並同聲譴責的行動：
1、2010年8月24日，香港旅行團在馬尼拉遭到菲國解職員警門多薩挾持，結果警方圍攻亂槍掃射，導致有8名港人不幸喪生。事後菲國調查報告避重就輕，迄今仍是羅生門。
2、以華人社會為主的新加坡，也與菲律賓有過情結。1995年3月17日，菲律賓女傭弗洛爾在新加坡被處絞刑，此事在兩國之間引起軒然大波，導致兩國分別召回大使。
3、接着便是2012年的南海中沙黃岩島事件，菲國派軍艦向中國主權挑釁，並試圖製造更複雜的南海離島的主權爭議。
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