台北扎記： 兩岸互設代表處 攻守之勢已定

<轉載自2013年5月4日 明報 中國版 作者：金柚子>

近期兩岸互設辦事機構談判獲得重大進展，雙方已開始籌備工作。未來可以預見，大陸駐台機構將挾其強大經濟能量，以服務功能加上和平攻勢，透過超級公關高手操作，成為台灣最受矚目的媒體寵兒。未來它核發的不只是有形的台胞旅行簽證，還有政經人物的「政治簽證」與「經濟簽證」。

台北想要名分 北京急着上牀

兩岸在互設辦事機構談判上各有算盤，以男女之事形容，台北想要先確立名分，北京則急着上牀。按目前進度，台灣相關立法工作將於年底前完成，明年代表處就可成形甚至開始運作。民進黨明知此事勢不可擋，只能聲明堅持「簽證權」與「領事探視權」這兩項具外交意義的功能。

這兩項權力若按兩岸互動及台港之間過去經驗觀察，實行起來並不困難。與現狀相同，台灣核發的叫「簽證」，大陸核發的稱「簽注」，也就是沒有外交名稱的簽證權；探視權一向由兩會人員執行，仍然可以持續，只是無領事名銜而已，兩會人員透過彼此協助安排來執行探視，實質上與維也納公約條文僅些微差異。

辦事機構雖以服務為主，但大陸駐台機構將有更重大政治功能。兩岸社會情况差異仍大，若無意外，大陸代表將會是個八面玲瓏、長袖善舞的公關高手，他將積極參與台灣各種社會活動，頻頻接受媒體採訪，對台灣各種政經現象品頭論足，趁機宣傳「一個中國」及民族大義。

陸駐台機構發「政經簽證」成焦點

大陸駐台機構在與台灣各界精英的來往將成為媒體焦點。台灣政治人物藉着與其互動獲得北京「政治簽證」，以證明自己具備處理兩岸事務能力與人脈；企業界人士則藉此彰顯與大陸的友好關係，此一「經濟簽證」將有利於商業信用。其他文化社會各界人士絡繹於途自不在話下，北京也早已從香港回歸歷程中獲得大量經驗。

兩岸這場沒有煙硝的戰爭從新加坡移至香港，現在則轉移到台灣。兩岸對於經營辦事機構的企圖心與策略完全不同，北京代表高調進行和平攻勢，台北則只思完成事務功能，差異如此之大，未來兩個機構的成果實不難預期。