2013年10月17日 星期四

促中日政府談判 釣島爭議 沖繩有話說

<轉載自20131017 明報 加東版 中國版>

過去一年,中日因為釣魚島爭議在東海摩擦頻仍,兩國關係跌至谷底。在日本,釣魚島被劃歸沖繩縣管轄,距離最近的沖繩與那國島僅150公里。本報記者近日前往沖繩,一窺中日摩擦帶來的影響。對於釣魚島爭議,近在咫尺的沖繩希望能夠擁有更多發言權。近日沖繩縣議會就通過意見書,要求日本政府就中國船舶釣魚島海域巡航常態化與中國展開談判,並指目前狀損害了中國與沖繩的友好關係。這種要求,事實上與東京政府不承認釣魚島主權有爭議、不願就此與北京討論的態度背道而馳。明報記者 沖繩直擊

長期以來,在釣魚島問題上,中方對日本開出的會談條件是承認釣魚島主權問題存在爭議,但日方對此拒不承認,也不承認中日之間曾有「擱置爭議」的政治共識。上周五(11),日本沖繩縣議會一致通過了一份意見書,希望中日就中方船舶巡航一事談判。儘管意見書中先聲明釣魚島「是日本領土」這一點「毋庸置疑」,但隨後又表示中國海警船在釣魚島及其周邊海域巡航常態化一事,「會有損沖繩與中國間構築起來的良好關係」,要求日本政府與中方開展「和平的外交談判」。

沖繩角色複雜 盼擁發言權

同一日,沖繩縣主辦的「東亞和平與安全保障」論壇在那霸舉行,除了日本學者,活動還邀請了中國大陸、台灣和美國的專家參加,沖繩縣知事發表講話。與會專家均認為,沖繩應該發揮其獨一無二的「和平軟實力」,但各國學者都避開島嶼主權問題。當地的兩家大報《沖繩時報》及《琉球新報》均在頭版報道會議。這是歷史上第一次由沖繩縣政府主辦東亞安全議題研討會。

參加會議的台灣國際關係學者林泉忠(上圖)說,這類議題本應由日本中央政府負責,但是這次情特殊,足見沖繩對表達自己觀點的渴望。一方面,行政上釣魚島是歸沖繩管轄,另一方面,同東海安全有關的「三國一地區」(中日美和台灣)都與沖繩有千絲萬縷關係,因此沖繩希望能有更多發言權。

曾長年任教於沖繩琉球大學的林泉忠說,沖繩人對釣魚島問題心態頗為「微妙」。二戰期間,以慘烈知名的美日沖繩島戰役在此發生,數萬名當地平民喪生。背負這一慘痛歷史,當地人十分看重和平。

「多數沖繩人覺得,釣魚島本身跟他們沒什麼關係,因為他們本來就沒什機會上去。但是這一年來,中日在沖繩人家門附近衝突的機會多了,當地人對中日政府的行為都非常反感。」林泉忠說,在沖繩人眼中,中國不斷派公務船前往釣魚島海域,是挑釁行為。

「國有化」風波 對中國印象轉差

5月,沖繩縣政府地域安全課公布一份去年11月釣魚島「國有化」風波之後的民調,顯示沖繩人「對中國印象不好」者高達89%。在印象不好的多種理由中,58.4%認為「不依照國際規範行動」,56%回答「圍繞釣魚島問題上中日衝突持續」,50.5%回答「中國人的愛國思維與行動無法理解」。

林泉忠說,這一調查結果令人詫異。由於歷史上琉球與中國十分親近,沖繩一直是全日本對華最友好的地區之一。近年來釣魚島衝突新聞增多,而釣魚島作為沖繩管轄的一部分,距離宮古島170公里、石垣島160公里,距沖繩首府那霸也僅400多公里。中國對釣魚島問題的強硬姿態,給沖繩人帶來心理壓力,擔心中日在釣魚島附近開戰殃及沖繩,因此對中國態度轉負面。

兩國傳媒只報衝突 添緊張氣氛
 
在沖繩人看來,中日任何敵對行為他們都同樣反對。但是,上述研討會在日本和中國都鮮見報道;就在會議次日,日本海上保安廳將能搭載直升機的巡邏船「沖繩號」派駐沖繩,用以巡視釣島海域應對中國船,引來中日傳媒的熱烈反應,新華社形容日本此舉製造了緊張氣氛。





 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
台灣國際關係學者林泉忠。
 
 













明朝萬曆帝在冊封琉球國王詔書中將琉球譽為「守禮之邦」,當地人刻匾紀念。沖繩被認為是全日本對華最友好的城市之一,但受釣島爭端影響,當地人近來對中國印象轉差。
 

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