2012年11月21日 星期三

習務實敢創新 勝胡畏首畏尾

<轉載自20121121日 經濟日報 國事港事 欄名: 中共第五代撰文: 宋皇孫 資深中港政經觀察家 (作者為資深國際政經戰略評論員,長期研究中外國際關係。)>
中共18大領導層換屆大會開過後,選出了新一屆的政治局及其常委。此次換屆大會與前不同,傳言甚多,帶來了許多懸念,揭盅後亦引發了一些驚奇。
無論如何,大會確定了幾項重要事實︰政治局常委的7人,而胡錦濤不再留任軍委主席實行「裸退」。對這些事態議論甚多,故值得作更多探討。
中共最高領導層替換,2002年時是第一次制度化地進行,而不是通過黨內鬥爭來更換最高領導人選。今年的是第二次,從積極方面看,這次換屆前黨內鬥爭激烈,但仍未影響到制度化地更換,顯示這個體制可算是已植下了根,應說是個正面的發展。
換屆已制度化 下一步增透明
另一方面,這次又與上次有些不同︰常委由9人減為7人,而胡也不再留任軍委,顯示在一些具體事項上制度仍未固定。其實這亦非奇怪,畢竟還只是第二次,何況有關的問題尚待研究。7人或9人哪個好些?是否必須定死而不保留點靈活性?軍委主席與黨總書記是否一定要同時交棒,有個過渡期是否更有利於維穩及保證國際事務的連續性?各種問題還有待客觀科學地尋求答案。但無論如何,換屆制度化的路向已固定下來且不會逆轉,而這已是中共政治上的一個重要變化。
下一個突破應是增加透明度,列出各政治局尤其常委成員入選理由,更好的是讓各人表述本人「政綱」,如專長甚麼及施政方針為何等,以便各方增加了解。
常委履歷多元 毋須刻意分系
另一個熱議題目是在7常委中,只有李克強算是胡系,其他至少5人(除習外)均被視為江澤民系,由此亦引來了對老人政治及保守傾向加強的關注。無疑,一些廣被視為胡系的江洋、李源潮等未能入閣,令胡系未有如期望般在常委佔有較大比重。但有幾個問題須予回答︰
(一)目前7人的背景履歷頗多元化,較像「五湖四海」的用人原則,為何非要較單一的由胡系主導好?所謂胡系就是團派出身並經胡提拔者,傾向及能力相近,很難應對各方情況及平衡利益;
(二)5人確非胡系,但是否必是江系?如王岐山便有元老背景,且連外國人也讚賞其財金能力者,即使江賞識他也不能籠統地劃為江系;
(三)即使5人都是江系,為何便保守?從實績看江班子的第三代領導推行了舉世驚歎的經濟改革開放,在政治上也開了頭,強調村民自治及試行農村幹部選舉,反觀胡在位10年,無論經改政改都少有大動作大突破。故客觀地看,江及江系是改革派,胡及胡系才是保守派。
也從實績看近年最大的經濟改革派是薄熙來,幾年間把重慶打造成電子出口加工基地,包括成為iPad的全球裝配中心,他下台後周邊省份都想來挖走外資企業,部分企業也想離去,充分反映出薄在開放引資上的功勞。此外,重慶乃首先提出落實共同富裕,和城鄉一體化等改革行動地區之一,奇怪者是不少國內外論者卻把他打成「左派」。
試飛戰機事宜 胡竟一無所知
以上提出的各種疑問,志在點出當前對7人常委新班子的評估多未必能客觀中肯,且或偏見甚多。當然,根源還是中共的封閉政制,令外人難明所以。不過有一些情況還是可以判定的。其一是胡系入圍少,且胡即使想留任軍委主席也難,是因10年來建樹甚少威望蕩然,其系人物亦少有突出者,故難以服眾。特別是胡在軍中地位更差,在建國60周年檢閱軍隊時,身體語言顯示他心不在焉,難以駕馭驕兵悍將。其後當美國防長訪華見胡並問及試飛戰機之事時,胡竟一無所知,美國媒體乃大做胡不能控制軍隊的文章。
胡做了13億人口大國領導10年,其間未能把握機會建立威信,實不能怨天尤人。第三代領導本已沉寂多年,但近一年來卻頻頻亮相,連朱鎔基也大說牢騷話,反映黨內對胡不滿不服的情緒廣泛。對胡班子的重擊,還包括了令計劃兒子出事,和《紐約時報》對「共和國和珅」的揭發。
習與軍隊有淵源 江胡難比擬
現時新常委定出後,希望換屆引發的黨內鬥爭可暫告一段落。習近平的領導能力及其新班子的表現如何尚待觀察,但有幾點可先注意︰(一)習與軍隊有淵源,乃江、胡難於比擬的政治資產;(二)據美國副總統拜登訪華與習多番接觸後,認為他務實而強硬(Pragmatic but tough);(三)習在新常委見記者時的講話,實而不華具針對性,且敢棄黨八股,由此可見他是個敢改革想有作為者,與胡之畏首畏尾作風大異,故或可帶來一股新風尚新動力,且拭目觀之。

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