2013年4月24日 星期三

北韓有恃無恐 美國咎由自取

<轉載自2013424日 經濟日報 國事港事 欄名: 朝鮮變局 撰文: 凌鵾 經濟分析員>
月來北韓的極度強硬好戰挑釁性行為,令東亞形勢倍添緊張,許多人都在問:金正恩究竟想將朝鮮半島的局勢引向何方?
實際上局勢是緊而不張外張內弛,同時也凸顯金正恩的領導班子雖然新上台,卻看來老謀深算,以為他是瘋子或無知亂搞是十分幼稚之見。相反,只是說了幾句話便弄得美日韓等團團亂轉,更顯出四両撥千斤的國際地緣政爭功夫。對於半島事態今後如何演變,必須先對其性質有更確切及深入的了解。
擺出戰鬥格 實以經濟鞏政權
這一輪北韓說得凶卻做得少,一方面搞得好像大戰如箭在弦一觸即發,另一面卻未有準備打大仗。還是英國外相一語道破箇中秘奧,指北韓並無為打大仗進行必須的軍事大調動。實際上北韓是一面忙着春耕一面忙着慶祝金日成冥壽。放些導彈上架讓導彈車跑來跑去,是否真個發射還未可知。只是美日韓等軍政人士便如受北韓指揮般,實屬反應過激。
北韓真正目的不在打仗,更遑論打大仗,從長遠看北韓真正想做的是發展經濟以鞏固政權。擺出好戰格實是以進為退搞迫和,促使美國按平壤的條件進行和談。月來的北韓行動,總括起來有幾個要點,反映了當前北韓的主要鬥爭策略:
第一是與美國硬碰硬,採取比美國更強硬的好戰姿態,實行「玩大」策略。第二是改變了對南韓態度,對朴瑾惠政府由最初的相對溫和變為極度對立,特別是借南韓民眾燒三金像大肆抨擊,恍如對前任李明博政府一樣。第三是關閉開城的兩韓合作工業園,表示政治不合作將影響經濟合作,也表示了北韓不會為經濟利益放棄保衞國家的大原則。
欲突破美國制裁 維權自保
金正恩敢於「玩大」是基於兩點估計:「一是美國不會真的對北韓動武,因本身很多事情要辦,很多火頭要撲熄,而美國不動日韓自不會動。二是中俄尤其中國不會真的制裁北韓,截斷能源及食品供給。這兩點估計基本正確,由此也決定了北韓可有恃無恐。
既不為開戰或以武力統一半島,北韓「玩大」是為了甚麼?有說是為了鞏固金正恩的「皇位」及其金氏王朝政權。這或許是原因之一,但並非主因,保「皇位」一直無大問題,北韓政權在嚴密控制下未有明顯的不穩迹象,人民被洗腦的程度很深。真正的原因是要突破美國的制裁並爭取承認,從而達到長遠的維權自保。這實際上是迫美國按北韓的條件進行談判,且最近已取得初步效果。
首先是美國口風已轉軟,避免與北韓鬥「惡」鬥恐嚇,表達了可以談判的意向,有報道指兩國便曾秘密接觸。其實美國已對北韓的真正態度十分清楚,軍方情報機構(Defense Intelligence Agency)的領頭人Michael Flynn,最近在參院的有關委員會作證時,便對北韓的的立場有準確而清晰的描述。他指北韓不會就放棄核武及導彈試驗談判,因北韓認為這些武器對其生存有關鍵作用,故只會就安全保證及消除制裁談判。這樣亦表示北韓正爭取國際承認其核武國家地位。
北韓決心核武 美霸權沒落
此外,國務卿克里在參院的外事委員會上,亦表示希望中國加大對北韓施壓,而北韓的大膽作為,是因金正恩相信中國不會真的制裁北韓云。
無論如何,北韓的目的既明,但若美國不接受其談判條件又如何?對北韓來說這亦無所謂,反正美國不動武中國不制裁,便可繼續發展其核武及導彈,當具備能力時國際自然承認,口裏不承認心中也要承認,現時被動的是美國,當人家看穿了不敢動武的底綫,甚麼軍演等姿態只屬虛招可以不理。北韓的新招是你若對我聲大夾惡我就惡過你,反正打不起來,雙方可亂吠一通熱鬧一番。
說到底,今天的局面是美國自己搞出來的。在克林頓時代朝鮮半島局勢還相對緩和,但小布殊上台後,把北韓列為「三個流氓國家」之一隨時可打,形勢自然大變。看過薩達姆及卡達菲的遭遇後,北韓及伊朗絕不會放棄發展導彈核武器,只是伊朗還遮遮掩掩,北韓卻明刀明槍高度「透明」。在這些情況下,更多威嚇及制裁,只會令伊朗及北韓發展軍備的決心更強。另方面,以經濟及其他誘因勸兩國棄核也不會成功。在這事上,美國已陷於進退維谷無計可施之局,既是霸權主義者的咎由自取,也是霸權沒落之反映。

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