<轉載自2013年1月24日 明報 國際版>
美國總統奧巴馬第2任期如何處理中美關係、推展「重返亞洲」的外交再平衡（rebalancing）戰略，備受關注。中國國際問題研究所副所長阮宗澤昨在本港透露，華府已意識到過去幾年的「再平衡」戰略，向亞洲國家發出錯誤信號，令日菲越等以為可依杖美國，強硬向華「叫板」，是以白宮已準備在第2任期調整亞洲策略。事實上，美國著名智庫布魯金斯學會的中國事務專家李侃如也向白宮進言，現在是時候審慎地再平衡「再平衡戰略」。
阮宗澤昨應香港新聞工作者聯會邀請，擔任「中國外交戰略講座」的主講嘉賓。他指出，美國所謂「重返亞洲」戰略，實基建於一套「外交再平衡」的理念，簡言之就是認為美國昔日太將焦點放在大西洋（歐洲），隨着亞洲經濟崛起，現是時候轉向太平洋，務求要在這個太平洋世紀，當太平洋諸國的老大。他指出，在美國重返亞洲上，「我們注意的，較多是軍事方面的舉措，但實際上，奧巴馬是試圖通過重視亞洲，來改善美國經濟」，例如奧巴馬正力谷出口，希望把更多東西賣給中國。
向盟友發錯信息仗勢挑戰中國
然而過去幾年美國在重返亞洲上，過分強調軍事的一面，「它所衍生的一個負面影響，就是向區內盟友伙伴發出了錯誤信息，以為向中國挑戰時，會獲得美國在背後支持。這結果加強了他們挑戰中國的願望，令到他們更敢於向中國叫板。我認為日本和菲律賓過去1年在領土問題上強硬對華，原因也在於此」。他透露，跟美方人士接觸，得悉美國也意識到這個問題，「他們私人說，隨着克里接任國務卿，奧巴馬在第2任期會調整對亞洲的策略，務求更加多元化，也就是除了加強軍事合作外，也大力加緊經濟和人文等方面。簡言之，就是推動一個多元化的重返。」
阮宗澤的說法，絕非無的放矢。布魯金斯學會本月就着奧巴馬連任，發表了一份外交政策進言報告，當中最注目的一篇，是美國著名中國事務專家李侃如（Kenneth Lieberthal）撰寫的《帶北京回來》。李侃如稱，「奧巴馬的重返亞洲再平衡策略，成效是顯著的，它令中國明白，美國有能力有決心長遠在區內充當領袖。但這套策略同時也衍生出一股趨勢，愈益威脅到策略原來的目標」。
美專家倡「帶北京回來」
他表示，奧巴馬應堅守其目標，即確保亞洲未來10年能為美國乃至全球經濟增長提供重大動力，同時紓減可能妨礙美國和區內經濟動力的安全矛盾。可是目前的策略，卻出現加深而非減少地區安全危機的勢頭，一大原因是中國懷疑美國正企圖加劇區內領土爭議，鼓勵日本、越南和菲律賓團結起來靠向美國。
李侃如認為，這長遠對美國有風險。「盟友們正鼓勵美國加強在區內的安保軍事投入，但他們同時又將本國經濟前途，與中國崛起緊緊相連。美國面臨的風險是，亞洲變成中國的更大盈利中心（透過經貿關係），卻成為美國一個成本包袱（因為軍事投入），尤其是如果跨太平洋貿易伙伴合作談不攏。」他直言，要改變這趨勢，白宮在繼續向區內盟友提供保證的同時，今春必須把握時機，與中國改進雙邊關係。
中國國際問題專家阮宗澤昨稱，過去一年，中國在兩島兩海（黃岩島、釣魚島，南海、東海）面臨一些國家的挑釁，被迫以「有所作為」的策略回應。圖為一批日本反華者去夏在東京中國大使館附近示威，宣示「尖閣諸島」（即釣魚島）屬於日本。
一批菲律賓人去年4月示威，就黃岩島問題抗議中國。
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