2013年1月30日 星期三

徵水客離境稅 旅業撥亂反正

<轉載自2013130日 經濟日報 國事港事 欄名:搶貴香港 撰文: 李兆波 香港中文大學酒店及旅遊管理學院會計及財務高級講師>
去年香港旅遊收益預計達3,065億元,訪港旅客達4,862萬人次,按年升16%。而內地旅客更上升24%,佔整體客量7成(包括個人或非個人遊數字)。
去年旅港的內地個人遊有2,314萬人次,表面上,這些數字可喜可賀,但背後與一連串的社會問題相關,包括現在的搶奶粉事件、水貨客,以及在各區的租金飈升,不少老店因而結業。
旅遊設施規劃差 旺區成樽頸
主管旅遊的部門包括旅發局和旅遊事務署,當然對每年有雙位數字升幅的旅客增長甚為滿意,飲得杯落。但除了旅客數字,他們量度的東西還有旅客的滿意度及平均消費。但以整個香港的大環境,旅客飈升帶來的問題也不少,是贏了還是輸了?大家心裏有數。有關方面其實希望香港可以帶來多一些會展旅客,因為他們的消費能力高,有修養,不會帶來很多社會問題。
港珠澳大橋將在2016年通車,那時會有大量的旅客訪港,究竟安排如何?汽車可否進入市區?啟德郵輪碼頭亦快啟用,以香港彈丸之地,不可能每天都有一場滿座的大球場足球比賽散場時的情況分別在銅鑼灣、旺角及尖沙咀出現,球賽散場時觀眾很快便離開,但旅客卻不會,他們會在該區逗留一段時間,形成了很大的樽頸。
一直以來,政府未有好好地規劃旅遊設施,旅客喜愛購物,但當他們離開一些旅遊景點如迪士尼、海洋公園、昂坪360、會展中心等後,又是去銅尖旺那三處地方,令那些地區不勝負荷。政府及有關方面正在研究香港可以承受多少旅客的問題,時間是遲了,但也勝於無。以香港的面積,根本不可能接待那麼多的旅客,附近的地區沒有這些問題,其一是面積夠廣,其二是旅客要乘飛機,限制了每天入境旅客的數目。
旅客質素待升 網上簽證設限
現時香港的情況是酒店不足,商業區的面積不足,租金大升,只有賣高檔的消費品才可以承受高昂的租金。租金與人流成正比,以現時香港的稅制,租金大升只肥了一小撮人,犧牲了社會的利益。鄰近的澳門配套較為完善,旅客可以在去完賭場或是展覽後在該場所內購物。我也多次強調香港只以購物來吸引旅客命不久矣,因為其他地區可以複製,現時較着重文化、飲食等的推廣是正確的方向,但要頗長的時間才可以把情況改變過來。
面對大量質素有待提升的旅客,特區政府可否考慮要求內地的旅客在來港前在網上申請簽證,基本上旅客是可以進入香港的,除了是大時大節已過了可以負荷的能力,又或是那些從事非法水貨走私活動的人。
天水圍拓商城 供內地客入貨
香港可以考慮收取離境的關稅,真正的旅客不會帶大量的貨物出境,那些從事貨運的人理應要支付政府管制他們而付出的成本。從前曾經考慮向港人徵收陸路離境稅,後來不了了之。當徵收了過量貨品的關稅時,可能會令香港的稅制複雜了一點,令評分下跌,例如美國傳統基金會那些。這只是小事一樁,一些做大事的人不會為了區區一個獎而忽略了整體,某些大導演也不會為了拿奧斯卡獎而拍片。
政府也可以考慮在天水圍從速開發如工展會的商業城,讓內地客在該處買奶粉及其他日用品,令其他地區不至受太大的影響。港鐵亦應立即收緊對行李的標準,帶超過32公斤及在車上包裝影響其他乘客的人,所帶的肯定不是行李,而是貨物。可以修例,在羅湖及落馬洲出境時與海關合作,港鐵收取貨運費,而海關則向攜帶大量貨物的「旅客」徵收離境關稅。
要徵稅,明天便可以實行。警方可以很主動地為照顧領導人感受而拘捕示威的平民,理應可以為照顧北區居民的感受而執法。而既然雙非嬰孩可被叫停,政府實在要果斷地為這不正常的旅遊生態來個終結。擾攘多時仍然解決不了,是可笑,也是無能。

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