九二共識 非治百病「萬靈丹」

<轉載自2012年11月3日 經濟日報 國事港事 撰文: 陳淞山 台灣前考試院保訓會委員>

 

最近，台、港分別召開「九二共識」20周年系列活動與座談會，香港方面還特別舉行20周年圖片展邀請全國政協副主席董建華、香港特首梁振英、中共駐港聯絡辦主任彭清華、海協會會長陳雲林與前副會長唐樹備等人出席揭幕儀式，台北方面則定在11月9日舉辦研討會，馬英九總統更將出席致辭。

一中原則一中各表 兩岸基石

當然，大陸方面所謂的「九二共識」還是稱作「一中原則」，而台灣則是「一中各表」，文字、內容雖有差異，但卻是兩岸近幾年熱絡交流並簽訂十八項協議的關鍵基石。這是國、共政治和解的代表作，也是目前兩岸當局都奉為圭臬並大肆宣傳的政治圖騰，象徵着兩岸從此進入了一個空前未有的大交流新時代，並在「一個中國」的政治基礎與共識上往前邁進。

可是，「九二共識」到底事實上存不存在？其實，在政治實務操作上已不重要，真正重要的是「各說各話」的九二共識是不是真的能夠化解兩岸政治歧見與爭端，並為兩岸政治協商的開啟鋪設基底？恐怕這才是未來兩岸和平發展道路上最大的考驗！

尤其是，目前在台灣的民進黨並不承認或認同九二共識存在的情形下，國、共之間的「九二共識」的確充斥着過多的「政治圖騰」，是2012年台灣總統大選國、共聯手打壓民進黨的策略性選舉工具，讓許多的台灣人民感到憤怒與心痛，倘若更進一步想把「九二共識」做為兩岸開啟政治協商的政治框架，其結果恐怕會適得其反、得不償失，產生更多難以預料的結果！

台拒一國兩制 統戰毒藥

這是濫用九二共識這個名詞所必須面對的政治代價，就如同當年想到香港的「一國兩制」完全移植套用在台灣一樣，激起台灣民心的反彈與厭惡，大家都把「一國兩制」當作中共政治統戰台灣的政治毒藥，避之惟恐不及，就連國民黨大多數的政治人物也是深怕因此被扣上「大紅帽」！

台灣大多數老百姓是支持兩岸和解、交流甚至進一步的融合，但反對兩岸目前在維持現狀的基礎進入政治協商談判兩岸的政治定位，這也就是為甚麼大家不想被「一中框架」或「一國兩制」所框住的心理情緒會反應這麼激烈的道理所在。

因此，兩岸未來倘若要想進入政治談判的階段必須認真思考「九二共識」的政治侷限性，不該也不能冒然地就端上枱面作為政治談判或協議的「前提要件」，否則其衍生的政治效應與負面結果，恐怕也不會與當年的「一國兩制」相去太遠！

所以，「九二共識」的兩岸事務性協商功能是有其階段性與局限性，其中也還存在有國、共「擱置爭議」、「求同存異」的模糊界限灰色地帶，不是可以當成「萬靈丹」拿來治百病，把它當作兩岸政治談判的「前提框架」，這是事倍功半、欲速則不達的結果。

因此，當兩岸三地當政高官熱烈推銷「九二共識」的政治價值與紀念活動時，我們還是必須提醒兩岸當局應該認清台灣的政治實際情況，「台灣人民並不那麼在乎或重視九二共識，他們雖然支持兩岸和平、交流與合作，但卻不認同被九二共識的政治圖騰所束縛，更不願意被一個中國的政治框架所牽絆，他們更願意保留未來的可能發展空間，讓下一代的子孫去決定他們的命運。」

「共識」有其局限 欲速則不達

九二共識是有其歷史價值，也有其階段性、功能性與局限性的時代性意義，但不該承載過多的政治宣傳與政治任務。兩岸倘若想開啟政治談判，北京當局必須深刻體認台灣的民情與民心，打開民、共交流互動的管道，找出未來可以讓國、民、共三黨都可接受的新政治共識，才能根本解決台灣問題。