2012年8月20日 星期一

保釣打「綜合戰」 官民互借東風

<轉載自2012820日 經濟日報 國事港事 欄名: 釣島風雲 撰文: 劉銳紹 資深時事評論員>
近日,香港保釣人士成功登上釣魚台,內地多個城市掀起反日示威,令釣魚台問題再次成為大眾焦點。筆者讚賞各方的保釣熱情和努力,在此不贅。本文將集中分析,保釣怎樣才能更有效和達致成功?
政府須牽好頭 勿亂抑壓民情
(一)政府必須帶好頭。
長期以來,中國政府不懂得或不善於借助民間力量,協助政府向日本施壓。例如,中國對慰安婦、戰時被勞役的華工等民間索償的工作,不單沒有具體協助,還經常壓制;對於民間的保釣和反日示威,政府擔心影響官方的對日策略,更擔心矛頭由向外轉為向內,因而也慣性地壓制。久而久之,人民的正常表達渠道受阻,怨氣真的從針對日本變成埋怨中央。
當中央感到民怨需要釋放的時候,但又出現「一放就亂,一亂就收,一收就死」的怪圈。深圳反日示威時出現暴力破壞,就是這種循環效應。
所以,政府必須帶好頭。例如,有序地讓人民有適當的表達以至宣洩的渠道,把這種力量轉化成為政府的助力,而不是互相抵銷。這一次,中國很多城市也有反日示威,但沒有暴力行為,證明中國公民也不斷成熟,政府可多點放手和放心。
此外,政府可以提升保釣的力度。舉例說,如果政府認為現階段不宜派軍艦護航,但可以安排中國紅十字會的船隻隨行。還有,中國可以在一般時候派漁政船、海洋探測船等到釣魚台水域進行例行工作,確立中國在領土水域執行正常任務的既定事實。這類試探性的活動過去也有,只是外界不知道而已。
試驗證明,日本軍艦不敢對中國船隻動武,只是各自擺出驅趕或不理會的姿態和抗議而已。中國不妨多試,並讓外界了解,增加民氣,扶助「政氣」。總之,政府要有理、有利、有序地帶個好頭,而不能給人龜縮的感覺。
藉官方鬆動期 辦兩岸四地研討
(二)民間既要催促、推動政府,也要拿捏好分寸,做好配合工作。
民間看中國政府的行動,往往感到政府「軟弱,龜縮」的一面,但另一方面,民間較少從國際政治、外交層面、內外平衡,以於策略手腕的角度看問題。這不能怪老百姓,因為大家處於不同的位置,自然有不同的思維方式和側重點。
所以保釣人士可起到先鋒作用,其後就必須想想,怎樣把先鋒作用轉化為後繼力量?這樣才能持續發展,符合實際需要。
舉例說,民間可以指出政府目前保釣力度不足,並要求政府加大力度,但與此同時,利用目前北京也不會一概禁止民間保釣活動的鬆動,舉辦兩岸四地(包括澳門)的民間保釣講座。簡單地說,就是趁官方也顧忌民間反彈,不敢過分打壓的時候,引導大眾從多角度關注和思考保釣問題。
也許有些人覺得這類活動太書生氣,不像直接前往釣魚台宣示主權那樣有效,但事實上,兩類活動是不矛盾的,只要各適其適,殊途也可同歸。這樣才能壯大民間力量和士氣,更好地推動和配合官方的工作。
(三)易位而處,拉寬視野看問題。
中國目前對日本較為容忍,更主要的原因是︰這個時候跟日本鬧翻或打仗,最高興的是美國。美國重返亞洲,不單是要牽制中國,還要令中國不能正常和快速發展,這也符合美國的利益和戰略部署;如果中國對內壓制,對外動武,美國就掩嘴而笑了。
民間拉闊視野 要看全球大局
所以,民間適宜易位而處,從更高的角度和更闊的視野來看待保釣問題。畢竟要把釣魚台拿回來,主要是靠政府行動,民間可以推動,但只是一種助力。所以,指摘政府和鼓勵政府應雙管齊下,不宜偏廢。縱觀時局,可以清晰看到眼前形勢和預示到未來將如何發展。
眼前,中日雙方都不想在這個時候因為釣魚台問題而把摩擦升級,更不想兵戎相見,因為雙方各有考慮和顧慮。
中國的考慮是︰中共「十八大」即將召開,北京不想釣魚台問題擦槍走火,影響他們的接班工作,這是眼前工作的「重中之重」。此外,北京也擔心民間的保釣活動可能走偏,由針對日本轉為針對中國政府。日本的考慮是︰近年多個日本政府內閣都處於風雨飄搖之中,內部問題已令他們因乏不堪,如果再跟中國關係惡化,只會加深他們的「內憂外患」。
善用民間力量 否則事倍功半
觀乎此,中國民間就要一方面維持敦促政府保釣,但也要準確抓好力度。例如,要求「政府派軍艦護航」的聲音適宜間歇性出現,但同時也要理解政府在現階段不派軍艦護航,是一種眼前外交形勢的需要,這是政治和外交的柔韌度。毋須一下子就指摘政府「出賣保釣人士」、「不想收回釣魚台」,更不能借機發洩,破壞自己中國人擁有的日本貨。這類行動只是盲目衝動的表現而已。
可以預見,未來九年,日本在釣魚台問題上的動作將會增加,因為按他們所持的「五十年有效管治論」,到了二零二一年他們就繼續振振有詞地佔據釣魚台。中國不承認這種說法,所以中日就釣魚台問題的矛盾、衝突將會增加,中國政府也避無可避。所以,中國必須考慮如何逐步提升對日本的壓力,包括政治和經濟的壓力。
面對這種情況,中國官民必須互借東風,打「綜合戰」,具體辦法難以一言蔽之,民間也需要提升認知水平和戰略意識。有時候,民間的推動力是必須的,也是很可愛的,但也要講求策略,減少內耗。當然,這要回復到本文的第一點,政府必須帶好頭,善用和引導民間力量,否則只會事倍功半。

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