2023年3月12日 星期日

斡旋沙伊復交彰顯中國軟實力和大國風範

<轉載自2023313 大公報 評論版 欄名:國際觀察 撰文:張敬偉 中國人民大學重陽金融研究院客座研究員>

斷交7年的中東兩大宿敵──沙特和伊朗,在中方斡旋下和解復交。縱觀全球,唯有中國可以做到,這才是和平外交的大國風範。

310日,中國、沙特和伊朗在北京發表三方聯合聲明。三國宣布,沙特和伊朗達成一份協議,包括同意恢復雙方外交關係,在兩個月內重開雙方使館和代表機構,安排互派大使,並探討加強雙邊關係。

沙特和伊朗是中東地區的兩個伊斯蘭大國,也是一對宿敵。究其原因,沙特屬於阿拉伯世界,伊朗屬於波斯國家,不同民族屬性的兩個地區大國,難免會有地緣政治上的猜忌。

美國在中東攪局拱火

兩國都是伊斯蘭國家,但沙特信仰的是遜尼派,伊朗則屬於什葉派。宗教派系之爭積累了太多歷史恩怨,也面臨複雜的現實利益之爭。特別是美西方等外部勢力的深度干預之下,以沙特為首的遜尼派國家和以伊朗為首的什葉派國家,深陷持久的爭端不可自拔。

加上巴以衝突、阿拉伯國家、伊朗和以色列的恩怨,以及伊朗核危機的影響等,中東地區成了恐怖主義的淵藪,也變成各方勢力拉鋸的火藥桶,主要是美國的攪局與拱火。一方面,美國扶植以色列控制中東地區,並在多次阿以戰爭中公開支持以色列,通過巴以衝突讓中東地區陷入持久混亂,讓阿拉伯世界變成一盤散沙。另一方面,美國通過宗教分化的方式,在中東遜尼派和什葉派國家製造內亂和衝突。沙特作為遜尼派國家的代表成為美國拉攏的對象,伊朗作為什葉派國家的代表則是美國打擊的目標。

中東一波波的恐怖主義,敘利亞和也門內戰,都可看到美國借力打力的陰謀與陽謀。簡言之,讓阿拉伯世界一盤散沙,讓伊斯蘭國家相互仇視,讓以色列充當美國代理人,是美國中東戰略的基本選擇。美國之所以如此,是為了維護其在中東的地緣政治戰略以及石油利益。

美國以伊朗發展核武器為由將其變成全球公敵,讓「准核」的鐵桿盟友以色列充當遏制伊朗的急先鋒,也利用沙特和伊朗的「瑜亮情結」和宗教矛盾,讓兩個中東大國陷入對峙狀態。

兩國斷交已經7年,中東局勢越發複雜。除了敘利亞危機,也門胡塞武裝引發的內戰也沒有停歇跡象。伊朗核危機更讓波斯灣和中東地區一直籠罩在戰爭陰霾之下。美國除了利用以色列對伊朗進行戰爭訛詐,也掀起了新一輪的對伊制裁。值得一提的是,美國對沙特也毫不客氣。2018年發生的卡舒吉失蹤事件,在美國掀起一陣反沙浪潮,美國和沙特的關係也開始惡化。

沙特對美國這個所謂「盟友」失去了信心。沙特王儲小薩勒曼表現出國家自主的強勢作風,希望通過《沙特2030年願景》要實現「去石油化、政治集權化、宗教溫和和世俗化」等一系列國家轉型目標。美國無法幫助沙特實現這樣的目標,但是中國的改革開放經驗以及從不干涉其他國家內政的外交政策,深得沙特認可。不僅如此,中國還是沙特原油的大買家,更是中國「一帶一路」倡議的重要夥伴。如果說沙特對美國是無奈的配合甚至屈從,沙特對中國則是平等互利基礎上的信任。

沙特國家戰略在調整,產業轉型是可持續發展的關鍵。在此情勢下也需要和平發展的國內環境和周邊環境,沙伊斷交顯然不符合沙特利益。畢竟,沙伊斷交不僅是兩國問題,也牽動整個中東地區的和平穩定。

中沙伊關係平等互利

沙特還會繼續維持和美國的「準盟友」關係,但也對美國失望至極。須知,伊朗和伊拉克都曾是美國的盟友。然而,美國翻臉比翻書還快,一旦碰觸美國逆鱗或失去了利用價值,就會變成美國的敵人,因此沙特必須要留有後路。至於伊朗,美伊已成水火不容態勢,加之伊朗的強勢盟友被美西方全方位制裁,伊朗對美伊關係和解沒有任何願景。

沙特和伊朗和中國沒有歷史恩怨,也不存在文明衝突,更無現實利益齟齬。相反,中國在中東也沒有夾帶地緣政治和地緣經濟私利,更不會在中東製造混亂和衝突,也不會連橫合縱借力打力。中國和中東各方都有很好的關係,帶去的是可貴的和平和貿易紅利,因此中國是沙特和伊朗都信賴的朋友。正因為如此,中國的斡旋和勸和,才讓沙特和伊朗放下心結,重新建交。美國在中東製造衝突和戰爭,中國則在中東勸和拆彈。孰優孰劣,全世界都心知肚明。

中國斡旋下的沙伊和解復交,是中國軟實力的體現,更顯中國的大國風範。中國式勸和,也是破解烏克蘭危機的有效手段。

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