2014年5月14日 星期三

烏國亂局 幕後黑手乃美非俄

<轉載自2014514 經濟日報 國事港事 撰文: 凌鵾 經濟分析員>

烏克蘭危機月來不斷深化發展,當克里米亞脫烏入俄已成定局後,鬥爭焦點轉到了東部親俄地區,情況之惡化至少有三方面,一是戰鬥升級傷亡日增,二是蔓延到南部的大城Odessa,三是有兩州進行脫烏公投。此種惡化傾向其實是意料中,要探討者是今後事態將如何發展;和最終結局為何,但看來還要有長期的動盪。
普京下一步 烏東聯邦制保利益

俄國方面,普京的下一步棋為何引來不少議論。表面上普京繼續軍事施壓,包括部署大軍壓境,舉行大規模軍演,和訪問克里米亞並造訪里海艦隊基地等。
普京的目標很清楚:要通過在烏建立某種聯邦制,讓東部有高度自治以便保持俄國的影響力,如這不成功才考慮東部分離獨立或入俄。

東部對俄十分重要,因這裏有許多重要軍事設施,可製造武裝直升機引擎,和維修俄國的戰略的導彈等,故俄國不能丟失此區。聯邦制之好處是仍能維持烏克蘭一定的俄歐間的橋樑和緩衝作用,不似東西分裂會形成如冷戰時的對峙格局,且聯邦制將較易為國際社會接受。
武力財力難打壓 西方應妥協

對於出兵入烏,俄國是做好準備的,但暫時不會動,此乃最後殺着。俄國可派遣特種部隊入烏支持親俄分子作戰,看來暫時已可頂住烏軍攻擊,與此同時讓政局持續動盪拖垮基輔政府。何況俄國還有致命的經濟招數,普京曾明言若烏克蘭下一月內不還欠帳將「斷氣」:要先交現金才再向烏輸出天然氣。歐美目前確實很被動,雖然已撥了點錢給烏應急,但長貧難顧。現時根本無可能讓政局穩定下來發展經濟,5月底的總統大選亦難有安定局勢之效,甚至可能沒大意義。IMFInternational Monetary Fund,國際貨幣基金組織)雖已決定撥款支持烏克蘭,但以目前政經局勢卻難於落實。即使政局穩定下來,IMF所要求的深度改革仍難於全面推行,前總統正因此而拒受貸款。
當前的困局更凸顯了西方對烏對俄政策的不切實際。除如上述經濟救援無法落實外,對烏對俄策略都有問題。首先,對烏東的親俄勢力企圖以「反恐」為名武力鎮壓,乃死路一條。有俄國在後面支持是打不下的,如真的能打下俄國便會出兵。現在的唯一出路是展開談判,尋求妥協而非動用武力。其次,西方對俄施壓更是徒勞,因為西方在軍事上不能動,在經濟制裁上又不能硬,搞的都是「假大空」的虛招。北約大肆宣傳加強與波蘭及波羅的海三國的軍事合作,就如賊人在城東打劫,警察卻去城西加強巡邏。歐美又大肆宣傳要推出對俄的新制裁,同樣是虛張聲勢。更可笑者是吹噓兩輪制裁已令俄國經濟陷入衰退云,俄國經濟確面對困難,卻與制裁無甚關係。西方這些自欺而欺不了人的笨政策,更顯出了其虛怯無力。

美國要稱霸雖已力不從心,但仍要惹事生非。在烏克蘭危機事件中更極盡挑撥離間煽風點火之能事,還派出高官及情報人員策劃串連,如德國媒體便曾報道有CIA人員入烏。事實上,在幾個關鍵時刻,都可隱約見到幕後黑手在加深動盪:
基辛格講公道話:美國是黑手

(一)重施當年顏色革命伎倆,借前總統亞努科維奇與俄國簽經貿合作協議一事,支持極端民族主義分子佔據廣場搞暴力示威。俄方人士曾點名美國助理國務卿努蘭(Nuland)女士涉及其事,她為國務院中歐洲及歐亞事務的負責人。
(二)在變天前,當美俄等各方達成協議以緩和政局後,不出幾小時便把已作出重大讓步的前總統迫走,引致俄國插手及克里米亞脫烏入俄。此事若無美英等暗中出頭,誘使本來支持前總統的烏國政壇「金主」轉軚,將很難會取得成功。

(三)烏東發生分離分子佔據政府部門事件後,美國支持基輔以「反恐」名義企圖武裝鎮壓,並同時拒絕俄國提出的,由各方協商烏克蘭修憲以建立聯邦制之事。這便使局勢如火上加油,並關上由談判求解之門。
(四)4月在日內瓦美俄及各方達成為緊張形勢降溫的協議後,美國副總統拜登隨即訪烏表態支持基輔政府,而後者不幾日便對烏東親俄分子再發動猛攻。這次是以俄國無勸說親俄分子退下為藉口而進行的,使新協議完全沒有機會落實。

五)克里米亞脫俄後,美國一直迫歐洲採取更嚴厲的制裁俄國措施。

凡此種種,顯示令烏國局勢難安的不是俄國大軍,而是美國暗裏的黑手。基辛格日前接受訪問時指普京無計劃搞亂烏克蘭,乃客觀公正之言,相信他對誰在有計劃搞事亦心知肚明。

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