2014年5月15日 星期四

核四停工 台電價飈恐惹危機

<轉載自2014515 經濟日報 國事港事 撰文: 余柏全 前輕工業部廣州設計院高級工程師>

台灣反服貿運動剛結束,民進黨與反核團體聯手掀起新一波反核運動,在強大民意壓力下,及為避免對今年選情衝擊,馬政府被迫宣布「核四停工封存」,未來命運必須經「公投」決定。
核四爭議 淪兩黨政治鬥爭

核能在提供清潔、廉價的電力同時,也具有高風險的屬性,如何在這兩者之間尋求平衡,已經成了台灣方面最為關注的問題之一。亦使興建核四成為國民黨和民進黨政治鬥爭的一個焦點。
國民黨非常看重核四對台灣能源、經濟和就業的重要性,因而一直力挺核四。民進黨則相反,在1984年核四立項後,利用不少人的恐核心理,一直把反對核四當成撬動政局的槓桿。雖然陳水扁當政時也支援核四建設(核四工程有60%就是在其執政時施工的),但民進黨一下台,蘇貞昌、蔡英文等人又開始大力反核。

去年初,台灣行政院長江宜樺,決定用公投的方式解決核四問題。而按台灣的公投法,必須有50%以上選民出席投票,且有50%以上選民贊成的情況下,才會有效。對此,民進黨提出了一個「核四公投特別條例」,令公投門檻不用遵守兩個50%的規定。預計核四公投之爭將曠日持久,難以上馬。
台灣現有能源結構以煤、石油、天然氣為主。核電方面,台灣有核一、核二、核三等3座核電廠安全正常運行發電,佔台灣電力供應的16%20%。核電直接成本相對低廉,燃煤、燃氣及太陽能發電的直接成本分別是其2倍、4.7倍和10倍。台灣電價能長期維持在較低水準,核電功不可沒。

電價升礙競爭 日本核電也翻生
核一、核二、核三均已運行了30多年,將在2018年至2025年分階段停用,到2025年,三座核電廠全部停用後,如沒有核四填補這一能源供應缺口,屆時台灣電價將上漲大約4成來補貼天然氣、太陽能和風能等昂貴能源,以及島內將要區域輪流限電,台灣製造業成本將大幅增加,最終影響台企競爭力,及投資者對台經濟的信心,對台經濟發展和外貿有較大負面影響。

反觀日本在福島核電事故後,所有核反應爐均處於關停狀態,導致日本失去了超過三分之一的電力,為此日本增加了液化天然氣的進口,並在去年達到高點,加上一些其他因素,導致日本去年出現貿易赤字。因此日本政府在411日決定通過了《能源基本計劃》,將核電定位為「重要的基荷電源」,並寫明推動核電站重啟的方針。至此,日本已徹底推翻了民主黨野田政權提出的「2030年零核電」的目標。
其實,台灣將會面臨和日本同樣難題,電價是重要的民生和經濟指標,電價出現大幅波動,將直接導致物價上漲等一系列社會經濟問題。如果2025年電價上漲四成,台灣將會出現嚴重的社會經濟後果。

因為台灣目前並沒有一套無核化發電的備用計劃,隨着核一、核二、核三關閉而核四又停建,台灣將出現電力緊缺電價上漲,直接導致物價上漲等一系列嚴重的社會經濟後果,台灣各方不可不察。

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