「王張會」雖成功 「習馬會」路漫長

<轉載自2014年2月18日 經濟日報 國事港事 撰文: 江素惠 香江文化交流基金會主席>

在馬英九民調低迷，執政成績乏善可陳，黨內中生代又為前程逼宮，如此困頓境遇，一場「王張會」讓馬英九執政之路閃出光芒。

這是六十五年來兩岸官方的正式接觸，陸委會主委王郁琦登陸，北京以官銜稱之，成為兩岸關係的新里程碑。

王張會在刻意安排下，北京全力配合，營造了兩岸和緩的氣氛。台灣因馬政府的政治需求，北京要貫徹國家主席習近平指示「兩岸的政治分歧不可一代代傳下去」，利用王張會之機展善意，以推動兩岸的政治對話及進入政治談判。

京無互認主權 兩岸未對等

台灣的媒體對兩岸大事高度關注，並將北京稱王主委的官銜，引伸為大陸承認兩岸治權的分隔，並稱即表示正視中華民國的存在，且可將中華民國端上枱面。但北京官方媒體在肯定此次王張會之餘，還特別要求媒體不要過度延伸與演繹，即與台北稱兩岸已相互承認治權是有差距的，北京並無此意，國台辦張志軍主任雖然稱呼王郁琦為主委，但是大陸的官方媒體還是稱王為「台灣方面大陸委員會負責人」，並沒有稱為「行政院陸委會」，兩岸的官方並非對等，而是各自表述。

王張會的確開啟了兩岸和平發展的新篇章，兩岸與會人士均小心翼翼，步步為營，以營造兩岸的和緩氣氛。北京不提「一中框架」，王郁琦也僅提「九二共識」，省略了「一中各表」。如果兩岸沒有「一中各表」的認知與貫徹，兩岸關係實難以向前進展。

台北得面子 北京要裏子

現兩岸關係進入了深水區，北京想以王張會的成果，來開拓兩岸政治對話的領域以向政治談判邁進，張志軍主任以「道走對了，路就不遠了」期許，此乃是邁向和平統一之路途；而台北僅希望奠定兩岸永續和平發展的長久利基，此乃於兩岸維持現狀的永久和平。

馬英九也肯定「王張會」，認為是兩岸關係和平史上意義非凡，對建構兩岸常態化互動關係更具意涵，可見兩岸追求目標不同，台北對具體成果要是互稱官銜的尊重，可稱得到了面子，而北京要的是王張會今後的裏子問題，兩岸各取所需。

張志軍主任近期就會應邀赴台訪問，是中共對台工作的歷史性躍進，是確定兩岸政治對話的權威平台，「王張會」可謂開啟了政治對話新局，將揭開政治對話序幕，兩岸政治談判的形勢已現端倪。

在這次王張會發表的共識看來，大陸方面成果較豐，陸委會答應盡快修法讓陸生可取得在台居留權並獲得健保，兩岸互設辦事處的推動，讓大陸代表機構可盡速登陸台灣，且兩岸共同探討區域經濟合作進程，今後台灣若想參與區域整合，都必先與中國大陸商量決定台灣進入之模式。

兩岸統一進程 京不爭朝夕

王郁琦登陸行前傳出有三不之說，即不稱中華民國，不談自由民主，不談政治訴求。王郁琦溫和態度營造良好的氛圍，一般預料有利於「習馬會」之探討與推進，王張於上海二會中談及習馬會但只有各自表述立場，看來分歧頗大，仍有一段漫長溝通之路要走，不過「王張會」成功不能延伸為「習馬會」的勢在必行。

大陸對習馬會並不像馬英九般有急迫感，北京在兩岸統一進程不爭朝夕，且不願在APEC（Asia-Pacific Economic Cooperation，亞太經濟合作會議）的國際舞台為馬英九創造揮灑空間，讓中華民國變相躍上國際舞台。大陸研究兩岸學者均抱相對謹慎的態度，標準答案還是兩岸之事不應在國際場合出現，且參加APEC乃依西雅圖備忘錄模式，台灣不能由元首參加。

其實在北京的靈活對台政策下，更重要的是要馬英九能給甚麼？馬政府在「一中框架」的承諾創造有利條件，如此才有成就「習馬會」的可能，這是個複雜的議題。「王張會」燦爛笑容的表象下，掃除不了兩岸的政治陰霾，連王郁琦於中山陵謁陵都藉機呼籲兩岸分治了六十五年，北京應正視此政治現實。