2013年3月25日 星期一

登島測量 引向中日交戰?

<轉載自2013325日 明報 觀點版 撰文:林泉忠(作者是台灣中央研究院學者)>  
 
剛結束的人大與政協「兩會」期間所傳出的最震撼的消息,莫過於國家測繪地理信息局副局長李朋德有關「我國將對釣魚島進行測繪」的言論。問題是,一旦中方登島測量的計劃付諸行動,會否引發中日之間的軍事衝突?
中國之所以有此計劃,究竟基於什麼背景?

自從去年日本將釣魚島實施「國有化」後,中國已成功實現了海監船在釣魚島海域的「常態化」巡邏。然而,日本為避免雙方公務船的直接衝撞,並未採取像對付台灣海巡署船艦一樣,強力阻擾海監船不斷重複的「侵犯領海」行為。日本的「容忍」,提供了中方得以更進一步的環境。

當然,更大的背景涉及迎來「崛起」新時代的中國,需要一個具強大威力的「標誌性作為」,展示對維護國家利益的意志,既可配合習李新體制的起航,強化對內的向心力,又可展示新崛起大國的國家力量,進一步提高中國在國際社會的地位。因此,日方缺乏智慧的「國有化」舉措,不僅使中國在配合新海洋戰略、瓦解日本全面控制釣魚島方面找到了絕佳的着力點,更使解決釣魚島問題本身成為呼聲最高的「標誌性作為」。

不過,日本官房長官菅義偉揚言將以國內法對付中方登島行為。此外,防衛相小野寺五典也表示正與美國修訂《日美防衛合作指針》,並制訂新的釣魚島「有事」作戰計劃。

倘若「登島測量」勢在必行,面對日本可能沿襲去年應對香港保釣人士的「登島-逮捕-驅逐出境」的劇本,中方如要避免登島測量隊隊員「受辱」,不僅需要大型海監船的有效配合,更須海軍作為後盾。然而,如此一來,除非日本再度「容忍」,否則在釣魚島上演中日公務船及相關人員首度衝突,甚至引發二戰結束以來的首度軍事交戰,也就並非不可能了。

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