2011年11月21日 星期一

北京忙着替「九二共識」畫紅線!

<轉載自20111121日 明報 筆陣版 作者:南方朔《亞洲週刊》主筆>
 
台海兩岸有所謂「一中各表」的「九二共識」。如果我們去追溯「九二共識」的起源,當時兩岸開始交往,文書驗證上一定要對雙方主體身分做出定義,台灣當時提出「一中各表」之說,但北京擔心這種「一中各表」會「一中表成兩國」,最先並不接受,嗣後台灣與北京多次交手,以「中國仍處於暫時分裂之狀態,在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中……」這樣的補充說明獲得北京的諒解,北京遂表示「海峽兩岸都堅持一個中國的原則,努力謀求國家的統一」,北京始接受「一中各表」這種說法。這也就是說「九二共識」是有前提的﹕它承認國家分裂是暫時的,終極是國家統一,兩岸必須努力謀求國家的統一。
 
但自從2008年台灣的國民黨馬英九政權上台以來,「九二共識」的精神究竟體現了多少,這點稍有判斷力的都當心知肚明﹕
(一)台灣已不再談「一中」,而只談「各表」,這等於「一中各表」已被「表成了兩國」。據我所知,馬政府的一些智庫常游走兩岸之間,在遇到北京的涉台智庫人員時都宣稱在台灣不能談一中,談一中就選舉沒有票。馬政府把自己不談一中的責任推給了民進黨。因此已有人認為民進黨執政時心想台獨而不敢做,國民黨執政時則口說九二共識,實質上卻是公開的在做台獨,這是台獨的另一種版本,謂之「獨台」。
(二)馬政府嘴上這邊說「九二共識」,另一邊則又說「中華民國是主權獨立的國家」,又擅自將「不統、不獨、不武」等加進「九二共識」之中。「九二共識」顯然成了台灣永遠維持現狀的萬能寶衣。當「九二共識」已經變得不再是「九二共識」,民進黨當然更不承認「九二共識」的存在。
(三)不過對北京而言,它當然知道馬政府意圖把「一中表成兩國」,但「九二共識」在它的整個脈絡裏,至少確定了國家暫時分裂、終極國家統一、雙方努力謀求國家統一這些基本原則,馬政府在現實上儘管意圖扭曲「九二共識」,但那些原則畢竟白紙黑字,無法狡賴。這也是北京明知「九二共識」在馬政府下早已名存實亡、但北京仍堅持「九二共識」的原因。北京要的「九二共識」是它那暫時分裂、終極統一的「一中」內涵。在過去一段時間,北京對馬政府故意曲解「九二共識」已提高了警覺,總是適時會加以糾正。例如今年5月,胡錦濤在會見國民黨榮譽主席吳伯雄時即親口表示「堅持一個中國的九二共識」,他的話就是對馬政府的「一中表成兩國」畫下紅線,以免時間拖久了,愈拖愈離開「一中」這個主題。

和平協議算盤打不響

最近,馬英九突然拋出「兩岸和平協議」這個議題。據我私下理解,那是有一次馬和一些他的朋友晤談,這些人建議兩岸應簽和平協議,俾求長治久安。馬對和平協議雖然興趣不大,但他的核心幕僚認為,馬若打和平協議牌,可以突出蔡英文的不和平及給台灣帶來戰爭的風險,而且說和平協議雖會被扣紅帽子,但因不是說了就一定會簽,打和平協議牌還是利多於弊。

可是,馬的核心幕僚所打的這個如意算盤卻算錯了﹕
——兩岸的重大課題,台灣絕對不宜躁進,若能讓社會先行討論,形成氣氛,政府再跟着表態,就會萬無一失。馬團隊自己對和平協議都從未討論過,甚至也無意去簽和平協議,卻為了選舉而貿然丟出這個題目,自然所有的人都不滿意。台灣許多百姓認為它太冒進,不知葫蘆裏賣什麼藥﹕馬英九在宣布和平協議後自己又一再往上加條件,最後變成和平協議要公投,這又冒犯了北京的大忌。因此和平協議一出,馬受到人們的懷疑增加,接着馬政府又發生一連串錯誤,搞得馬英九行情快速下跌。民進黨蔡英文當選的呼聲也突然升高。於是我們看到了北京對台灣形勢已不得不有所表示了。

11
11日,亞太高峰會的「胡連會」登場。據媒體報道,當連戰提到和平協議時,胡錦濤並未做出同意。這顯示出馬團隊片面發表和平協議的談話,北京並沒有隨之起舞的興趣。反而是連戰提到「九二共識」時卻使得胡藉機發揮,做了三點補充。第一、九二共識是1992年由兩岸正式授權的民間團體達成的共識,是客觀存在的事實。第二、九二共識的精髓是求同存異,體現兩岸之間政治問題的務實態度。第三、認同九二共識,是兩岸開展對話協商的必要前提,也是兩岸和平發展的重要基礎。

中國政壇有它的話語方式,領導人級的講話都不會直話直說,而是用微言大義的方式點到為止。「胡連會」時胡錦濤的講話其實是相當嚴重的。馬團隊丟出和平協議這個題目,對於這種缺乏誠意、純屬選舉手法的議題,北京當然無意理會,北京關切的是大綱大節的正版九二共識。胡的講話是在說九二共識乃兩岸正式授權所簽的共識,它的精髓是求同存異,不能只講異不談同,若否認九二共識,兩岸即無和平發展的基礎。胡的話是說給台灣的兩黨聽的,國民黨不要再偏離九二共識的原意,民進黨不要想否定九二共識的一中原則。

當胡為九二共識定調後,國台辦主任王毅於1117日發表「四個不容」談話﹕九二共識不容否認,兩岸關係不容倒退,台海和平不容得而復失,兩岸同胞福祉不容遭到破壞。這「四個不容」乃是相當嚴重的談話。最近馬英九民調直直落,他的落選已有可能。王毅的談話多半是說給現在的民進黨及選民,以及若民進黨勝選則說給當選後的蔡英文聽的。北京已試圖在替九二共識畫紅線、畫禁區。這顯示出馬團隊自以為聰明的丟出和平協議這個假議題後,馬英九的選情已告逆轉,民進黨已有可能逆轉勝,於是馬政府闖的禍要北京來收拾殘局。只是「四個不容」能不能收拾殘局目前仍言之過早。

關切正版九二共識 北京缺盟友

前陣子我讀到馬里蘭大學助理教授卡斯特勒(Scott L. Kastner)所著的《海峽兩岸的政治衝突和經濟相互依賴》,他在書中指出,北京對台的困難,乃是北京在台灣缺少了盟友。國民黨只是虛偽應付,民進黨則高度對立。當缺少了盟友,和平發展即缺少盟友的協助。北京忙於為九二共識畫紅線,即是缺少盟友所致。「四個不容」的警告是否會有效,目前仍難判斷,但至少這已顯示出,北京的對台政策確實出了嚴重的問題!


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