<轉載自2023年3月27日 明報 社評>
佛山市高明區氫能有軌電車，被媒體曝光每日乘客不足100人，開通3年多，由政府補貼3.78億元人民幣運行。區政府在24日急急就此召開座談會，報道引述區人大代表稱，有軌電車是高明區的一張名片，「必須繼續用好它，發展它」。佛山這個大白象工程是否還要發展，有待商榷，珠海市投資15億元的「新技術」有軌電車運營3年多之後決定拆除。前車之鑑需要記取，更需要吸收教訓的是，重大決策要經人大會議認真討論、審議和通過。
高明區斥巨資建超前工程 有軌電車一班車乘客10人
高明區是佛山市最偏遠的一個區，人口只有47萬人，去年財政收入44億元，2013年決定投資興建全國首個氫能有軌電車項目，原計劃全長17.4公里，2015年決定先建第一期6.57公里，2017年開工，2019年12月底通車，共投資10.7億元。該條有軌電車運營3年多，由於線路兩頭並非主要交通要道，加上班次少，完全不符合市民出行要求，一直以來乏人問津。《南方都市報》記者本月16日在一班車上觀察，全程乘客不足10人。
門可羅雀的電車，已經花掉政府補貼3.78億元，今年預算補貼1.45億元，為了「止血」，政府決定減少班次，每天只開兩班車，節假日開4班車。每天兩班車，而乘客量稀疏，儼如擺設。面對各方質疑，高明區政府的態度曖昧。
高明區政府日前就媒體的責難，邀請該區人大代表、政協委員和專家召開座談會，除了一篇讚歌之外，主要傳達政府的一個信息，「高明區現代有軌電車項目主要作用是軌道交通裝備製造業、氫能源產業的展示」。
氫能源確實是環保的一個方向，佛山市高明區在打造氫能源基地的規劃中，除氫能有軌電車外，還希望成為氫能貨車、汽車、電池生產基地，但由於各種技術與標準都未成熟，全國氫能汽車銷售只有1萬輛，2021年只賣出1586輛。「基地」的規劃十分渺茫，至於氫能有軌電車，則是十分「超前」。
這種依賴一種新技術去帶動一個超前產業的想法與做法，佛山高明區並非首個。珠海市比高明區還要超前，該市2013年動工興建的有軌電車，是購買意大利技術，特點是在軌道下方取電，避免傳統有軌電車要架設凌空電纜供電，毋須「帶辮子」的有軌電車，確實有賣點。然而，這種「新技術」只在意大利短距離內試驗成功，從未進入商業運作模式，珠海市政府認為一旦能夠成為商業運作，可為未來推銷做出示範的「名片」，結果要勞動國內專家反覆修訂才能夠運作，通車時間因而推延3年。
珠海市投資15億元的「新技術」有軌電車2017年通車，由於並不符合市民上下班或者往來商業區的交通需要，日均乘客量只有3378人次，不及設計量的一半，需要政府大幅補貼，其商業價值就一文不值，更大的問題在於，佔用了繁忙行車路段，成為塞車的「元兇」，最終在2021年1月停運。
珠海這條運營三年零八個月而成為「雞肋」的有軌電車，繼續運營需要每年補貼9000萬元，拆卸費用則要4700萬元，是拆是留，最後是交由「第三方」決定，珠海市政府2021年舉行專家委員會，論證有軌電車是否有保留必要，被邀請的15名專家，最終投票以15比1決定拆卸有軌電車的路軌。雖然決定如此，但長滿野草的路軌，至今仍然橫亙在繁忙路段。
珠海市事後孔明拆路軌 高明區仍為大白象背書
珠海決定拆卸失敗項目的有軌電車路段，是通過「事後孔明」論證作為合理化的根據，決策及動工前沒有經過第三方客觀論證，珠海市人大會議投票通過有關工程，顯然並非「知情決定」，也沒有經過認真的研究審批或提出異議。
珠海市人大會議草率批准興建有軌電車的決議，可以說是「橡皮圖章」的表現，但真正原因可能是政府操作的結果。佛山高明區的氫能有軌電車，在上馬前也並非完全「黑箱操作」，在有軌電車建成通車前夕，該區經濟和科技促進局發表了《氫能源產業發展規劃2019-2030年》，洋洋萬言，詳述氫能源的環保理念與技術，得到國家政策支持。該報告的確是政府透明度的表現，但內容與論點不盡不實，國家支持氫能源研發目前只在獎勵階段，由於技術並不成熟，所以只獎勵成果，並非作為產業支持，國家鼓勵致力發展軌道交通，但並非鼓勵氫能源有軌電車，國家補貼氫能汽車，但並非補貼氫能有軌電車。
佛山市高明區製造出一個備受爭議的大白象工程，被媒體曝光後引發民眾不滿，但政府仍然繼續操弄人大代表和政協委員為其背書，負責官員卻不敢公開面對媒體，或者解釋為何在第一期工程通車後乘客量嚴重不足下，仍然繼續上馬第二期工程。
珠海市在有軌電車工程失敗後，邀請專家作「事後論證」，雖然極不理想，但也有15對1的反對票，佛山市人大代表究竟是看不懂政府政策，還是將百姓的民脂民膏當做兒戲，也必須交代。
White Elephant Tramway
in Foshan
Hydrogen trams in
Gaoming District of Foshan City carry fewer than 100 passengers per day, and
the government has subsidised them with 378 million yuan after more than three
years into operation, the media has revealed.
The most remote district
in Foshan City, Gaoming District has a population of just 470,000 and a fiscal
revenue of 4.4 billion yuan last year. In 2013, it decided to invest in the
construction of China's first hydrogen-powered tramway project. In the original
plan was a tramway with a total length of 17.4 kilometres. In 2015, it was
decided that the first phase of 6.57 kilometres would be built earlier.
Construction began in 2017, and the tramway came into operation at the end of
December 2019 with a total investment of 1.07 billion yuan.
It has been more than
three years since it began services. However, as the two termini of the tramway
are not located at major transport arteries and the frequency of trams is low,
it has completely failed to meet the transport needs of citizens. The reception
has always been lukewarm. As a Southern Metropolis Daily reporter observed on a
tram on 16 March, there were fewer than 10 passengers over the whole journey.
These empty trams have
already cost the government 378 million yuan in subsidies. This year's subsidy
is estimated at 145 million yuan. To cut its losses, the government decided to
reduce the frequency of trams to only two a day and four on a holiday. With
just two trams every day and such sparse passengers, the project is purely
ornamental. Facing queries from all sides, the Gaoming government has displayed
an ambiguous attitude.
To address criticism
from the media, the Gaoming government invited a few days back deputies to the
district People's Congress, Political Consultative Conference members and
experts to hold a forum. Apart from a speech of praise, they mainly conveyed a
message from the government that "the modern tramway project in Gaoming
District is mainly used as a demonstration of the railway equipment
manufacturing industry and the hydrogen energy industry".
Adopting hydrogen energy
is indeed a way to protect the environment. In Gaoming's plan to build a
hydrogen energy base, there will be a production base for not only hydrogen
trams, but also hydrogen trucks, cars and batteries. However, as the various
technologies and standards are immature, just 10,000 hydrogen cars have been
sold nationally, and only 1,586 were sold in 2021. While the goal of developing
this "base" is very remote, the hydrogen trams have run "wildly
ahead".
Before the completed
tramway entered service, the district's economic and technological development
bureau published its Hydrogen Energy Industry Development Plan (2019-2030). It
detailed with about 10,000 characters how the environmental protection goal and
the technologies of hydrogen energy are supported by national policies.
The report indeed
showcases government transparency, but its content and arguments were not
entirely accurate. While the national government supports hydrogen energy
development, because the technologies are immature, it only awards projects
that bear fruit instead of the whole industry. The national government
encourages rail transport development but not hydrogen tramways. It subsidises
hydrogen cars, not hydrogen trams.
Gaoming has created a
controversial white elephant project. Its exposé has caused public
dissatisfaction. However, the government has continued to manipulate deputies
to the People's Congress and members of the Political Consultative Conference
into endorsing it. Still, the officials in charge do not dare to face the media
publicly or explain why they have pressed ahead with the second phase of the
project despite the serious shortage of passengers after the opening of the
first phase.
Were representatives of
the Foshan City People's Congress unable to understand government policies, or
did they regard the people's hard-earned money as a trivial matter? An
explanation must also be given.
大白象工程要面子不要票子 佛山政府決策粗疏仍下賭注
佛山市高明區氫能有軌電車，被媒體曝光每日乘客不足100人，開通3年多，由政府補貼3.78億元人民幣運行。
高明區是佛山市最偏遠的一個區，人口只有47萬人，去年財政收入44億元，2013年決定投資興建全國首個氫能有軌電車項目，原計劃全長17.4公里，2015年決定先建第一期6.57公里，2017年開工，2019年12月底通車，共投資10.7億元。
該條有軌電車運營3年多，由於線路兩頭並非主要交通要道，加上班次少，完全不符合市民出行要求，一直以來乏人問津。《南方都市報》記者本月16日在一班車上觀察，全程乘客不足10人。
門可羅雀的電車，已經花掉政府補貼3.78億元，今年預算補貼1.45億元，為了「止血」，政府決定減少班次，每天只開兩班車，節假日開4班車。每天兩班車，而乘客量稀疏，儼如擺設。面對各方質疑，高明區政府的態度曖昧。
高明區政府日前就媒體的責難，邀請該區人大代表、政協委員和專家召開座談會，除了一篇讚歌之外，主要傳達政府的一個信息，「高明區現代有軌電車項目主要作用是軌道交通裝備製造業、氫能源產業的展示」。
氫能源確實是環保的一個方向，高明區在打造氫能源基地的規劃中，除氫能有軌電車外，還希望成為氫能貨車、汽車、電池生產基地，但由於各種技術與標準都未成熟，全國氫能汽車銷售只有1萬輛，2021年只賣出1586輛。「基地」的規劃十分渺茫，至於氫能有軌電車，則是十分「超前」。
在有軌電車建成通車前夕，該區經濟和科技促進局發表了《氫能源產業發展規劃（2019-2030年）》，洋洋萬言，詳述氫能源的環保理念與技術，得到國家政策支持。
該報告的確是政府透明度的表現，但內容與論點不盡不實，國家支持氫能源研發，由於技術並不成熟，所以只獎勵成果，並非作為產業支持，國家鼓勵致力發展軌道交通，但並非鼓勵氫能源有軌電車，國家補貼氫能汽車，但並非補貼氫能有軌電車。
高明區製造出一個備受爭議的大白象工程，被媒體曝光後引發民眾不滿，但政府仍然繼續操弄人大代表和政協委員為其背書，負責官員卻不敢公開面對媒體，或者解釋為何在第一期工程通車後乘客量嚴重不足下，仍然繼續上馬第二期工程。
佛山市人大代表究竟是看不懂政府政策，還是將百姓的民脂民膏當做兒戲，也必須交代。
