中美政治交鋒 凌駕經濟對話

<轉載自2012年4月30日 經濟日報 社評>

中美戰略與經濟對話本周召開，美財長蓋特納早前向中國拋出經貿利誘，圖提升與華關係，惟中美關係最大考驗在政治議題而非經貿，眼前即有兩大難關急須跨越。中國若未能有新應對之策制衡美國，中美對話恐無功而返。

陳光誠與菲律賓 衝擊中美

蓋特納上周四拋出經貿利誘，表示只要中國在美關注問題有進展，願向中國輸出高科技，惟中國當前最關注中美關係中的政治議題，眼下兩大政治難關若中美處理不當，恐衝擊兩國關係。

中美即時要面對的，是維權律師陳光誠入美國駐北京大使館事件。這對中美都是燙手山芋。對美國而言，這與重慶前副市長王立軍年初闖美駐成都領事館不同，王立軍涉刑事犯罪，美國可不收留，但陳光誠是良心犯，若美國將他交給北京，難向西方交代。美國要將他送出境亦難，一是陳光誠不願離國；二是中國不會同意，隨國力增強，北京難容美國循「方勵之模式」將陳送走。

此對北京亦兩難，若強硬逼美國交人，勢惹國際反彈，但又不能置之不理，此可能為政局、社會添亂。相信中美在此事上皆不願搞大，以影響兩國關係，終能達成折衷方案的機會極高，但需時間解決。

陳光誠此關雖不易過，但更難解決的是美國由對中國圍堵，已變成直接侵害中國利益問題。菲律賓近日強佔黃岩島與中國對峙，背後就是獲美國撑腰，美菲今天更舉行安保會議，劍指中國。美國要重返亞洲，要圍堵中國，故不單力撑菲律賓、越南等在南海問題挑釁中國，更撑日本在東海擴張。美國的撑腰令上述國家由過去動口改為動手搶佔，菲越要將強佔南海島嶼變成事實擁有，日本則據沖之島礁等，挑戰中國核心利益，中國要保利益就要擒賊先擒王，針對美國出手。中國如何出招，極考驗領導層。若中國採軟招，如在今次中美對話上讓利，如加快人民幣升值、開放市場，多買美債等，以換美國讓步，但美國獲利後，很可能仍強壓、圍堵中國；若中國採硬招，如大手沽美債，驅使美債利率上升，打擊美國經濟，但此能否逼其讓步，抑惹來反擊，亦難預料。

中國要訂新對策 制衡美國

這次中美戰略經濟對話，最值得看的焦點，是中國是否已有制衡美國策略，對美用軟還是用硬，或軟硬交替？但以最近迹象而言，中國還未訂出可行新策略，故極可能續採拖字訣，令中美戰略對話難有實際成果。